國家能源局關于印發(fā)《煤礦智能化標準體系建設指南》的通知
國能發(fā)科技〔2024〕18號
各產(chǎn)煤省(自治區(qū))能源局，有關產(chǎn)煤省(自治區(qū))及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，有關中央企業(yè)，有關單位：
為深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實《國家標準化發(fā)展綱要》和《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》《關于加快推進能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》等文件要求，構建適應行業(yè)發(fā)展趨勢、滿足技術迭代要求、引領產(chǎn)業(yè)轉型升級的煤礦智能化標準體系，促進煤炭行業(yè)高質量發(fā)展，我局組織編制了《煤礦智能化標準體系建設指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
請扎實組織開展煤礦智能化標準的研究及制修訂工作，以高質量標準體系建設引領智能化煤礦建設、支撐煤炭行業(yè)高質量發(fā)展。
國家能源局
2024年3月13日
附件：煤礦智能化標準體系建設指南
煤礦智能化標準體系建設指南
為深入貫徹《國家標準化發(fā)展綱要》有關部署，落實《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源〔2020〕283號)和《關于加快推進能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》(國能發(fā)科技〔2023〕27號)重點任務，構建適應行業(yè)發(fā)展趨勢、滿足技術迭代要求、引領產(chǎn)業(yè)轉型升級的煤礦智能化標準體系，加快推動重點標準研制，持續(xù)強化標準實施應用，全面提升智能化煤礦建設水平，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，支撐煤炭行業(yè)高質量發(fā)展，制定本指南。
一、基本要求
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以促進新一代信息技術和煤炭行業(yè)深度融合為主線，制定完善相關標準規(guī)范，推動建立系統(tǒng)完備、結構合理、銜接配套、科學嚴謹?shù)拿旱V智能化標準體系，切實發(fā)揮標準的基礎性、引領性作用，全面提升煤礦智能化建設的科學化、標準化、規(guī)范化水平，為推動煤炭行業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，有序實施。建立健全分工明確、協(xié)同推進的煤礦智能化標準體系工作機制，加強頂層設計指導，統(tǒng)籌做好相關標準制修訂計劃，分年度分重點推進標準體系建設工作。
堅持夯實基礎，創(chuàng)新驅動。重點推進煤礦智能化基礎共性和關鍵技術標準制定，加快科研創(chuàng)新成果向標準轉化，助力智能化新技術新裝備在煤炭行業(yè)落地。
堅持急用先行，動態(tài)完善。有計劃、分步驟推進煤礦智能化重點和急需標準制定，實行動態(tài)更新完善機制，根據(jù)煤礦智能化發(fā)展的不同階段對標準體系進行滾動修訂。
堅持國際接軌，開放合作。加強同國際標準化組織的交流合作，推進煤礦智能化國際標準制定，推動國產(chǎn)煤礦智能化先進技術裝備“走出去”。
(三)建設目標。
到2025年，推動100項以上煤礦智能化國家標準和行業(yè)標準制修訂，加快數(shù)據(jù)編碼、通訊協(xié)議、網(wǎng)絡融合、數(shù)字化平臺、智能感知、新型裝備、新能源應用、人機協(xié)作、功能安全、信息安全、管理運維等重點標準制定，初步建立起結構合理、層次清晰、分類明確、科學開放的煤礦智能化標準體系，滿足煤礦智能化建設基本需求。
到2030年，煤礦智能化標準體系基本完善，在智能化煤礦設計、建井、生產(chǎn)、管理、運維、評價等環(huán)節(jié)形成較為完善的系列標準，逐步引領國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)煤礦智能化國際標準制定。
二、標準體系框架
