為認真貫徹國務院關于大力發(fā)展綠色金融發(fā)展的部署，落實南方電網公司有關工作安排，資本控股公司堅持“金融控股、資本運作、孵化發(fā)展、財務性投資”四個平臺定位，以服務綠色能源產業(yè)發(fā)展為導向，統籌利用好產業(yè)基金、融資租賃、保險經紀等金融工具拓展綠色金融業(yè)務，服務碳達峰、碳中和目標。截至目前，資本控股公司已累計完成綠色金融業(yè)務投資規(guī)模超130億元，每年助力減排二氧化碳約150萬噸，綠色金融業(yè)務的風險管理情況良好。
為更好地為綠色金融發(fā)展保駕護航，資本控股公司黨委、紀委重點通過五個著力點強化監(jiān)督保障。
——在“準”上發(fā)力，強化政治監(jiān)督。該公司紀委認真開展政治監(jiān)督，研究制定政治監(jiān)督實施方案，把拓展綠色金融業(yè)務的要求納入政治監(jiān)督清單，實行清單式管理，建立監(jiān)督臺賬，確保監(jiān)督實效。
——在“聯”上發(fā)力，發(fā)揮職能監(jiān)督作用。該公司黨委深化運用“大監(jiān)督+單元化”監(jiān)督體系，組織制定監(jiān)督工作要點，充分發(fā)揮合規(guī)、財務、審計等職能監(jiān)督作用，督促各監(jiān)督主體制定年度監(jiān)督計劃。該公司紀委把督促開展聯合監(jiān)督納入年度工作重點，推動嚴格落實投資負面清單，從嚴遴選綠色金融投資標的，建立投前、投中、投后全流程管控體系，以監(jiān)督合力助力項目規(guī)范高效。
——在“深”上發(fā)力，開展重點項目監(jiān)督。該公司紀委根據綠色金融業(yè)務開展情況，滾動完善重點項目跟蹤監(jiān)督方案，重點選取有利于減少碳排放、有利于能源產業(yè)轉型升級的綠色金融項目開展跟蹤監(jiān)督，深入了解投前盡職調查、投資決策及實施，投后管理等項目全過程情況，推進廉潔項目、“陽光”項目建設，實現監(jiān)督工作閉環(huán)管理。
——在“實”上發(fā)力，發(fā)揮紀委委員、黨支部紀檢委員作用。該公司通過完善紀委委員聯系制度，協同該公司黨委開展全覆蓋的談心談話，對干部員工實行網格化管理，包干到人、定點監(jiān)督、全面覆蓋。把監(jiān)督綠色金融發(fā)展的要求納入紀委委員、黨支部紀檢委員職責清單、任務清單、考核標準，深化監(jiān)督第一職責，推動綠色金融各項決策部署落地。
——在“嚴”上發(fā)力，加強干部監(jiān)督。該公司紀委制定加強干部監(jiān)督工作的意見，堅持從嚴教育管理監(jiān)督，明確警示教育、談心談話、做好廉潔承諾及八小時以外監(jiān)督等舉措，研究制定監(jiān)督舉報聯系卡，暢通該公司紀委和交易對手的聯系，推動干部在綠色金融業(yè)務發(fā)展中干凈干事、擔當作為。
資本控股公司紀委還根據不同業(yè)務特點，督促專業(yè)監(jiān)督、職能監(jiān)督貫通聯動、形成合力，使監(jiān)督工作有效融入管理、不斷提高監(jiān)督效能。
在股權投資方面，該公司紀委積極推動廉潔風險防控和處置金融風險的統籌銜接，督促加強金融風險信息管理，開展專項督查，從源頭上嚴防內幕交易。建設資本運營管理平臺，以信息化手段加強項目監(jiān)督。建立投資項目信息收集機制，充分利用股權投資財務全過程管控機制，及時全面掌握監(jiān)督信息。
在產業(yè)基金方面，目前，該公司已組建綠色能源混改基金、海南綠色出行基金等6只產業(yè)基金，總認繳規(guī)模達174.65億元，主要投向能源電力產業(yè)鏈轉型升級、電動汽車業(yè)務轉型優(yōu)化、新能源與節(jié)能環(huán)保等領域，并積極推動設立碳達峰、碳中和能源創(chuàng)新基金。針對產業(yè)基金業(yè)務市場化程度高、投資方向定向性強等特性，該公司紀委督促把監(jiān)督工作融入“募、投、管、退”全鏈條。在募資環(huán)節(jié)，督促做好投資者風險承受能力與基金風險級別的匹配，充分披露投資風險；在投資環(huán)節(jié)，對項目人員開展現場盡職調查前廉潔提醒談話，探索紀檢監(jiān)督人員列席項目決策會議等，加強產業(yè)基金監(jiān)督；在管理環(huán)節(jié)，督促研究設置跟投機制，將從業(yè)人員個人利益與項目效益掛鉤；在退出環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行基金投委會、投決會集體決策機制，規(guī)范退出流程。
在融資租賃方面，目前該公司投向綠色金融領域的融資租賃業(yè)務已達101億元，市場化業(yè)務規(guī)模占比超60%，交易對手眾多。該公司紀委督促各級黨組織嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，落實授權體系清單，推動授權機制有效運作，在盡職調查環(huán)節(jié)落實“雙人制”，防止單人在項目談判中自由裁量權過大，形成監(jiān)督制約機制，防范廉潔風險；督促嚴格落實租后管理制度，客觀準確反映租賃物情況，確保項目廉潔優(yōu)質。 (王棟 張耀乾)
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