構(gòu)建汽車行業(yè)發(fā)展新格局：代表委員聚焦數(shù)智化 展望綠色發(fā)展

　　今年政府工作報(bào)告提出“要扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。”

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是中國汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在全球汽車產(chǎn)業(yè)大變局中向上登攀的一年。在數(shù)字化、智能化的浪潮下，汽車行業(yè)正迎來新一輪顛覆性變革，新的發(fā)展主題也為行業(yè)提出了新的要求。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者注意到，今年的兩會中出現(xiàn)了許多企業(yè)界的新鮮面孔，諸如小鵬汽車董事長何小鵬，廣汽集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞，華晨寶馬汽車有限公司鐵西工廠廠長張濤等，首次當(dāng)選全國人大代表或全國政協(xié)委員。

　　針對汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展、人工智能和自動駕駛新技術(shù)發(fā)展等話題，多位全國人大代表和政協(xié)委員從政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)范、人才培養(yǎng)等方面建言獻(xiàn)策，為行業(yè)的發(fā)展帶來了新的思路。

　　記者在采訪中了解到，張濤這次提案主要關(guān)注企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。“一是倡導(dǎo)數(shù)字化科學(xué)，二是深耕可持續(xù)發(fā)展，助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。具體來說，希望能大力發(fā)展‘綠電’的生產(chǎn)和使用，全方位提高水資源的利用效率，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”她表示。

　　全國人大代表，一汽解放大連柴油機(jī)有限公司裝配車間發(fā)動機(jī)裝調(diào)工、高級技師、首席技能大師鹿新弟今年則格外關(guān)注氫內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鹿新弟對記者表示：“國家發(fā)改委、能源局應(yīng)加強(qiáng)制氫、儲氫、運(yùn)氫產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升氫能整體利用規(guī)模，支撐‘碳中和’‘碳達(dá)峰’目標(biāo)的達(dá)成。”

　　在全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部原部長苗圩看來，經(jīng)過近70年努力，我國已經(jīng)建成全球規(guī)模最大、品類齊全、配套完整的汽車工業(yè)體系。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，成為全球汽車產(chǎn)業(yè)純電驅(qū)動轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。關(guān)于未來的汽車行業(yè)發(fā)展，苗圩堅(jiān)定地表示：“我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。”

　　聚焦科技創(chuàng)新：加快自動駕駛方面立法

　　今年政府工作報(bào)告提出“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”。這是促進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要部署。

　　張濤對記者表示，數(shù)字化企業(yè)轉(zhuǎn)型是政府關(guān)注的重點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)發(fā)展與數(shù)字化科學(xué)已經(jīng)密不可分，加快數(shù)字化科學(xué)建設(shè)是推動現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)這一趨勢的重大戰(zhàn)略舉措，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。

　　在此次提案中，張濤提出應(yīng)倡導(dǎo)數(shù)字化科學(xué)，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具體來說，希望能推進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化理念革新，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)的落地和應(yīng)用，同時(shí)推進(jìn)數(shù)字化人才的培養(yǎng)。

　　值得關(guān)注的是，在今年的兩會建議、提案中，ChatGPT、機(jī)器人、自動駕駛等前沿科技的詞匯高頻出現(xiàn)，針對數(shù)據(jù)安全的建議、提案也成為一大亮點(diǎn)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，國家及地方陸續(xù)出臺相關(guān)法律法規(guī)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛發(fā)展提供一定的法律保障，但自動駕駛技術(shù)發(fā)展存在特殊性，相關(guān)法律需要進(jìn)一步完善。

　　目前，全國人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍正在引領(lǐng)著小米集團(tuán)進(jìn)入汽車賽道，其今年在提案方面分別提交了《關(guān)于構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系的建議》《關(guān)于大力發(fā)展汽車文化，助力從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的建議》。

　　雷軍表示，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正值升級換代、跨越發(fā)展的窗口機(jī)遇之時(shí)。仿生人形機(jī)器人是剛?cè)狁詈系膹?fù)雜動力學(xué)系統(tǒng)，與自動駕駛等新興技術(shù)領(lǐng)域緊密關(guān)聯(lián)，其發(fā)展與突破將成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際科技競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　他建議，第一，鼓勵扶持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)仿生機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局;第二，支持整機(jī)企業(yè)牽頭創(chuàng)建國家創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān);第三，構(gòu)建仿生人形機(jī)器人開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速場景應(yīng)用培育。與此同時(shí)，他還建議，加快制定圍繞汽車生命周期和數(shù)據(jù)生命周期兩條主線的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全認(rèn)證制度、數(shù)據(jù)安全評級及公示制度;構(gòu)建汽車數(shù)據(jù)共享機(jī)制及平臺，讓各車企間的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)流通，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。

