本報訊 3月12日，國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會、國家能源局五部委聯(lián)合發(fā)布《關于引導加大金融支持力度 促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），提出針對近年來部分可再生能源企業(yè)受多方因素影響出現(xiàn)的現(xiàn)金流緊張、生產(chǎn)經(jīng)營困難情況，加大金融支持力度，促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展。
《通知》強調(diào)，采取措施緩解可再生能源企業(yè)困難，促進可再生能源良性發(fā)展，是實現(xiàn)應對氣候變化目標，更好履行我國對外莊重承諾的必要舉措。各地政府主管部門、有關金融機構(gòu)要充分認識發(fā)展可再生能源的重要意義，充分增強責任感，合力幫助企業(yè)渡過難關，支持風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展。
《通知》對有關金融機構(gòu)提出以下幾點具體要求：按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸；按照市場化、法治化原則自主發(fā)放補貼確權貸款；對補貼確權貸款給予合理支持；補貼資金在貸款行定點開戶管理；通過核發(fā)綠色電力證書方式適當彌補企業(yè)分擔的利息成本；補貼確權貸款的利息由貸款的可再生能源企業(yè)自行承擔，利率及利息償還方式由企業(yè)和銀行自行協(xié)商；足額征收可再生能源電價附加；優(yōu)先發(fā)放補貼和進一步加大信貸支持力度。
《通知》強調(diào)，充分考慮銀行貸款的安全性，建立封閉還貸制度，即企業(yè)當年實際獲得的補貼資金直接由電網(wǎng)企業(yè)撥付給企業(yè)還貸專用賬戶，不經(jīng)過企業(yè)周轉(zhuǎn)；國家相關部門研究以企業(yè)備案的貸款合同等材料為依據(jù)，以已確權應收未收財政補貼、貸款金額、貸款利率等信息為參考，向企業(yè)核發(fā)相應規(guī)模的綠色電力證書，允許企業(yè)通過指標交易市場進行買賣；各相關電力用戶需嚴格按照國家規(guī)定承擔并足額繳納依法合規(guī)設立的可再生能源電價附加，各級地方政府不得隨意減免或選擇性征收；各燃煤自備電廠應認真配合相關部門開展可再生能源電價附加拖欠情況核查工作，并限期補繳拖欠的金額。
《通知》還提出試點先行。基礎條件好、積極性高的地方，以及資金需求特別迫切的企業(yè)可先行開展試點，積極落實國家政策，并在國家確定的總體工作方案基礎上探索解決可再生能源補貼問題的有效做法。鼓勵開展試點的地方和企業(yè)結(jié)合自身實際進一步開拓創(chuàng)新，研究新思路和新方法，使政府、銀行、企業(yè)等有關方面更好地形成合力。
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