值得關(guān)注的是,工程進(jìn)展的同時(shí),圍繞特高壓的爭議卻依然不絕于耳。
一邊是國家電網(wǎng)公司對特高壓項(xiàng)目的雄心勃勃,另一邊是20多位電力行業(yè)退休專家的強(qiáng)烈反對。這些專家與國家電網(wǎng)展開了多年的拉鋸戰(zhàn),聯(lián)名上書反對“三華聯(lián)網(wǎng)”。從2005年至今,十余年已過,爭議卻從未停止。
“未來通過跨區(qū)送電,特別是特高壓電網(wǎng),把煤電基地大規(guī)模建設(shè)的高效的、低排放的煤電輸送到東中部地區(qū),實(shí)現(xiàn)終端用能的‘以電代煤’,將是特高壓電網(wǎng)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容?!?國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華表示。
對此,清華大學(xué)電機(jī)系研究員王仲鴻則認(rèn)為,“對于近距離的受端,可以通過現(xiàn)有500千伏線路。對于遠(yuǎn)距離的,可以通過直流電直接送電?!?/p>
原電力部生產(chǎn)司高級工程師蒙定中對此表示認(rèn)同,遠(yuǎn)距離,就是要靠直流輸電,比交流特高壓又便宜,又安全,這才是我國電力發(fā)展的最好的辦法。
“特高壓需要科學(xué)的規(guī)劃和論證,實(shí)現(xiàn)資源配置還要算清楚經(jīng)濟(jì)賬?!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒說。
“隨著國家治理大氣污染等措施的出臺,跨區(qū)送電的情況將會越來越多,而是否采用交直流特高壓輸電的爭議依然持續(xù)。安全性和經(jīng)濟(jì)性仍是評判交直流特高壓輸電是否成功的重要指標(biāo)”。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對《能源》記者分析。
一區(qū)兩網(wǎng)背后
一個(gè)省區(qū),兩家電網(wǎng),是內(nèi)蒙古電力產(chǎn)業(yè)的特色。
早在2002年第一輪電力體制改革中,壟斷中國電力產(chǎn)業(yè)的“巨無霸”——國家電力公司,被拆分為五大發(fā)電集團(tuán)和國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司。而蒙西電網(wǎng)也因此成為兩大電網(wǎng)公司之外僅有的一張省級電網(wǎng)。
“內(nèi)蒙古目前并存兩家電網(wǎng),屬于歷史因素自然形成,并非人為行政劃分所致。蒙西部分歷史上長期與華北電網(wǎng)相連,實(shí)際上是華北電網(wǎng)一部分,而蒙東電網(wǎng)歷史上是東北電網(wǎng)的一部分?!?原電力工業(yè)部規(guī)劃計(jì)劃司司長王信茂在接受《能源》記者采訪時(shí)如上分析。
當(dāng)前,內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)電網(wǎng)主要分為內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)和內(nèi)蒙古東部電網(wǎng)兩部分(以下簡稱蒙西電網(wǎng)和蒙東電網(wǎng))。其中蒙西電網(wǎng)由內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,蒙東電網(wǎng)由內(nèi)蒙古東部電力公司運(yùn)行管理。
作為中國唯一獨(dú)立的省級電網(wǎng),蒙西電網(wǎng)供電區(qū)域?yàn)樽灾螀^(qū)中西部的六市二盟,包括呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市、阿拉善盟、錫林郭勒盟,供電區(qū)域面積72萬平方公里,人口約1230萬人。
數(shù)據(jù)顯示:截至2016年10月底,內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)裝機(jī)容量為6153萬千瓦,其中火電3888萬千瓦(其中煤電3790萬千瓦),水電186萬千瓦,新能源2079萬千瓦(風(fēng)電1540萬千瓦、光伏528萬千瓦、生物質(zhì)能11萬千瓦)。
煤電仍然是蒙西電網(wǎng)主要電源,占裝機(jī)容量的61.6%。但新能源發(fā)電量近年來已呈現(xiàn)持續(xù)增長,2015年新能源發(fā)電量比2010年增長193%,預(yù)計(jì)2016年新能源上網(wǎng)電量為373億千瓦時(shí)。
“截至10月份,蒙西電網(wǎng)主要經(jīng)營指標(biāo)保持持續(xù)向好態(tài)勢,售電量累計(jì)完成1196.25億千瓦時(shí),同比增長5.56%,其中,區(qū)內(nèi)售電量975.23億千瓦時(shí),同比增長6.23%,送京津電量221.02億千瓦時(shí)。”在蒙西電網(wǎng)對《能源》記者的官方回復(fù)中,不難看出,雄踞中國企業(yè)500強(qiáng)、內(nèi)蒙區(qū)域第一的蒙西電網(wǎng)2016年的業(yè)績依然亮眼。
“2016年,蒙西供電區(qū)基本形成了‘三橫四縱’的500千伏主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。增供擴(kuò)銷成效顯著,地區(qū)用電負(fù)荷保持了穩(wěn)定,售電量有望全年實(shí)現(xiàn)突破1400億千瓦時(shí)?!?蒙西電網(wǎng)方面表示。
與蒙西電網(wǎng)天然壟斷性和依托當(dāng)?shù)卣畠?yōu)勢不同的是,蒙東電網(wǎng)自2009年誕生之日起,售電量下滑和業(yè)績虧損便始終籠罩著該企業(yè)的發(fā)展。
“今年下半年,蒙東地區(qū)的售電量一直在下降,且降幅也在逐步的增加,截至11月,已經(jīng)到了-2.05的水平。主要體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè),即工業(yè)用電上。其中,高耗能產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在化學(xué)燃料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬的礦物制品業(yè)(煤礦等)、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉等4個(gè)產(chǎn)業(yè)上。”蒙東電網(wǎng)營銷部劉科學(xué)向《能源》記者透漏。