分布式光伏迎來(lái)黃金發(fā)展期

發(fā)布時(shí)間: 2016-04-12   來(lái)源:中電新聞網(wǎng)

  日前,國(guó)家發(fā)展改革委在發(fā)布的《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中明確:生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能發(fā)電以及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目暫時(shí)不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),其上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)。

  業(yè)內(nèi)人士告訴記者,《辦法》的出臺(tái)讓分布式光伏運(yùn)營(yíng)商的利益得到了保障,企業(yè)投資分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目迎來(lái)利好。作為國(guó)家“十三五”規(guī)劃的清潔能源發(fā)展重點(diǎn),分布式光伏電站的重要性正在日漸突出,可以說(shuō)已迎來(lái)黃金發(fā)展期。

  降低棄光率

  據(jù)了解,可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu),是指電網(wǎng)企業(yè)(含電力調(diào)度機(jī)構(gòu))根據(jù)國(guó)家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù),結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度,在確保供電安全的前提下,全額收購(gòu)規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。

  在中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖看來(lái),《辦法》出臺(tái)的最大動(dòng)因就是解決當(dāng)前愈發(fā)嚴(yán)重的棄光問(wèn)題。

  數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬(wàn)千瓦,成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家。但是在西北部分地區(qū)卻出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象。其中甘肅全年平均利用小時(shí)數(shù)為1061小時(shí),棄光率達(dá)31%;新疆全年平均利用小時(shí)數(shù)為1042小時(shí),棄光率達(dá)26%。

  “去年以來(lái),由于全社會(huì)電力需求增速放緩以及火電瘋狂上馬,常規(guī)能源對(duì)可再生能源電力的擠出效應(yīng)加劇,致使棄風(fēng)棄光問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重?!鼻睾r認(rèn)為,該《辦法》結(jié)合去年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》中明確提出的,在風(fēng)、光、水等資源富集地區(qū),采用市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)擁有燃煤自備電廠的企業(yè)減少自發(fā)自用電量,增加市場(chǎng)購(gòu)電量,逐步實(shí)現(xiàn)可再生能源替代燃煤發(fā)電,將會(huì)在一定程度上降低光伏電站的棄光率。

  廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,大型集中式光伏電站距離市場(chǎng)很遠(yuǎn),頻繁的限電導(dǎo)致供電不穩(wěn)定,電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)成本較高,電網(wǎng)不能優(yōu)先保證其入網(wǎng)。而分布式光伏電站接入要求低,對(duì)電網(wǎng)的沖擊小,距離市場(chǎng)近,所以就能夠保證全額收購(gòu)。

  記者了解到,分布式發(fā)電項(xiàng)目要求在35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦,倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用的原則,這不僅能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量,同時(shí)還有效解決了電力在升壓及長(zhǎng)途輸送中的損耗問(wèn)題。

  投資收益有了保障

  分布式光伏電站發(fā)電量被全額收購(gòu),這對(duì)于企業(yè)投資分布式光伏發(fā)電而言是一大利好消息。

  在英利光伏電力投資集團(tuán)總經(jīng)理邢舟看來(lái),《辦法》的出臺(tái)表明,國(guó)家將繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源發(fā)電事業(yè),尤其鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電站的建設(shè)。

  晉能科技的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,一直以來(lái),企業(yè)擔(dān)心他們投資建設(shè)的分布式光伏電站,若電網(wǎng)不能全額收購(gòu),收益就不能得到保證?!掇k法》出臺(tái)后,分布式光伏電站的電量被全額收購(gòu),投資者有了穩(wěn)定的收益,其投資的積極性也會(huì)提高,同時(shí)這也拓寬了分布式光伏電站的投資渠道。

  目前導(dǎo)致棄光問(wèn)題嚴(yán)重的另外一個(gè)重要原因就是區(qū)域性電力需求不足,可再生能源發(fā)電過(guò)剩。

  為此,《辦法》還規(guī)定:對(duì)限電嚴(yán)重的地區(qū),根據(jù)輸電和消納能力,核定合理成本確定年利用小時(shí)數(shù),保障可在生能源利用。

  很顯然,該規(guī)定對(duì)于提高光伏電站發(fā)電量的利用率以及增加投資者的信心,都具有十分重要的意義。

  中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)靳保芳表示,在所有分布式能源中,分布式光伏是目前最為成熟、最為流行的能源形式之一,分布式供應(yīng)模式與光伏發(fā)電,在經(jīng)濟(jì)性、安全性、環(huán)保性、靈活性等方面的契合點(diǎn),使得兩者的結(jié)合十分順暢。目前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的分布式光伏發(fā)展較為成熟,約占光伏行業(yè)的70%以上。然而中國(guó)的分布式光伏尚處于起步階段。

  數(shù)據(jù)顯示,2015年中國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)約15吉瓦,同比增長(zhǎng)逾40%,其中,集中式光伏新增1320萬(wàn)千瓦,分布式光伏僅為208萬(wàn)千瓦,分布式發(fā)電只占18%。

  據(jù)了解,目前我國(guó)28個(gè)有分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的省份中,其中裝機(jī)容量超過(guò)100兆瓦的省份超過(guò)10個(gè)。

  雖然有28個(gè)省份,但無(wú)論是在已經(jīng)建成的存量的光伏裝機(jī)容量當(dāng)中,還是在新建的光伏項(xiàng)目當(dāng)中,分布式的占比顯然都比較低。

  為此,國(guó)家能源局于去年12月15日在向各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)改委、能源局等有關(guān)部門下發(fā)的《太陽(yáng)能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》中提出,到2020年底,光伏發(fā)電總裝機(jī)容量1.5億千瓦中,分布式光伏發(fā)電規(guī)模將顯著擴(kuò)大,累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到7000萬(wàn)千瓦,接近光伏總裝機(jī)的一半。

  再加上從今年1月1日起,國(guó)家已降低了地面電站補(bǔ)貼,2016年分布式光伏市場(chǎng)將會(huì)較前兩年有更多的期待。

  展望“十三五”,受益于政策推進(jìn)、科技進(jìn)步、商業(yè)模式創(chuàng)新等各方面的利好因素,分布式光伏的發(fā)展前景十分光明。

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