　　在全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明看來：“自動駕駛數(shù)據(jù)關(guān)乎國家安全、社會利益和個(gè)人權(quán)益，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動。”所以連玉明建議，要完善自動駕駛領(lǐng)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，制定自動駕駛數(shù)據(jù)分級分類安全規(guī)范和自動駕駛數(shù)據(jù)共享規(guī)范，比如自動駕駛汽車在道路測試或?qū)嶋H駕駛運(yùn)行中發(fā)生事故，產(chǎn)生的事故數(shù)據(jù)必須上報(bào)監(jiān)管部門，同時(shí)由監(jiān)管部門對社會公開共享。而個(gè)人信息、商業(yè)秘密和國家安全以外的自動駕駛數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在符合法律規(guī)定的前提下允許自由流動，以促進(jìn)自動駕駛技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　連玉明還建議，要盡快推動道路交通安全法修訂與頒布，明確自動駕駛系統(tǒng)的合法地位，推進(jìn)涉及自動駕駛車輛保險(xiǎn)、交通事故定責(zé)賠償、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域配套立法制度的更新和跟進(jìn)，并適時(shí)啟動自動駕駛法立法。

　　全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)也指出，我國自動駕駛技術(shù)已加速進(jìn)入車內(nèi)無人應(yīng)用階段，但仍處于點(diǎn)狀示范階段，需要政策立法保障以適應(yīng)真實(shí)的規(guī)?；瘓鼍靶枨?。

　　對此，他提出了三點(diǎn)建議：第一，加快支持自動駕駛無人化商業(yè)化政策的擴(kuò)區(qū)復(fù)制，加速自動駕駛在真實(shí)場景落地。第二，建議加快國家層面政策法規(guī)制修訂。第三，建議國家層面加快出臺自動駕駛車輛測試、管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動自動駕駛系統(tǒng)車輛的測試結(jié)果、測試牌照、測試數(shù)據(jù)等跨省域政策互認(rèn)。

　　聚焦綠色發(fā)展：探索氫能車落地與多元化應(yīng)用

　　今年政府工作報(bào)告指出，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳。統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。在“雙碳”目標(biāo)以及在產(chǎn)業(yè)加速向“新汽車”轉(zhuǎn)型的大背景下，探索氫能的落地應(yīng)用也成為兩會代表委員們的熱點(diǎn)建議。

　　鹿新弟對記者表示：“應(yīng)將氫內(nèi)燃機(jī)納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持氫內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)化推廣。工信部應(yīng)給予氫內(nèi)燃機(jī)與燃料電池同等的待遇，納入環(huán)保推廣政策，給予路權(quán)及新能源積分認(rèn)定，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期給予同等補(bǔ)貼等。在權(quán)利對等后，氫內(nèi)燃機(jī)在零碳排放和成本方面的優(yōu)勢才能發(fā)揮出來。”

　　與此同時(shí)，鹿新弟還認(rèn)為，應(yīng)推動針對氫噴射、控制等關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行國家級科研項(xiàng)目立項(xiàng)，通過對基礎(chǔ)研究的鼓勵和支持，推動氫內(nèi)燃機(jī)技術(shù)進(jìn)步，達(dá)到核心技術(shù)國際領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)安全可控;在國家層面，應(yīng)推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)成立氫能內(nèi)燃機(jī)合作聯(lián)盟，集合產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高校、院所等優(yōu)質(zhì)資源，共同推進(jìn)氫能內(nèi)燃機(jī)的發(fā)展，加強(qiáng)氫內(nèi)燃機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支撐內(nèi)燃機(jī)行業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳發(fā)展目標(biāo)。

　　全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強(qiáng)則提交了“關(guān)于強(qiáng)化政策支持，加快氫能規(guī)?；l(fā)展”的建議。在張國強(qiáng)看來，隨著全球應(yīng)對氣候變化以及后疫情時(shí)代綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國際碳交易價(jià)格持續(xù)上漲，打造低碳?xì)淠芤殉蔀槿蚬沧R，可再生能源制氫成為發(fā)展重點(diǎn)。

　　基于此，張國強(qiáng)建議：“繼續(xù)擴(kuò)大示范城市群范國，將更多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、氫源豐富、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)好的地區(qū)納入燃料電池汽車示范城市群，先行先試，推廣燃料電池汽車，建立覆蓋城市群的低碳、清潔交通體系，用規(guī)?；瘞痈哔|(zhì)量、低成本的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　全國政協(xié)委員、山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍則建議，引導(dǎo)傳統(tǒng)能源企業(yè)布局氫能與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，推動礦山、化工園區(qū)、城市配送、通勤等領(lǐng)域開通氫能示范路線，并鼓勵企業(yè)開展氫能零碳園區(qū)和分布式熱電聯(lián)供等示范應(yīng)用;選擇適合燃料電池車輛推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過出臺實(shí)施車輛優(yōu)先通行政策給予適當(dāng)?shù)募钜龑?dǎo)，提升終端用戶的購買意愿和使用經(jīng)濟(jì)性。

　　文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)