山東深入推動能源革命，加快建設能源強省

　　“潮”涌山東半島，座座大型風力發(fā)電機矗立渤海黃海，源源不斷輸送著清潔能源;“綠”動齊魯大地，排排成片光伏板點綴屋頂灘涂荒坡，在陽光照耀下熠熠生輝。在“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略科學指引下，山東能源工作綠色發(fā)展的號角清晰響亮、改革創(chuàng)新的活水澎湃激蕩、探索前行的戰(zhàn)鼓激越高昂、奮勇爭先的足音堅定鏗鏘……

國家電投海陽101兆瓦/202兆瓦時儲能電站現(xiàn)場圖。

　　能源是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎，關乎全局、關乎民生、關乎未來。推進能源革命、完善供應體系、確保能源安全，是山東省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設賦予能源工作的重大使命。近年來山東能源工作始終牢記能源保障這個“國之大者”，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，聚焦“調結構、保供應、抓安全”，下基層、察實情、聽意見、謀對策，扛起扛牢綠色低碳發(fā)展和保障能源安全雙重使命，加快建設能源強省，努力為綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設貢獻能源力量。

　　錨定綠色低碳

　　加快構建新型能源體系

　　山東之重，在乎能源。推進綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設，能源是減污降碳的主戰(zhàn)場，必須以超常思維、非常之舉，科學調整能源布局，全面優(yōu)化能源結構，創(chuàng)新激活能源動能。作為傳統(tǒng)能源大省，面對能耗總量偏大、能源結構偏煤的實際，山東堅持高點定位、通盤謀劃、先立后破，把新能源和可再生能源放在更加突出位置優(yōu)先發(fā)展。截至2023年6月，山東省新能源可再生能源裝機達到8382萬千瓦，是2020年底的1.7倍，占電力總裝機的41.8%。其中，光伏裝機達到4946萬千瓦，是2020年底的2.2倍，穩(wěn)居全國首位;風電裝機達到2421萬千瓦，生物質裝機達到417.3萬千瓦，抽水蓄能裝機達到340萬千瓦，規(guī)模均穩(wěn)居全國前列。

　　伴隨著新能源更大規(guī)模、更高速度發(fā)展，電力系統(tǒng)消納利用新能源壓力持續(xù)增長，成為能源高質量發(fā)展亟待破解的新課題。對此，山東聚焦關鍵優(yōu)勢領域，供、消兩端雙向發(fā)力，協(xié)同推進大型清潔能源基地開發(fā)和電力系統(tǒng)調節(jié)資源建設，著力打造十大千萬千瓦級新能源供給消納能力，加快構建新型電力系統(tǒng)，為全國貢獻“山東經驗”。

　　一方面，著眼供給端，聚力打造“五大千萬千瓦級清潔能源供給基地”。山東充分發(fā)揮擁有廣闊的海岸線、優(yōu)質的核電廠址和豐富的鹽堿灘涂地、采煤沉陷區(qū)等資源優(yōu)勢，聚焦海上風電、膠東半島核電、魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區(qū)、海上光伏五大領域，全力打造五大千萬千瓦級清潔能源基地。

　　——打造千萬千瓦級海上風電基地。堅持系統(tǒng)謀劃、分步實施，海陸統(tǒng)籌、融合發(fā)展，以渤中、半島南、半島北三大片區(qū)為重點，規(guī)劃總裝機3500萬千瓦，加快推進海上風電規(guī)?；_發(fā)。2021年，半島南3號、半島南4號項目當年開工、當年投產，實現(xiàn)海上風電“零突破”;2022年，在全國率先啟動平價項目開發(fā)，開工250萬千瓦、建成200萬千瓦，年度建成規(guī)模居全國首位。2023年底，山東海上風電裝機將達400萬千瓦以上，2025年達500萬千瓦以上。

