國網(wǎng)福建電力公司健全基層監(jiān)督體系 提升監(jiān)督治理效能

　　10月30日一早，國網(wǎng)福建省電力有限公司紀委辦公室員工葉林平打開365“數(shù)”廉智慧監(jiān)督平臺“一屏識風險”頁面，了解掌握各單位、各專業(yè)廉潔風險最新動態(tài)。目前，365“數(shù)”廉智慧監(jiān)督平臺已成為國網(wǎng)福建電力紀檢部門和各專業(yè)開展監(jiān)督工作的有力抓手。

　　近年來，國網(wǎng)福建電力創(chuàng)新監(jiān)督機制，凝聚監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，全面推廣運用365“數(shù)”廉智慧監(jiān)督平臺，建立“書記走訪日”機制，探索實施供電服務(wù)行風智慧監(jiān)督，主動深挖問題線索，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　開發(fā)數(shù)字化平臺 實施事前監(jiān)督主動預(yù)警

　　10千伏配電網(wǎng)工程項目辦理流程長、專業(yè)度高、涉及部門多，廉潔風險隱蔽性強。為此，國網(wǎng)福建電力紀委在自主研發(fā)的365“數(shù)”廉智慧監(jiān)督平臺上設(shè)置10千伏配電網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風險預(yù)警模塊，采集2022年以來該公司配電網(wǎng)項目基礎(chǔ)信息、全過程管控信息、財務(wù)流水信息、物資采購信息等數(shù)據(jù)，構(gòu)建10千伏配電網(wǎng)工程“虛假竣工”智慧監(jiān)督場景，實時監(jiān)測10千伏配電網(wǎng)工程項目異常數(shù)據(jù)，同步發(fā)出預(yù)警信息，強化對10千伏配電網(wǎng)工程項目全過程的事前監(jiān)督管理。截至10月，“虛假竣工”智慧監(jiān)督場景累計發(fā)布風險提示395條。

　　“虛假竣工”智慧監(jiān)督場景是國網(wǎng)福建電力365“數(shù)”廉智慧監(jiān)督平臺搭建的23個場景之一。該平臺搭建了省市縣公司3級監(jiān)督視角，可一屏辨識“量比、等級、趨勢、分布、責任、歸因”6類風險要素，實現(xiàn)“監(jiān)督模式數(shù)智賦能、風險領(lǐng)域全盤涵蓋、監(jiān)督對象全面覆蓋、主體責任全鏈壓實、制度建設(shè)全線貫通”5個目標。該平臺在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的關(guān)鍵節(jié)點嵌入風險預(yù)警點，可全方位常態(tài)化掃描廉潔風險，推動監(jiān)督由事后問責向主動識別、智能跟蹤、事前預(yù)警轉(zhuǎn)變。該平臺可全天候發(fā)揮監(jiān)測作用，輔助國網(wǎng)福建電力及所屬各單位開展紀檢監(jiān)督。

　　該平臺自2023年8月應(yīng)用以來，已輔助國網(wǎng)福建電力紀檢監(jiān)察人員主動發(fā)現(xiàn)問題線索28件，推動解決營銷、物資、設(shè)備等6個專業(yè)存在的苗頭性、傾向性問題3379個，保障風險問題及時處理。

　　發(fā)揮“探頭”作用 讓走訪跑在信訪前

　　8月28日，泉州供電公司紀委辦公室員工跟蹤了解8月份各黨支部“書記走訪日”開展情況，動態(tài)更新該公司問題臺賬，分類匯總各部門需要協(xié)調(diào)的問題，并分析員工思想動態(tài)等情況，推動員工訴求得到及時響應(yīng)。

　　“坐等問題線索上門不是紀檢監(jiān)察工作的理念。去年，我們建立了‘書記走訪日’機制，主動發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀‘探頭’作用，拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道。”國網(wǎng)福建電力紀委辦公室副主任陳寧釗說。為解決傳統(tǒng)信訪“被動等訪”“事后查訪”等難點問題，國網(wǎng)福建電力黨委發(fā)揮基層黨支部的“探頭”和“前哨”作用，建立并優(yōu)化“書記走訪日”工作機制，組織該公司本部及所屬各單位的黨支部書記圍繞個人訴求、履職能力、崗位廉潔風險、異常債務(wù)、服務(wù)意識等9個維度，開展“進部門、進班組、進現(xiàn)場、進家庭”走訪，面對面傾聽員工訴求，靠前了解和掌握員工思想動態(tài)，實時回應(yīng)員工關(guān)切，及時化解矛盾。

　　主動出擊、靠前走訪，進一步提升了國網(wǎng)福建電力紀檢部門采集線索的質(zhì)量和解決問題的速度。通過開展“書記走訪日”活動，國網(wǎng)福建電力累計靠前解決各類問題127個，將問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽階段。員工信訪舉報、重復(fù)信訪、越級信訪次數(shù)顯著減少。

　　國網(wǎng)福建電力所屬各單位積極開展“書記走訪日”活動。今年上半年，泉州供電公司各黨支部通過下沉走訪累計處置問題線索17件，其中包括信訪舉報5件，辦結(jié)后未發(fā)生重復(fù)信訪。國網(wǎng)福建電力營銷服務(wù)中心通過“書記走訪日”活動廣泛收集員工意見和建議，2023年以來累計解決矛盾問題45個，員工滿意率持續(xù)提升。

　　探索應(yīng)用新技術(shù) 加強供電服務(wù)行風監(jiān)督

　　9月3日，莆田供電公司紀委辦公室、供電服務(wù)指揮中心、營銷部、運檢部等部門聯(lián)合督查，對流程自動化機器人(RPA)推送的95598、12398、供電服務(wù)網(wǎng)格“云”電話等渠道的風險工單開展快速研判，重點聚焦“吃拿卡要”、刁難客戶、“人情電”等違規(guī)違紀問題線索。

　　供電服務(wù)人員直接與客戶打交道，最能體現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的形象。為進一步解決供電服務(wù)領(lǐng)域行風監(jiān)督“覆蓋窄、防控難、事后查”等問題，國網(wǎng)福建電力紀委以莆田供電公司為試點，經(jīng)過一年多研究實踐，探索出基于“人工智能(AI)+RPA”技術(shù)的供電服務(wù)行風智慧監(jiān)督模式，通過數(shù)智化手段實現(xiàn)客戶電話文本轉(zhuǎn)化、風險自動識別，深入整治供電服務(wù)領(lǐng)域存在的違規(guī)違紀問題，持續(xù)提升監(jiān)督治理效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　莆田供電公司運用人工智能技術(shù)對供電服務(wù)網(wǎng)格“云”電話及服務(wù)回訪電話錄音等開展自然語言處理，將各種情境下的對話進行文本轉(zhuǎn)譯。之后，該公司利用RPA對照“行風問題敏感字段庫”，對全量工單文本開展敏感字段比對，從海量文本數(shù)據(jù)中自動捕捉風險工單。若捕捉到異常問題，RPA會通過短信或電話告知紀檢部門相關(guān)人員核實線索。

　　莆田供電公司通過智慧監(jiān)督模式實現(xiàn)了對供電服務(wù)全渠道、全時段監(jiān)督，實時掌握涉及供電服務(wù)行風的問題工單，快查快辦處置各類線索。截至目前，該公司獲取疑似風險工單111單，核查問題線索8件，查實7件，問責17人次。福建能源監(jiān)管辦等電力監(jiān)管機構(gòu)通報的投訴和轉(zhuǎn)交辦線索為零，客戶回訪滿意度穩(wěn)步提升。(陳舒平 李宏煜)