綜合考慮智能化煤礦建設周期和系統(tǒng)層級，煤礦智能化標準體系主要包括基礎通用、信息基礎、平臺與軟件、生產(chǎn)系統(tǒng)與技術裝備、運維保障與管理5個標準子體系。其中，基礎通用子體系為煤礦智能化標準體系底層，是其他子體系的基礎;信息基礎子體系、平臺與軟件子體系、生產(chǎn)系統(tǒng)與技術裝備子體系涵蓋煤礦智能化建設生產(chǎn)實踐關鍵環(huán)節(jié)，是煤礦智能化標準體系的建設主體;運維保障與管理子體系服務于煤礦智能化建設關鍵技術標準，為裝備和系統(tǒng)正常運行提供保障。
本標準體系框架根據(jù)發(fā)展需要進行動態(tài)調整。
煤礦智能化標準體系框架
三、重點建設內容
(一)基礎通用。
基礎通用子體系對煤礦智能化領域的基礎共性要求進行規(guī)定，包括基礎標準、通用標準、設計標準、評價標準4個部分。
1.基礎標準，主要包括術語和定義、煤礦智能化體系架構、煤礦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系架構等方面標準。
2.通用標準，主要包括煤礦智能化設備通用要求與管理規(guī)范、煤礦電磁兼容要求、煤礦智能裝備功能安全等方面標準。
3.設計標準，主要包括煤炭工業(yè)智能化礦井設計、智能化生產(chǎn)系統(tǒng)建設、生產(chǎn)保障系統(tǒng)建設、智能化選煤廠建設、智能化園區(qū)建設技術規(guī)范等方面標準。
4.評價標準，主要包括煤礦智能化驗收評價標準、智能化質量評價、智能化效益評價、智能化數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估、智能化煤礦互聯(lián)網(wǎng)應用成熟度評估等方面標準。
(二)信息基礎。
信息基礎子體系對煤礦智能化系統(tǒng)信息傳輸和處理所需要的基礎設施進行規(guī)定，包括信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)中心、信息安全4個部分。
1.信息網(wǎng)絡標準，主要包括煤礦有線網(wǎng)絡、無線網(wǎng)絡、組網(wǎng)與網(wǎng)絡設備、聯(lián)網(wǎng)與接入設備、通信聯(lián)絡系統(tǒng)、通信協(xié)議、物聯(lián)網(wǎng)等方面標準。
2.數(shù)據(jù)標準，主要包括數(shù)據(jù)編碼與標識、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄、數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)共享等方面標準。
3.數(shù)據(jù)中心標準，主要包括智能化煤礦數(shù)據(jù)中心、云計算、邊緣計算、云邊協(xié)同管理等方面標準。
4.信息安全標準，主要包括煤礦智能化系統(tǒng)建設信息安全評估、信息安全防護、信息安全管理、數(shù)據(jù)安全及數(shù)據(jù)分級定級、隱私保護等方面標準。
(三)平臺與軟件。
平臺與軟件子體系對煤礦智能化平臺載體及應用軟件涉及的架構、功能要求、開發(fā)管理等進行規(guī)定，包括地理信息平臺、管控智能平臺與煤炭工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)智能平臺、算法智能平臺與智能視頻系統(tǒng)、數(shù)字孿生系統(tǒng)5個部分。
1.地理信息平臺標準，主要包括煤礦地測數(shù)據(jù)管理、地理信息軟件系統(tǒng)、礦井地質建模、礦井電子地圖服務、地理空間數(shù)據(jù)質量和安全、生產(chǎn)制圖與簡報產(chǎn)品規(guī)范等方面標準。
2.管控智能平臺與煤炭工業(yè)軟件標準，主要包括煤礦智能化綜合管控平臺與煤炭工業(yè)軟件的技術架構、功能要求、評估指標、應用管理等方面標準。
3.數(shù)據(jù)智能平臺標準，主要包括煤炭企業(yè)和煤礦大數(shù)據(jù)平臺通用技術、數(shù)據(jù)采集與存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)倉庫、業(yè)務應用模型、數(shù)據(jù)服務與應用、數(shù)據(jù)備份與恢復等方面標準。
4.算法智能平臺與智能視頻系統(tǒng)標準，主要包括煤炭行業(yè)人工智能以及智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)涉及的應用平臺架構、集成要求、軟硬件產(chǎn)品、應用管理等方面標準。
5.數(shù)字孿生系統(tǒng)標準，主要包括煤炭行業(yè)建設數(shù)字孿生系統(tǒng)在參考架構、信息模型、設備模型、數(shù)據(jù)接口及全礦井數(shù)字孿生服務應用等方面標準。
