華東能源監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展安徽省2024年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的通知
安徽省各電力企業(yè)：
根據(jù)國(guó)家能源局工作部署，按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》等有關(guān)法規(guī)要求，我局決定于2024年5月起，在安徽省開(kāi)展2024年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)管范圍
本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管范圍為安徽省發(fā)電企業(yè)、承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)，以及電網(wǎng)企業(yè)。
二、監(jiān)管方式
專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管采取現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)、全覆蓋與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的方式開(kāi)展。
三、監(jiān)管內(nèi)容
(一)發(fā)電企業(yè)
1、許可制度執(zhí)行方面:
(1)是否依法取得電力業(yè)務(wù)許可證;
(2)是否超越許可范圍經(jīng)營(yíng);
(3)達(dá)到設(shè)計(jì)壽命且仍在運(yùn)行的機(jī)組是否按照要求開(kāi)展許可延續(xù)工作;
(4)許可證載明容量與批復(fù)容量、建設(shè)容量是否一致;
(5)許可證載明的投產(chǎn)日期與實(shí)際投產(chǎn)日期是否一致;
(6)是否按時(shí)限規(guī)定辦理各類(lèi)許可變更。
2、告知承諾履行方面:
通過(guò)告知承諾制辦理新申請(qǐng)、許可事項(xiàng)變更、登記事項(xiàng)變更(機(jī)組投產(chǎn)時(shí)間、機(jī)組容量)、機(jī)組延長(zhǎng)服役期等業(yè)務(wù)時(shí)，是否存在不實(shí)承諾、虛假承諾等情況，重點(diǎn)核查企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)的條件是否符合法定要求，相關(guān)材料是否真實(shí)有效。
(二)承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)
1、許可制度執(zhí)行方面:
(1)是否存在無(wú)證或超越許可范圍從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)問(wèn)題;
(2)是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、出租出借許可證等違法違規(guī)行為;
(3)持證企業(yè)是否能夠保持許可條件，重點(diǎn)查看人員等條件是否符合規(guī)定要求。
2、告知承諾履行方面:
通過(guò)告知承諾制辦理新申請(qǐng)、許可事項(xiàng)變更、有效期延續(xù)等業(yè)務(wù)時(shí)，是否存在不實(shí)承諾、虛假承諾等情況，重點(diǎn)核查企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)的條件是否符合法定要求，相關(guān)材料是否真實(shí)有效。
(三)電網(wǎng)企業(yè)
1、許可制度執(zhí)行方面:
(1)是否存在允許無(wú)證發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)發(fā)電情況;
(2)是否存在將220千伏及以上電網(wǎng)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)施工;
(3)是否按時(shí)限規(guī)定辦理各類(lèi)許可變更。
2、告知承諾履行方面:
通過(guò)告知承諾制辦理業(yè)務(wù)時(shí)，是否存在不實(shí)承諾等情況。
四、工作安排
(一)企業(yè)自查階段(5月底前)
各電力企業(yè)對(duì)照監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展自查。電網(wǎng)企業(yè)按照通知要求收集填寫(xiě)全部并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)(項(xiàng)目)信息以及在建220千伏及以上電網(wǎng)工程信息，由國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司匯總后報(bào)送我局。各發(fā)電公司、新能源管理公司對(duì)本公司及所屬企業(yè)(項(xiàng)目)開(kāi)展自查，撰寫(xiě)自查報(bào)告報(bào)送我局。其他并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)(項(xiàng)目)自查表由電網(wǎng)企業(yè)收集填寫(xiě)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)(項(xiàng)目)信息時(shí)，一并收集上報(bào)。
(二)分析研判階段(5月-6月)
根據(jù)各有關(guān)電力企業(yè)上報(bào)材料以及收集匯總信息，開(kāi)展問(wèn)題分析與研判，并與資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，排查存在問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，并結(jié)合企業(yè)信用等級(jí)和國(guó)家能源局資質(zhì)中心抽取名單等明確現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象。
(三)核查階段(6月-9月)
專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管以現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式開(kāi)展。按照《能源行業(yè)信用信息應(yīng)用清單(2023年版)》標(biāo)準(zhǔn)，信用等級(jí)為 C 類(lèi)、 D 類(lèi)的企業(yè)，以及信用問(wèn)題突出企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)核查方式，其他企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式。針對(duì)核查工作中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)，做好相關(guān)信用信息歸集共享和信用行為分類(lèi)，形成監(jiān)管閉環(huán)。
(四)總結(jié)提高階段(10月底前)
全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作開(kāi)展情況，分析查找突出問(wèn)題，編寫(xiě)監(jiān)管典型案例，形成專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告，為后續(xù)工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。問(wèn)題企業(yè)要及時(shí)開(kāi)展整改提升工作，舉一反三，提高依法取證、持證、用證意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕類(lèi)似問(wèn)題復(fù)發(fā)。
五、有關(guān)要求
(一)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)照通知要求，認(rèn)真開(kāi)展自查，同時(shí)做好基礎(chǔ)信息收集，于5月25日前報(bào)送《并網(wǎng)機(jī)組基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)表》(附件3)、《在建220千伏及以上電網(wǎng)工程情況表》(附件4)，務(wù)求信息統(tǒng)計(jì)全面準(zhǔn)確、無(wú)遺漏，并配合做好相關(guān)監(jiān)管工作落實(shí)。
(二)各發(fā)電集團(tuán)、新能源管理公司對(duì)照通知要求，組織本公司所屬持證企業(yè)開(kāi)展問(wèn)題自查，在梳理匯總所屬持證企業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，并于5月25日前報(bào)送《各發(fā)電企業(yè)2024年度涉網(wǎng)檢修計(jì)劃表》(附件5)。其他并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
(三)各相關(guān)承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)圍繞告知承諾制業(yè)務(wù)辦理、許可條件保持情況以及是否存在超越許可范圍作業(yè)，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、出租出借許可證等違法違規(guī)行為開(kāi)展全面自查。
(四)請(qǐng)各電力企業(yè)按通知要求，壓實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)填報(bào)，如實(shí)自查存在問(wèn)題，認(rèn)真填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管自查表，于5月25日前將聯(lián)系人統(tǒng)計(jì)表(附件1)、承諾書(shū)(附件2)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管自查表(附件6)和自查問(wèn)題整改報(bào)告電子及紙質(zhì)版(蓋公章)材料一并上報(bào)我局。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管中故意提供虛假信息或隱瞞重要情況的企業(yè)，我局將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。具體檢查企業(yè)名單另行公告。
聯(lián)系電話(huà)：021-23168070、0551-63706027
工作郵箱：zzgzhdj@nea.gov.cn
2024年5月13日
評(píng)論