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4月2—3日，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟信息聯(lián)播》推出新一輪電力體制改革十年主題策劃——電改“新”觀察專題系列報道。其中報道了廣東汕頭的亞洲單體連片規(guī)模最大淡水漁光互補一體化項目并網(wǎng)后將以“市場電量+基數(shù)電量”模式結(jié)算的案例，以及即將投入商業(yè)運行的海南首個獨立共享儲能項目的案例。
2015年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，部署新一輪電力體制改革任務(wù)。
十年來，廣東電力市場實現(xiàn)了從“價差傳導(dǎo)”向“順價聯(lián)動”、從“只降不升”向“能升能降”、從現(xiàn)貨“間斷運行”向“連續(xù)運行”等根本性突破，為電力市場改革提供了可行路徑和“廣東樣板”。
放開兩頭
經(jīng)營主體突破7.9萬
據(jù)廣東電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)，廣東市場化交易電量由2016年的439.6億千瓦時增長至2024年的6176.2億千瓦時，占全社會用電量的比例由8%提升至68%，是市場化交易規(guī)模最大的省級電網(wǎng)之一。
廣東在“管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)”這一電力體制改革重點上持續(xù)發(fā)力，推動兩側(cè)經(jīng)營主體“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。
在發(fā)電側(cè)，廣東已實現(xiàn)省內(nèi)煤機、氣機、核電(包括嶺澳、陽江核電站)以及220千伏及以上新能源等各類電源全面進(jìn)入市場。目前，進(jìn)入市場的電源裝機容量達(dá)到1.64億千瓦，占全省裝機容量的73.5%。此外，獨立儲能和抽水蓄能等新興主體也已試點進(jìn)入市場交易，進(jìn)一步豐富了市場參與主體類型，為電力市場注入新活力。
在用戶側(cè)，廣東積極推動符合條件的用戶入市。年用電量500萬千瓦時及以上的10千伏及以上用戶已全部進(jìn)入市場參與交易。對于年用電量不足500萬千瓦時的用戶，廣東采取自愿參與市場交易的原則，給予用戶更多選擇權(quán)。對于暫未進(jìn)入市場的工商業(yè)用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，保障其用電需求。
在售電側(cè)，廣東共有341家售電公司參與市場交易。這些售電公司通過提供多樣化的售電套餐和服務(wù)，滿足不同用戶的用電需求，促進(jìn)市場競爭，推動電力市場交易更加高效、透明。
“經(jīng)營主體是市場活力的源泉和載體，經(jīng)營主體不斷增加、規(guī)模不斷擴大，促進(jìn)了市場的充分競爭、有效激發(fā)了市場活力?！睆V東電力交易中心市場管理部經(jīng)理譚偉聰表示。據(jù)統(tǒng)計，截至2025年3月底，廣東注冊參與交易的經(jīng)營主體數(shù)量由2016年的0.07萬家增加至7.9萬家，增長近112倍。
能漲能跌
降低工商業(yè)用戶成本約355億元
逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險、以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格、交易品種齊全、功能完善的電力市場，是新一輪電力體制改革的重要內(nèi)容。廣東作為投石問路的改革先行者和堅定不移的改革推動者，很好地落實了這一課題，構(gòu)建了具有中國特色的“批發(fā)+零售”“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”市場體系。
數(shù)據(jù)顯示，2016—2025年廣東電力市場全年直接交易電量達(dá)2.4萬億千瓦時，其中約有9成市場電量由中長期交易覆蓋，有效發(fā)揮中長期“壓艙石”作用，共有27項交易品種，實現(xiàn)中長期交易按自然日連續(xù)開市；現(xiàn)貨市場價格在0.05-1.18元/千瓦時之間波動，及時靈敏反映了一次能源價格和供需形勢。
“2024年，中長期交易價格為0.449元/千瓦時，2025年年度中長期交易價格為0.392元/千瓦時，降幅明顯?！睆V東電力交易中心交易組織部專責(zé)鐘佳宇解釋，受煤炭價格下降、市場競爭增強、新能源裝機量增長以及煤電容量電價機制改革等多重因素疊加影響，2024年廣東電力市場為工商業(yè)用戶降低用電成本約355億元。
除了降成本，廣東電力市場在“保供應(yīng)”“促消納”等方面也發(fā)揮了積極作用。保供應(yīng)方面，2021年11月現(xiàn)貨連續(xù)運行以來，全省未發(fā)生錯峰用電，發(fā)電機組非計劃減出力容量長期保持在1.5%以內(nèi)，處于全國最低水平。促消納方面，新能源交易電量超30億千瓦時，消納率達(dá)99.7%，全國領(lǐng)先；綠電交易規(guī)模不斷增長，2024年交易電量72.6億千瓦時，同比增加83%，相關(guān)綠色用能認(rèn)證獲得國際認(rèn)可，助力出口外貿(mào)型企業(yè)提高國際競爭力。
改革答卷，未完待續(xù)。下一步，廣東電網(wǎng)將建立健全源網(wǎng)荷儲充市場交易機制，推動分布式光伏、虛擬電廠、充電樁等進(jìn)入市場，重點解決海量代購用戶入市難題，持續(xù)擴大市場規(guī)模，推進(jìn)代購優(yōu)購用戶分時參與偏差結(jié)算，健全容量補償機制，朝著打造省級電力市場標(biāo)桿典范，保持全方位“領(lǐng)跑”目標(biāo)努力。
(歐陽逸雪 陳茜)
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