　　——打造千萬千瓦級核電基地。積極安全有序發(fā)展核電，已成為山東優(yōu)化能源結構、保障能源安全、實現(xiàn)“雙碳”目標、應對氣候變化的重要手段。海陽核電1、2號機組分別于2018年、2019年投入商運，累計發(fā)電超過950億千瓦時，節(jié)約原煤消耗近4000萬噸，減排二氧化碳約1億噸;二期工程于今年4月實現(xiàn)全面開工。榮成石島灣廠址兩個國家科技重大專項順利實施，高溫氣冷堆示范工程正在開展功率運行試驗，國和一號示范工程1號機組開始熱試工作;石島灣擴建一期工程于今年7月通過國務院常務會議核準。招遠核電一期工程，前期工作正加快辦理。截至目前，山東核電在運在建及核準裝機1060萬千瓦，累計發(fā)電超過950億千瓦時，到2025年在運核電裝機將達到570萬千瓦。山東積極推動核能綜合利用走在前列，海陽核電一期工程在國內率先開展大型壓水堆熱電聯(lián)產研究與實踐，分階段建設“暖核一號”核能供熱工程。2019年至2023年，從全國首個核能供熱商用示范工程到全國最大核能供熱項目，從全國首個“零碳”供暖城市再到跨區(qū)域核能供熱，“暖核一號”為全國核能創(chuàng)新發(fā)展提供了新示范，為全國核電基地大規(guī)模、遠距離、跨區(qū)域開展零碳供熱貢獻“山東方案”。

　　——打造千萬千瓦級魯北鹽堿灘涂地風光基地。這是山東省在能源領域積極貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略的具體項目舉措，已納入國家“黃河下游綠色能源廊道”，開發(fā)規(guī)模達4800萬千瓦，其中光伏發(fā)電4400萬千瓦、風電400萬千瓦。山東充分挖掘濰坊、濱州、東營等鹽堿灘涂地資源，堅持風光同場、儲輸并舉、綜合智慧、產業(yè)融合、生態(tài)友好“五位一體”，協(xié)同推進基地開發(fā)，已取得階段性成效。截至目前，在運在建規(guī)模達到495萬千瓦，到2023年底將達到700萬千瓦，到2025年達到800萬千瓦以上。

　　——打造千萬千瓦級魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地。這是山東省推進采煤塌陷地綜合治理與新能源開發(fā)融合發(fā)展的有益實踐，目前在濟寧、泰安、棗莊、菏澤等地已建成一批“光伏”領跑基地，在運在建裝機320萬千瓦。山東注重強化不適宜復耕復墾的采煤沉陷區(qū)資源合理利用，大力推廣漁光互補、農光互補等開發(fā)模式，實現(xiàn)光伏開發(fā)、特色種養(yǎng)殖、生態(tài)治理修復一體化發(fā)展，到2025年裝機300萬千瓦以上，未來將結合采煤塌陷地新變化謀劃建設一批光伏項目落地。

　　——打造千萬千瓦級海上光伏基地。按照由近及遠、由易到難、示范先行、分步實施總思路，山東統(tǒng)籌推進海上光伏規(guī)?；⒓s化、協(xié)同化發(fā)展，打造技術先進、生態(tài)友好、智慧融合的“環(huán)渤海、沿黃海”雙千萬千瓦級海上光伏基地，總裝機4200萬千瓦。通過建立政企定期會商機制，挖掘海上風電資源，打造“風光同場”一體化開發(fā)模式，山東著力推動實現(xiàn)海上光伏市場化、規(guī)?；_發(fā)，2022年完成首批10個、1125萬千瓦項目競配，建成全球首個深遠海風光同場漂浮式光伏實證項目，今年將加快推進首批樁基固定式海上光伏項目前期工作及實證試驗，盡快探索形成一批可復制可推廣開發(fā)模式。

　　另一方面，著眼消納端，聚力建設“五大千萬千瓦級電力調節(jié)資源”。立足省情發(fā)展實際，山東深度挖掘抽水蓄能電站、煤電機組、燃氣機組等傳統(tǒng)領域資源，大力發(fā)展新型儲能，擴大電力用戶調峰資源，加快推進電力調節(jié)資源建設。

　　——加快布局千萬千瓦級抽水蓄能電站。抽水蓄能電站具有調峰、填谷、事故備用等多種功能，目前山東在運在建抽水蓄能電站裝機700萬千瓦。按照“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”思路，山東梯次推進抽水蓄能電站建設，2023年底全面建成文登項目，核準棗莊莊里項目，推動儲備項目納入國家規(guī)劃重點實施項目名單;到2025年，在運裝機達400萬千瓦。

