貴州電網(wǎng)公司興義供電局城區(qū)分局“心意電”服務(wù)隊到萬峰林機場開展階梯電價政策宣傳。 盧關(guān)文 攝
12月17日，貴州電網(wǎng)公司與貴州省黔西南州人民政府簽署“兩網(wǎng)融合”戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)、電力設(shè)施保護、脫貧攻堅、優(yōu)化營商環(huán)境等多個領(lǐng)域深化合作，助推黔西南州“大電強網(wǎng)”戰(zhàn)略的落實落地，謀求南方電網(wǎng)、地方政府與地方電網(wǎng)的優(yōu)勢互補、多方共贏。
此后，由貴州電網(wǎng)公司、黔西南州國資委、萬峰電力共同出資的黔西南州融泰售電有限責(zé)任公司正式掛牌成立。興義供電局與地方電網(wǎng)的“兩網(wǎng)融合”取得新突破。
從無序競爭走向謀求合作
貴州興義地處黔、滇、桂三省區(qū)交界處，是黔西南州的首府所在，素有“三省通衢”之稱。它是西電東送的發(fā)源地，也是全國增量配電業(yè)務(wù)改革的首批試點地區(qū)。是南方區(qū)域電力市場競爭的主戰(zhàn)場之一。
2015年11月18日，根據(jù)中發(fā)9號文精神，興義市售電側(cè)改革試點工作啟動，當(dāng)天，地方電網(wǎng)與貴州電網(wǎng)正式解除代管協(xié)議，各自發(fā)展。此后，由于電網(wǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃等各種原因，2015—2017年，全州用電量不增反降，影響了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
這引起了貴州電網(wǎng)公司和黔西南州委、州政府的高度重視。雙方開始謀求實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的新路子。
2017年10月，雙方初步達成“兩網(wǎng)融合”發(fā)展框架共識，決定建立南方電網(wǎng)與興義地方電網(wǎng)融合發(fā)展聯(lián)席會議制度。2018年1月，雙方舉行座談，同意“兩網(wǎng)融合、資源共享、共同發(fā)展”。
至此，興義供電局與地方電網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”方向已定。在不斷探索下，雙方?jīng)Q定以興仁登高新材料有限公司項目為契機，將“兩網(wǎng)融合”落到實處。
興仁登高新材料有限公司是貴州省“四個一體化”重點項目，建成后將是黔西南州最大的用電企業(yè)。目前已建成年35萬噸的生產(chǎn)線，年用電量約40億千瓦時。生產(chǎn)線全部建成后，預(yù)計年用電量將達到80億千瓦時。
“配套設(shè)施都齊全了，如果電力供不上，就是‘大馬拉小車’，空耗很大?！迸d仁登高新材料有限公司登高動力部副經(jīng)理吳中文說，安全可靠的電力供應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要。受地方電網(wǎng)單電源、供電能力不足等因素影響，2018年2月投產(chǎn)的Ⅱ期首條生產(chǎn)線中，90個電解槽僅投運12槽，影響了產(chǎn)能釋放。
在貴州電網(wǎng)公司與黔西南州委、州政府的支持下，興義供電局決定與地方電網(wǎng)聯(lián)合向興仁登高新材料有限公司供電，探索一條電力體制改革的新路子。2018年4月27日，興義供電局正式介入，2019年1月26日，興仁登高新材料有限公司長期供電線路正式投運，“兩網(wǎng)融合”第一階段的標(biāo)志性工程圓滿完成，電力不再制約企業(yè)生產(chǎn)。
從局部合作走向共繪藍圖
2018—2020年這3年間，“兩網(wǎng)融合”僅限于興仁登高新材料有限公司項目。這期間，興義供電局斥資28.51億元開展電網(wǎng)建設(shè)，售電量接近翻番，黔西南州地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)3年排名全省第一。2020年1—11月，全州電力工業(yè)增加值高達8.1%，對工業(yè)的貢獻率為18.8%，拉動工業(yè)增長2.2個百分點。
雙方嘗到了“兩網(wǎng)融合”發(fā)展的甜頭。經(jīng)過不斷磋商，決定搭建合作平臺，從局部合作走向全面融合，共同描繪黔西南州“大電強網(wǎng)”的宏偉藍圖，除了簽署“兩網(wǎng)融合”戰(zhàn)略合作協(xié)議，黔西南州融泰售電有限責(zé)任公司也應(yīng)運而生。
貴州省委、省政府也樂于促成此事，在《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省提升城鎮(zhèn)品質(zhì)做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟推進新型城鎮(zhèn)化若干措施的通知》(黔府辦發(fā)〔2020〕21號)中就明確，要“有序推進貴州電網(wǎng)和興義地方電網(wǎng)‘兩網(wǎng)融合’工作”。
協(xié)議主要明確了三個方面的內(nèi)容：黔西南州人民政府從電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)審批、電力設(shè)施保護等方面積極支持電網(wǎng)發(fā)展；貴州電網(wǎng)公司從電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)、脫貧攻堅、電力供應(yīng)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面服務(wù)黔西南州地方經(jīng)濟社會發(fā)展；雙方共同深入推進“兩網(wǎng)融合”發(fā)展，實現(xiàn)“順應(yīng)改革、政府主導(dǎo)、優(yōu)勢互補、攜手共進、多方共贏”。
雙方明確了多條舉措確保“兩網(wǎng)融合”的成效。首先是共同探索創(chuàng)新合作模式，當(dāng)天掛牌成立的黔西南州融泰售電有限責(zé)任公司就是其中的一個有力抓手；其次是共同推進富余電力本地化消納，支持貴州電網(wǎng)公司參與增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)；同時，支持妥善處理貴州電網(wǎng)公司在興義市電力有限責(zé)任公司存量資產(chǎn)；最后，強調(diào)要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，共同維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定，這解決了之前存在的無序規(guī)劃、無序建設(shè)問題。
雙方將以此次簽約為新起點，尋求更多契合點、突破點、共贏點，構(gòu)建兩網(wǎng)深度融合、兩網(wǎng)攜手發(fā)展的格局。 (龍玉璽 盧關(guān)文)
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