繪好一張藍(lán)圖 勇做全面建成小康社會先鋒隊(duì)
扶貧攻堅(jiān)，電力先行。貴州電網(wǎng)公司黨組認(rèn)真落實(shí)貴州省委省政府關(guān)于扶貧工作的相關(guān)要求，不等不靠、干在實(shí)處、走在前列，勇做全面建設(shè)小康社會的先鋒隊(duì)。
為確保扶貧工作有序推進(jìn)，貴州電網(wǎng)公司黨組系統(tǒng)謀劃、精心布局精準(zhǔn)扶貧工作，出臺“十三五”精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施電力行業(yè)扶貧、結(jié)對幫扶、駐村幫扶和公益幫扶四項(xiàng)行動。
在“四項(xiàng)行動”中，貴州電網(wǎng)公司堅(jiān)持企業(yè)效益與脫貧目標(biāo)相結(jié)合，優(yōu)先實(shí)施電力行業(yè)扶貧，2016年完成“小康電”項(xiàng)目投資37.8億元，完成年度計(jì)劃的251.6%。而過去五年，貴州電網(wǎng)公司在武陵山、烏蒙山、滇桂黔石漠化三大集中連片特困地區(qū)累計(jì)投資251.62億元開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，充分發(fā)揮了電力在脫貧攻堅(jiān)中的要素保障作用和支撐作用，形成地企雙贏、抱團(tuán)發(fā)展的良好格局。
與此同時(shí)，貴州電網(wǎng)公司堅(jiān)持自身優(yōu)勢與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，通過實(shí)施結(jié)對、駐村、公益幫扶，開發(fā)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源，完善自身“造血”系統(tǒng)，提升貧困地區(qū)發(fā)展能力。
“四項(xiàng)行動”是一張藍(lán)圖，為貴州電網(wǎng)公司深入?yún)⑴c精準(zhǔn)扶貧指引了一條有效途徑。
建立扶貧地圖 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策
藍(lán)圖已繪就，如何有效推進(jìn)成關(guān)鍵。面對海量的扶貧工作信息，貴州電網(wǎng)公司依托信息化平臺，在南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)首家建立了精準(zhǔn)“扶貧地圖”系統(tǒng)。
登錄“扶貧地圖”系統(tǒng)，“四項(xiàng)行動”總體情況一目了然，電網(wǎng)投資建設(shè)、結(jié)對幫扶信息、駐村干部情況等一組組數(shù)據(jù)立刻呈現(xiàn)。
精準(zhǔn)的信息，推動了精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)施策，做到了扶貧攻堅(jiān)心中有數(shù)，使各責(zé)任部門有的放矢地開展相關(guān)工作，同時(shí)也是各責(zé)任部門扶貧工作進(jìn)度及完成效果的業(yè)績單，起到監(jiān)督和檢驗(yàn)的作用。
在陽芳村，扶貧地圖經(jīng)過“本土化”后變成了扶貧作戰(zhàn)地圖。上面不僅清晰地規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)域、項(xiàng)目啟動時(shí)間等，甚至落實(shí)到了具體的農(nóng)戶。這些規(guī)劃項(xiàng)目均是通過對陽芳村資源稟賦的深入分析，綜合政策形勢和幫扶資金等因素后，集體研討得出的結(jié)果，沒有一個項(xiàng)目是拍腦袋生成的。
建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推進(jìn)
精準(zhǔn)施策，更需精準(zhǔn)推進(jìn)。為此，貴州電網(wǎng)公司建立“省、地、縣”三級聯(lián)動幫扶機(jī)制，形成公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、地區(qū)供電局組織實(shí)施、縣級供電企業(yè)具體落實(shí)的黨建幫扶格局，明確各級黨組織負(fù)責(zé)人扶貧工作第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)與省扶貧辦、省委組織部、省國資委、各級地方黨委政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，把握需求，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)把扶貧工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
駐村干部處于扶貧工作的最“前哨”。因此，在三級聯(lián)動幫扶機(jī)制中，選強(qiáng)派優(yōu)駐村干部，成為精準(zhǔn)推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)。