　　——加快建設千萬千瓦級新型儲能設施。近年來，山東錨定“雙碳”戰(zhàn)略目標，堅持把新型儲能作為提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力的重要手段，高起點謀劃、高標準組織、高效率推進，新型儲能蓬勃發(fā)展、走在全國前列。截至2023年7月，全省已建成并網新型儲能項目82個、規(guī)模283萬千瓦，繼續(xù)保持全國首位。按照“一帶、兩城、三區(qū)、N基地”總體布局，山東正在建設一批上下協(xié)同、各具特色的配套產業(yè)基地，包括“海上新能源+儲能”應用帶，濟南、青島兩個儲能應用示范城市，魯北、魯西南、魯中儲能多場景應用重點區(qū)域，同時積極推進壓縮空氣、飛輪等儲能新模式，探索“風光氫儲”一體化建設新路徑，實現(xiàn)多技術、多途徑、多場景發(fā)展。2023年底，建成華電萊城等項目，裝機達到300萬千瓦左右，2025年裝機達到600萬千瓦左右，2030年達到裝機1000萬千瓦左右。山東還充分利用泰安等地豐富鹽穴資源，重點推進泰安肥城300兆瓦級鹽穴壓縮空氣儲能示范工程建設，實現(xiàn)壓縮空氣儲能單機功率、轉換效率、儲能規(guī)模三項全球第一。

　　——加快謀劃千萬千瓦級煤電支撐能力。立足“以煤為主”能源資源稟賦，加強煤炭清潔高效利用，是深入落實“雙碳”目標的重要舉措，而“三改聯(lián)動”則是提高煤電機組煤炭清潔高效利用水平的有效手段。近年來，山東能源行業(yè)積極推廣應用新技術新裝備，以煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”為牽引，積極推進煤炭清潔高效利用，全面推動煤電機組清潔高效發(fā)展。截至2022年底，累計完成“三改聯(lián)動”3266.5萬千瓦，2023年計劃完成600萬千瓦以上，到2025年共完成6500萬千瓦左右，其中靈活性改造2500萬千瓦左右。在此基礎上，繼續(xù)發(fā)揮煤電“壓艙石”作用，系統(tǒng)推進煤電機組“三改聯(lián)動”，重點推進靈活性改造，推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型。

　　——加快推進千萬千瓦級燃氣機組建設。立足能源供給多元化發(fā)展，山東統(tǒng)籌天然氣供給、可再生能源消納和電網穩(wěn)定運行，積極推進重型燃機、分布式燃機、“風光燃儲一體化”項目建設。2022年優(yōu)選首批8個重型燃機示范項目、規(guī)模850萬千瓦左右，截至目前在建裝機652.7萬千瓦、到年底達到700萬千瓦以上，2025年達800萬千瓦左右，2030年達2000萬千瓦左右。

　　——加快構建千萬千瓦級需求側響應能力。需求側響應是電力系統(tǒng)調節(jié)的一種靈活性手段。2022年，山東可調節(jié)負荷需求響應資源達到

　　③706萬千瓦，迎峰度夏期間最大響應負荷達397萬千瓦，為電網穩(wěn)定運行做出了積極貢獻。山東將進一步擴大可調節(jié)負荷需求響應資源，2025年達到1000萬千瓦左右，2030年達到1500萬千瓦左右。

　　通過五大千萬千瓦級清潔能源供給基地、五大千萬千瓦級電力調節(jié)資源建設，山東推動新能源和可再生能源快速發(fā)展，2023年底總規(guī)模將達到8500萬千瓦以上，到2025年將達到1億千瓦左右。加快打造新型能源體系、探索構建新型電力系統(tǒng)的“山東經驗”，備受國家肯定和全國關注。