(四)生產(chǎn)系統(tǒng)與技術裝備。
生產(chǎn)系統(tǒng)與技術裝備子體系對煤礦智能化技術裝備和系統(tǒng)的設計、制造、功能要求、測試等進行規(guī)定，包括井工煤礦智能化系統(tǒng)與裝備、露天煤礦智能化系統(tǒng)與裝備、智能洗選系統(tǒng)與裝備3個部分。
1.智能化系統(tǒng)與裝備(井工)標準，主要包括智能地質保障、智能建井、智能掘進、智能開采、智能主運、智能輔運、智能通風、智能壓風、智能供電、智能安全監(jiān)控、智能災害防治裝備、智能礦壓管理、智能供排水、智能水資源管控、智能輔助作業(yè)裝備、煤礦機器人等方面標準。
2.智能化系統(tǒng)與裝備(露天)標準，主要包括智能地質測量開采保障系統(tǒng)、智能穿爆系統(tǒng)、單斗—卡車間斷工藝智能化系統(tǒng)、半連續(xù)工藝智能化系統(tǒng)、輪斗連續(xù)工藝智能化系統(tǒng)、智能調度系統(tǒng)、智能災害防治預警、智能輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及露天煤礦機器人等方面標準。
3.智能洗選系統(tǒng)與裝備標準，主要包括智能生產(chǎn)控制、智能煤質檢測、智能生產(chǎn)輔助、智能生產(chǎn)工藝、智能洗選篩分設備、智能儲裝運等方面標準。
(五)運維保障與管理。
運維保障與管理子體系對智能化煤礦的生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理進行規(guī)定，包括運行維護、設備狀態(tài)保持、生產(chǎn)管理、智能化園區(qū)4個部分。
1.運行維護標準，主要包括智能化礦井運維共性基礎、信息網(wǎng)絡平臺運維、智能控制系統(tǒng)與裝備運維、運行維護保障等方面標準。
2.設備狀態(tài)保持標準，主要包括面向設備全生命周期管理涉及的煤礦設備可靠性要求、設備故障診斷方法與系統(tǒng)、設備維修維護管理等方面標準。
3.生產(chǎn)管理標準，主要包括煤礦智能化人員能力、人才建設、崗位設置、柔性生產(chǎn)管控、現(xiàn)場作業(yè)流程管理數(shù)字化、安全風險管控等管理過程及相配套的智能化系統(tǒng)等方面標準。
4.智能化園區(qū)標準，主要包括指揮調度中心、智能倉儲與物資調度、園區(qū)智能系統(tǒng)、園區(qū)安防系統(tǒng)、生態(tài)治理等方面標準。
四、組織實施
(一)健全工作機制。國家能源局牽頭建立煤礦智能化標準體系工作機制，研究建立煤礦智能化領域標準化組織，在年度能源、煤炭行業(yè)標準立項中重點支持，統(tǒng)籌推進有關標準制修訂。結合煤礦智能化技術發(fā)展水平和標準實施情況，適時修訂完善煤礦智能化標準體系建設指南和政策文件，推動煤礦智能化發(fā)展邁上更高水平。
(二)強化專業(yè)支持。煤炭行業(yè)標準化管理機構、有關標準化技術委員會要按照國家相關部署要求，跟蹤分析煤礦智能化技術裝備發(fā)展水平，研究提出標準制修訂立項計劃，組織標準計劃項目的技術審查、報批等，統(tǒng)籌推進煤礦智能化國家標準、行業(yè)標準、團體標準制修訂，推動符合條件的團體標準及時轉化為國家和行業(yè)標準。
(三)推動成果轉化。煤炭企業(yè)、煤機裝備制造企業(yè)、相關科研機構要加快煤礦智能化技術協(xié)同創(chuàng)新，積極參與適用性較強的關鍵性、基礎性煤礦智能化標準制修訂工作，及時總結固化煤礦智能化建設成熟經(jīng)驗，推動重要科技成果轉化應用，提升標準合理性、可行性、先進性;要積極參與相關國際標準化組織交流活動，加速國內標準和國際標準的雙向轉化，提升煤炭領域國際標準化影響力。
(四)加大宣貫實施。國家能源局結合煤礦智能化示范項目建設，強化相關標準宣貫實施。各產(chǎn)煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門、有關中央企業(yè)要結合本地區(qū)、本企業(yè)煤礦智能化發(fā)展實際，加大煤礦智能化相關技術標準宣傳培訓，支持煤炭企業(yè)因地制宜推廣應用先進技術標準。有關行業(yè)協(xié)會要搭建上下游企業(yè)交流合作平臺，通過多渠道廣泛宣貫，引導煤炭行業(yè)在設計、施工、生產(chǎn)、運維、管理等環(huán)節(jié)積極應用煤礦智能化標準。
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