7月中旬，湖南株洲市祿口區(qū)供電公司南陽橋供電所完成上半年指標情況梳理。該供電所實施“定額承包+崗位競聘” 模式以來，激發(fā)了供電服務(wù)員工的干事熱情，供電所管理水平顯著提升。
“定額承包+崗位競聘” 模式是國網(wǎng)湖南省電力有限公司推進“三項制度”改革，創(chuàng)新推出的供電所管理新模式。定額承包是以供電所為單位，將科學(xué)定員后的定額工資總額承包給績效管理人進行二次分配，賦予供電所更靈活更自主的管理權(quán)。崗位競聘是通過建立公平、公正、公開的選人用人機制，挖掘供電服務(wù)員工潛能。一年多來，國網(wǎng)湖南電力不斷推進“定額承包+崗位競聘” 模式深化應(yīng)用，于6月底完成了該模式在供電所的全覆蓋，激發(fā)了供電服務(wù)員工隊伍的活力。
先破后立 打破“大鍋飯”重構(gòu)新機制
2020年國網(wǎng)湖南電力統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，未來三年，該公司供電所隊伍將面臨“人員老化、集中退休、持續(xù)減員”的情況。國網(wǎng)湖南電力黨委提前部署，要求各單位各部門積極探索新形勢下的用工策略。為了充分調(diào)動供電服務(wù)員工積極性，該公司引入了新的薪酬激勵機制。
2020年10月，國網(wǎng)湖南電力從頂層設(shè)計入手，圍繞定員標準、指導(dǎo)意見、考核辦法，制訂供電所“定額承包制+崗位競聘”深入推進全員績效在基層落地見效專項行動實施方案，按照“增人不增資、減人不減資”的原則，突出效益導(dǎo)向和價值貢獻，倡導(dǎo)“業(yè)績是干出來的、工資是掙出來的”理念，讓供電所有更多的管理自主權(quán)。
定額承包的前提是精準確定工資總額。“我們開發(fā)了‘地圖上的e所e站’定員系統(tǒng)，設(shè)備數(shù)量、線路長度及戶數(shù)、地形所致的運維難度等數(shù)據(jù)一目了然。該系統(tǒng)能幫助我們精準測算工作量和勞動定員，核定承包工資總額。”國網(wǎng)湖南電力人資部負責人顏宏文介紹。
承包工資總額定了，國網(wǎng)湖南電力授予供電所績效經(jīng)理人考核評價權(quán)、工資分配權(quán)，讓供電所能根據(jù)專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點任務(wù)、業(yè)績指標等，分配工資，實現(xiàn)多勞者多得。
國網(wǎng)湖南電力還構(gòu)建了“崗位競聘”靈活用工機制，讓供電所員工全體起立參與競聘，選拔所長、班長。
“‘定額承包+崗位競聘’對激發(fā)員工干事熱情有著立竿見影的效果。我們做好供電所管理工作也有了更好的方法和工具。”常德市德山縣公司石門橋供電所所長官克高興地說道。
試點先行 樣板作示范推廣新模式
2021年年初，國網(wǎng)湖南電力選取長沙、常德、株洲、岳陽、邵陽、永州、懷化等7家供電公司149個供電所開展“定額承包+崗位競聘” 模式試點。各試點單位結(jié)合自身情況，采取不同方式探索實踐。
德山縣公司石門橋供電所是首批試點供電所之一。該供電所梳理量化各項工作任務(wù)，形成基礎(chǔ)業(yè)務(wù)“競標”清單，采取市場化“競標”模式分配任務(wù)。
“‘競標’十分激烈。我填寫的業(yè)務(wù)指標提升方案更優(yōu)，因此‘競標’上了我負責的臺區(qū)所在片區(qū)的管理工作。”參加“競標”的臺區(qū)經(jīng)理汪明先說。石門橋供電所實施“定額承包+業(yè)務(wù)競標”模式，按照員工“競標”任務(wù)完成量及質(zhì)量給予相應(yīng)的績效積分。
干得好不僅能取得更多績效獎勵，也能爭取到崗位提升。淥口區(qū)供電公司大力推進崗位競聘，33人報名參加所長、副所長崗位競聘，45人報名參加班長、副班長崗位競聘。競聘完成后，該公司供電所長隊伍平均年齡下降了4歲，樹立了“能上能下”“有為有位”的選人用人鮮明導(dǎo)向。
通過試點，7家單位均因地制宜實現(xiàn)了工資和用工機制的“兩個突破”，為實現(xiàn)省內(nèi)供電所“定額承包+崗位競聘” 模式全覆蓋積累了經(jīng)驗。
全面推進 逐縣全覆蓋取得新成效
試點工作取得顯著成效后，國網(wǎng)湖南電力于2021年年底發(fā)布關(guān)于推行供電所定額承包制綜合績效考核的指導(dǎo)意見，明確了基于定額承包模式的綜合績效考核機制，并提出到2022年6月底基本建立涵蓋全部供電所的定額承包制考核體系。
定額承包制綜合績效考核機制將供電所的工資總額與承包人數(shù)、效益效率、經(jīng)營業(yè)績掛鉤，通過績效積分促進關(guān)鍵指標、重點工作的推進落實，提升供電所管理質(zhì)效。
湘潭供電公司率先派出24名專業(yè)部門的青年黨員到各供電所擔任“第一書記”，實行“一部門包一所”聯(lián)合攻堅，深化關(guān)鍵指標、重點任務(wù)跟蹤問效。6月28日，湘潭市城東供電支公司荷塘供電所的“第一書記”彭博韌召集該所員工開展績效分析會，分析上月度的指標完成情況，針對退步和落后的指標進行原因剖析并制訂績效提升計劃。
“定額承包制綜合績效考核機制提高了員工工作的積極性。”荷塘供電所所長羅清明說，“現(xiàn)在大家明白了一個道理，認真工作提升關(guān)鍵指標，完成重點任務(wù)，就能提高績效分值，拿到更多獎金。” 截至目前，湘潭供電公司24名“第一書記”已開展幫扶指導(dǎo)75次，4個排名落后供電所業(yè)績得到提升。
衡陽供電公司以縣級單位為一個整體，將縣級供電公司所屬供電所“建群”，整縣推進崗位競聘。衡山縣、常寧縣供電公司的15個供電所所長、1個供電服務(wù)站主任“全體起立”，25人報名競聘，最終聘用16人，其中新提拔至所長崗位5人。
6月底，隨著最后一家供電所開展定額承包制綜合績效考核，國網(wǎng)湖南電力在全部供電所實施“定額承包+崗位競聘” 模式，796個供電所、154個供電服務(wù)站全部簽訂2022年度承包協(xié)議，覆蓋率100%，775個供電所(站)實施了所(站)長公開競聘，577個供電所(站)完成了全員競聘上崗，累計競聘上崗1.3萬人。(王琴 鄒昶鑫)
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