華能山東半島南4號海上風電項目現(xiàn)場圖

　　統(tǒng)籌省內省外

　　保障能源可靠穩(wěn)定供應

　　能源作為經濟社會發(fā)展的基礎和動力源泉，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。山東能源行業(yè)錨定為綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設提供堅強能源保障這一重大使命，認真落實“全省電力迎峰度夏工作”會議精神，把保供應、保運行、促發(fā)展作為頭等大事，堅持以綠色低碳發(fā)展為重點，以重大項目建設為支撐，充分利用省內、省外兩個市場、兩種資源，抓好電力、煤炭、天然氣供應“三鏈條”，確保能源可靠穩(wěn)定供應。

　　增強電力供應鏈。做實“內強”和“外拓”兩篇文章。“內強”，強化省內支撐。加快支撐性電源建設，加快支撐性調節(jié)性電源建設，上半年投產煤電機組190萬千瓦，抽水蓄能機組120萬千瓦，新型儲能128萬千瓦，均為迎峰度夏電力保供提供有力支撐。嚴格機組管理，堅持機組檢修“四方聯(lián)審”，迎峰度夏、度冬期間不安排直調機組檢修，嚴控非計劃停運和降出力，確保機組“應發(fā)盡發(fā)”“滿發(fā)滿供”。優(yōu)化負荷管理，通過給予需求響應補償，引導電力用戶自愿調峰;擴大市場化需求響應資源池，確保具備600萬千瓦實際響應能力。落實峰谷分時電價政策，已實現(xiàn)晚高峰移峰200萬千瓦。“外拓”，拓展外電規(guī)模。加強對上匯報溝通，實現(xiàn)國家跨省區(qū)送電計劃有效落實，確保2023年迎峰度夏、度冬期間送入負荷穩(wěn)定在2200萬千瓦、1800萬千瓦，力爭達到2600萬千瓦、2000萬千瓦。堅持“高質發(fā)展增量、高效利用存量”，持續(xù)擴大省外來電規(guī)模。加快“隴電入魯”新通道建設，確保2025年底前建成送電，同步建設千萬千瓦級“風光火儲”一體化配套電源基地。深化與內蒙古、吉林、寧夏等送端省份合作，加快推進配套電源建設，最大限度用足用好既有通道。到2025年，形成“五交四直”受電格局，接納省外電量達到1500億千瓦時。今年迎峰度夏以來，累計接納省外來電786.22億千瓦時，外電最大送入負荷達2698萬千瓦，有力保障全省電力安全可靠供應。

　　穩(wěn)固煤炭供應鏈。重點是抓好“四穩(wěn)”。穩(wěn)儲備，督促承儲企業(yè)嚴格落實山東省委、省政府下達的迎峰度夏、度冬實物儲備任務，保障全省煤炭應急需求，同時加快山東能源唐口、棗礦物流園二期等煤炭儲備項目建設，穩(wěn)步提升政府可調度煤炭儲備能力。穩(wěn)產量，組織開展采掘提升年活動，督促煤礦企業(yè)在確保安全的前提下，“一礦一策”優(yōu)化生產計劃，嚴格按核定生產能力組織生產，統(tǒng)籌安排礦井檢修和職工輪休，沒有特殊情況不停產，力爭2023年煤炭產量穩(wěn)定在8600萬噸左右。穩(wěn)庫存，壓緊壓實發(fā)電企業(yè)主體責任，加大電煤采購調運，確保存煤可用天數不低于20天、目標25天、力爭30天。穩(wěn)調入，加大晉陜蒙等省外煤炭資源開發(fā)，推進“鐵路+”多式聯(lián)運體系建設，鞏固省外煤炭調入能力;加強對上匯報對接，積極爭取鐵路運力計劃支持;完善電煤運輸、裝卸等各類應急預案，確保極端天氣電煤運輸暢通。

　　完善天然氣供應鏈。突出做好“四抓”。抓設施建設，加快推進沿海LNG接收站及配套儲氣設施建設，力爭2024年底自建儲氣能力達到14億立方米左右，到2025年沿海LNG年接卸能力達到2500萬噸;加快山東天然氣環(huán)網建設，到2025年新增天然氣管道里程1500公里左右，總里程達到8500公里以上，能夠滿足省外管道天然氣和沿海LNG接收站輸送需求。抓合同簽訂，主動對上溝通對接，爭取氣源支持，特別是增加民生用氣供應;積極督促上游企業(yè)和城燃企業(yè)簽訂供用氣合同，保障計劃氣源落實落地。抓價格疏導，加強天然氣價格監(jiān)測監(jiān)管，頂格實施國家相關價格政策，理順天然氣價格上下游聯(lián)動機制。抓應急處置，根據可壓減氣量不低于上年日峰值用氣量30%的要求，動態(tài)分級完善可中斷用戶清單，細化落實到具體企業(yè);按照“保民生、保公用、保重點”要求，健全完善“壓非保民”應急預案，開展實戰(zhàn)演練，提升應急保障能力。通過以上舉措，山東2023年天然氣綜合保供能力達到260億立方米，2025年達到400億立方米。