臺江縣陽芳村是貴州電網(wǎng)公司重點(diǎn)結(jié)對幫扶點(diǎn)之一，也是南方電網(wǎng)公司精準(zhǔn)扶貧示范村。貴州電網(wǎng)凱里供電局黨委多次考察研究后，決定選派政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)和交流的楊斯瀚為陽芳村第一書記。
作為第一書記，楊斯瀚駐村后的第一要務(wù)就是如何增強(qiáng)陽芳村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在陽芳村第一次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)中，他向大家解讀和宣講黨的扶貧政策，討論陽芳村的發(fā)展方向，大家各抒己見，建言獻(xiàn)策，原本計(jì)劃一個半小時(shí)完成的學(xué)習(xí)變成了長達(dá)四個小時(shí)的大討論。
通過不斷的思想引導(dǎo)與學(xué)習(xí)，村民們根深蒂固的傳統(tǒng)思想在慢慢“融化”，村里的黨員也充分發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)的帶頭作用，卯足精氣神，立志拔窮根。
在楊斯瀚的組織和動員下，村里13名黨員帶頭，買來材料，自行設(shè)計(jì)和裝飾，加班加點(diǎn)地干，僅用一個半月，就在村邊的沙灘上建起了一個農(nóng)家樂，涉及農(nóng)戶19戶，經(jīng)營5個月，營業(yè)額超過5萬元。
包括楊斯瀚在內(nèi)，貴州電網(wǎng)公司共選派69名政治可靠、熱愛農(nóng)村工作、擅長組織協(xié)調(diào)的干部員工到全省各地?fù)?dān)任駐村干部，做到了真選實(shí)派、真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)干。
產(chǎn)業(yè)幫扶資金股權(quán)化 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)落地
2016年，陽芳村開展紅米種植25畝，涉及48戶農(nóng)戶，銷售額23萬元，將土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升5倍。
通過南方電網(wǎng)幫扶資金4萬元，建立土雞養(yǎng)殖基地，涉及農(nóng)戶8戶，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10萬元。
……
2016年3月以來，駐村干部共幫扶陽芳村完成多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，形成“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式，帶動農(nóng)戶120戶，其中貧困村45戶，直接提升集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元。
產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)之一。在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，貴州電網(wǎng)凱里供電局黨委還采取產(chǎn)業(yè)幫扶資金股權(quán)化的形式，增強(qiáng)村民們的責(zé)任意識、商品意識、成本意識和競爭意識。
產(chǎn)業(yè)幫扶資金和物資都是短暫和有限的。而以往“輸血式”的扶貧，治標(biāo)不治本。將產(chǎn)業(yè)幫扶資金和物資以集體經(jīng)濟(jì)的名義入股到產(chǎn)業(yè)中，受幫扶的貧困戶也以出資的形式入股，參與分紅。
有了股份，就有了責(zé)任，村民就能夠以主人翁的身份參與其中。參與過程中，村民們的商品意識、成本意識和競爭意識也在逐步提升。
村民們認(rèn)為，自己祖祖輩輩耕種的土地，也可以種出商品進(jìn)行交易，提高土地產(chǎn)值，提高收入水平。在這個過程中，村民們就會精打細(xì)算好成本賬，如何能夠以有限的幫扶資金和有限的土地，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)快速致富。村民們就會更加關(guān)注商品質(zhì)量，如何能夠在競爭的市場中站穩(wěn)腳跟，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
真正的脫貧，需要村民自身。產(chǎn)業(yè)幫扶資金股權(quán)化，精準(zhǔn)瞄向了脫貧的靶心，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，激發(fā)了貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力。截至目前，幫扶不到一年時(shí)間，陽芳村就有20戶、94人實(shí)現(xiàn)脫貧。
對于90%的年輕勞動力在外務(wù)工的陽芳村，隨著村民們“四個意識”的增強(qiáng)，貧困村脫貧致富的路會越來越寬，會吸引更多的人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。那個時(shí)候，能夠留得住年輕人的村才算是真正的脫下了“貧困村”的帽子。(肖繼紅 王明科 王清 楊盛)
