“電力天山”外送難
新疆能源資源富余,當?shù)仉娏ο{難度進一步加大。2016年2月17日,在新疆自治區(qū)政協(xié)舉行的 “新疆特高壓電網(wǎng)建設及電力消納”對口協(xié)商座談會上,該自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季分析,電力消納困難的主要原因有區(qū)外和區(qū)內(nèi)兩方面。區(qū)外方面,全國電力供應能力充裕,用電需求增長乏力,加大了疆電外送的難度;區(qū)內(nèi)方面,近年來新疆裝機增長快于負荷增長,產(chǎn)業(yè)化用電減少,在新常態(tài)下新疆重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展減速,鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)用電負荷 持續(xù)下滑,新能源超常規(guī)發(fā)展也影響了電力消納。
此外,疆電外送市場受阻也讓本就難消納的新疆電更加雪上加霜,受內(nèi)地電力需求減弱和電煤供應價格大幅度下調(diào)等因素影響,2015年僅完成疆電外送電量286億千瓦時,與2015年初確定的359億千瓦時外送目標相差73億千瓦時。
一系列原因讓新疆外送、內(nèi)供電能消納空間縮減,電能供需嚴重失衡,發(fā)電企業(yè)全面虧損,經(jīng)營異常困難,經(jīng)濟下行壓力進一步增大。
疆電外送,迫在眉睫。
2016年9月,國家發(fā)展改革委、國家能源局批復 《新疆維吾爾自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案》。同時,新疆自治區(qū)政府提出通過消納新疆電能作為援疆工作補充升級,以市場化方式確定電價的“電力援疆+市場化”方案促進新疆電能外送消納,實現(xiàn)各方共贏。
統(tǒng)籌全國一盤棋
根據(jù)雙邊政府框架協(xié)議,2016年,國網(wǎng)江西電力將購入國網(wǎng)新疆電力省間電量3億千瓦時。全程參與這一交易的北京電力交易中心交易一部謝文對此記憶猶新。“2016年9月,北京電力交易中心收到江西省政府與新疆維吾爾自治區(qū)政府簽訂的框架協(xié)議,這也是電力援疆的第一筆交易?!迸c此同時,北京電力交易中心也陸續(xù)收到了其他省市的框架協(xié)議。2016年9月7日,北京電力交易中心在交易平臺發(fā)布公告,開展第一批新疆送往江西、天津、江蘇的“電力援疆”掛牌交易,共15億千瓦時,宣告多方共同推動的電力援疆正式實施。
然而,并不是說有了框架協(xié)議就能馬上安排疆電外送?!拔鞅钡妮旊娡ǖ喇敃r基本都是滿的,沒有富余的通道給他們用,因為通道剩余是對資源的浪費。新疆的電一下子來了很多,需要很多通道,交易安排非常困難?!敝x文說。
北京電力交易中心進一步優(yōu)化調(diào)整交易安排,充分挖掘富余通道空間,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)送電資源和市場主體,優(yōu)先滿足了 電力援疆送電需求。多方協(xié)調(diào),竭盡全力,全國一盤棋,使原本“窩屈”的疆電得以源源不斷地輸送到大江南北。
作為新疆電力交易中心主任的房忠,如今想來,電力援疆的每一筆交易都令他難忘。他說:“在實施電力援疆過程中,國網(wǎng)新疆電力扮演著具體實施者的角色。2016年11月,新疆的電穿越國家電網(wǎng)轄區(qū)的西北、華中地區(qū),通過江城直流送達惠州、進入廣東,國家電網(wǎng)公司與南方電網(wǎng)公司的交易中心、調(diào)度機構密切協(xié)作,使得10億合約全部落實。這也是2016年最大的一筆單體合約?!?/p>