可再生能源“十三五”將新增投資2.5萬億元

發(fā)布時(shí)間:2016-12-19   來源:中國(guó)證券報(bào)-中證網(wǎng)

  國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,“十三五”期間,我國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的新增投資將達(dá)到2.5萬億元,比“十二五”期間增長(zhǎng)近39%。規(guī)劃還提出,破解可再生能源發(fā)展的體制機(jī)制障礙,著力解決棄水棄風(fēng)棄光等難題。

  2020年發(fā)電裝機(jī)6.8億千瓦

  可再生能源包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Q竽艿?。?guī)劃提出,到2020年,全部可再生能源發(fā)電裝機(jī)6.8億千瓦,發(fā)電量1.9萬億千瓦時(shí),占全部發(fā)電量的27%。

  根據(jù)規(guī)劃,到2020年,水電新增裝機(jī)約6000萬千瓦,新增投資約5000億元;新增風(fēng)電裝機(jī)約8000千瓦,新增投資約7000億元;新增各類太陽能發(fā)電裝機(jī)投資約1萬億元。再加上生物質(zhì)發(fā)電投資、太陽能熱水器、沼氣、地?zé)崮芾玫?,整個(gè)“十三五”期間,可再生能源新增投資總計(jì)約2.5萬億元,比“十二五”期間增長(zhǎng)近39%。而“十二五”期間,可再生能源投資需求估算總計(jì)約1.8萬億元。

  規(guī)劃提出八項(xiàng)任務(wù):積極推進(jìn)大型水電基地建設(shè),到2020年,基本建成長(zhǎng)江上游、南盤江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地;有序建設(shè)“三北”大型風(fēng)電基地,推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā);全面推進(jìn)分布式光伏和“光伏+”綜合利用工程,推進(jìn)大型光伏電站建設(shè);加快發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮?,推?dòng)海洋能發(fā)電、儲(chǔ)能技術(shù)示范應(yīng)用等。

  推動(dòng)解決“三棄”難題

  規(guī)劃披露的數(shù)據(jù)顯示,到2015年年底,全國(guó)水電裝機(jī)為3.2億千瓦,風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機(jī)分別為1.29億千瓦、4318萬千瓦,太陽能熱利用面積超過4億平方米,應(yīng)用規(guī)模都居全球首位。全部可再生能源發(fā)電量1.38萬億千瓦時(shí),約占全社會(huì)用電量的25%,其中非水可再生能源發(fā)電量占5%。

  但可再生能源發(fā)展也面臨著體制機(jī)制的明顯制約。比如,現(xiàn)有的電力運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)可再生能源規(guī)?;l(fā)展需要,造成可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)難,棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重;可再生能源整體對(duì)政策扶持的依賴度較高;“重建設(shè)、輕利用”情況突出,可再生能源占一次能源消費(fèi)的比重與先進(jìn)國(guó)家相比仍較低等。

  為此,規(guī)劃提出,到2020年,風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),光伏項(xiàng)目電價(jià)可與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。水電棄水問題基本解決,限電地區(qū)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電年度利用小時(shí)數(shù)全面達(dá)到全額保障性收購(gòu)的要求。同時(shí),借助已建的特高壓外送輸電通道,加快新疆哈密、寧夏寧東等地區(qū)配套的可再生能源項(xiàng)目建設(shè),確保2020年前可再生能源項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電;協(xié)同推進(jìn)水風(fēng)光互補(bǔ)示范項(xiàng)目建設(shè)。

  為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),規(guī)劃提出的保障措施包括:落實(shí)可再生能源全額保障性收購(gòu)制度,積極探索多部制電價(jià)機(jī)制;建立煤電調(diào)頻調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制,建立輔助服務(wù)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)與常規(guī)能源系統(tǒng)的深度融合;建立全國(guó)統(tǒng)一的可再生能源綠色證書交易機(jī)制,進(jìn)一步完善新能源電力的補(bǔ)貼機(jī)制;同時(shí)與碳交易市場(chǎng)相對(duì)接,降低可再生能源電力的財(cái)政資金補(bǔ)貼強(qiáng)度,為最終取消財(cái)政資金補(bǔ)貼創(chuàng)造條件等。

      關(guān)鍵詞: 可再生能源,十三五投資

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