濰坊濱海風光儲智慧能源示范基地一期300兆瓦光伏發(fā)電項目鳥瞰圖。 山東省能源局/供圖

　　強化底線意識

　　抓牢能源行業(yè)安全管理

　　山東牢固樹立“管行業(yè)必須管安全”理念，充分發(fā)揮省政府安委會煤礦、油氣管道“兩大”專業(yè)委員會作用，持續(xù)開展安全生產專項整治，能源安全生產形勢穩(wěn)定向好。全省緊盯煤礦、油氣、電力、新業(yè)態(tài)新模式四個關鍵領域，持續(xù)精準發(fā)力，從根本上消除事故隱患，從本質上提升安全水平。

　　狠抓煤礦安全生產。突出抓好駐礦監(jiān)管，充分發(fā)揮駐礦監(jiān)管員“前哨”“探頭”作用，對全省所有煤礦選派駐礦監(jiān)管員，實現(xiàn)駐礦監(jiān)管無盲區(qū)、全覆蓋。突出抓好隱患排查，堅持把風險化解在隱患前、把隱患消除在事故前，組織開展拉網式、起底式排查，徹底摸清查實風險隱患，特別是深化沖擊地壓、水、火、頂板等隱蔽致災因素普查治理。突出抓好執(zhí)法檢查，采取“四不兩直”、明查暗訪等方式，開展全覆蓋執(zhí)法檢查，做到凡檢查必執(zhí)法、凡執(zhí)法必從嚴，對違法違規(guī)行為“零容忍”，以嚴格執(zhí)法倒逼煤礦企業(yè)落實主體責任。突出抓好本質安全，圍繞“減人、提效、保安全”，深入推進智能化建設，推動智能化由采掘工作面向礦井全系統(tǒng)延伸、由省屬煤礦向市縣煤礦拓展。截至2023年7月，山東已建成國家級智能化示范煤礦6處，開展智能化建設煤礦76處，占比87.36%。

　　加強油氣管道保護。針對全省油氣長輸管道里程長、密度大，老舊管道多、風險隱患大的實際，山東相繼組織開展長輸老舊管道及高后果區(qū)專項整治、油氣長輸管道占壓專項排查清理等多輪專項行動，進行拉網式、起底式風險排查，摸清查實每一處風險隱患。積極推動老舊管道“以舊換新”，魯寧線等一批老舊管道分段實施遷改。

　　強化電力安全運行管理。主要做法是，制定完善迎峰度夏、度冬和重點時期保電預案，組織開展各類應急演練，提高電網應急處置能力;持續(xù)開展電力設施和電能保護，做好關鍵設備巡檢維護;開展重要電力用戶供用電安全隱患排查，提升供用電安全水平。

　　抓好能源新業(yè)態(tài)新模式安全管理。積極聯(lián)合應急、消防、自然資源、海事等部門，從項目設計、建設、運行等環(huán)節(jié)，重點加強新型儲能電站、海上風電、抽水蓄能電站等安全管理，嚴防安全生產事故發(fā)生。

　　擔當作為開新局，奮勇爭先走在前。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，山東能源行業(yè)將始終胸懷能源這個“國之大者”，擔當作為能源這個“省之要事”，用心抓實能源這個“民之所系”，深入推進能源革命，加快建設能源強省，奮力推動能源發(fā)展各項事業(yè)再上新臺階，全心全意服務山東綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設，在中國式現(xiàn)代化山東實踐中作出應有貢獻。

　　來源;中國發(fā)展網 段文奇 蘇航 記者|尹明波