12月13日，福建省送變電工程有限公司送電一班在220千伏南埔電廠—大園開(kāi)斷進(jìn)洪梅變電站線路工程實(shí)施架線作業(yè)，近60名一線職工在現(xiàn)場(chǎng)施工?！斑@次施工全部由自有施工班組帶領(lǐng)分包隊(duì)伍干活，實(shí)現(xiàn)了施工從‘看著干’到‘領(lǐng)著干’的轉(zhuǎn)變。”送電一班班長(zhǎng)王領(lǐng)說(shuō)。

基建改革工作啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司認(rèn)真領(lǐng)會(huì)改革精神，組建覆蓋11個(gè)專業(yè)的專家團(tuán)隊(duì)，深化研究各項(xiàng)改革措施，通過(guò)“全業(yè)務(wù)、全流程”體驗(yàn)，全面梳理、找準(zhǔn)改革工作的關(guān)鍵點(diǎn)和突出問(wèn)題，探索提升管理水平的措施和方法，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)基建改革配套措施高效落地。

做實(shí)作業(yè)層班組建設(shè) 實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)“領(lǐng)著干”

1天時(shí)間完成1000千伏淮南—南京—上海特高壓工程單基塔絕緣子更換、6天完成福清220千伏燕江線T接點(diǎn)解除施工、10天完成110千伏興化灣風(fēng)電送出線路擴(kuò)容整體工程……這是福建送變電公司第二送電分公司首個(gè)自有班組——送電六班成立以來(lái)的部分戰(zhàn)果。

該班班長(zhǎng)吳飛說(shuō)，以前，這樣的項(xiàng)目由外包隊(duì)伍完成，施工安全很難管控到位?，F(xiàn)在成立了自有班組，通過(guò)健全現(xiàn)場(chǎng)督查及安全量化考核機(jī)制，加大關(guān)鍵點(diǎn)管控力度，確保了施工安全和質(zhì)量。

在基建體制改革中，福建送變電公司試點(diǎn)推行自有班組自主作業(yè)的項(xiàng)目管理模式，在無(wú)人機(jī)展放牽引線、光纜熔接、導(dǎo)地線壓接等核心業(yè)務(wù)（工序）方面，加大培養(yǎng)力度，提升自主施工能力，推動(dòng)“自己干”“領(lǐng)著干”。目前，該公司的6個(gè)自有班組可按自主施工模式開(kāi)展線路組塔、架線等施工作業(yè)。

為扎實(shí)推進(jìn)作業(yè)層班組建設(shè)，國(guó)網(wǎng)福建電力制訂加強(qiáng)線路工程施工作業(yè)班組建設(shè)實(shí)施方案，細(xì)化組塔、架線施工作業(yè)班組的組織架構(gòu)，明確作業(yè)模式和骨干人員配置最低標(biāo)準(zhǔn)，共配置116個(gè)施工作業(yè)班組。

國(guó)網(wǎng)福建電力推動(dòng)基層施工組織模式變革，打造自有施工力量，建立青年員工班組實(shí)訓(xùn)機(jī)制，組織近5年入職的員工、作業(yè)班組人員接受實(shí)操技能培訓(xùn)；分區(qū)域、分批次組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，118人取得班長(zhǎng)兼指揮資格，122人取得技術(shù)兼質(zhì)檢員資格，191人取得安全員資格。目前，國(guó)網(wǎng)福建電力已分批培育了11個(gè)自主施工作業(yè)班組。

立足施工本職，回歸施工屬性。國(guó)網(wǎng)福建電力攻克“以包代管”難題，做實(shí)作業(yè)班組建設(shè)，盤(pán)活自有施工人力資源，培育作業(yè)層技能骨干人員，補(bǔ)強(qiáng)自有施工力量，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)“領(lǐng)著干”。

做實(shí)核心分包隊(duì)伍培育 強(qiáng)化穩(wěn)定的勞務(wù)支撐

“門(mén)檻高，審查嚴(yán)，很難進(jìn)！”今年最后入圍南平供電公司的核心勞務(wù)分包隊(duì)伍——順昌新業(yè)電力工程公司勞務(wù)分包隊(duì)負(fù)責(zé)人鄭麗炳說(shuō)，以前只要企業(yè)資質(zhì)符合要求，就可成為合格分包商并承接工程?，F(xiàn)在必須要有長(zhǎng)期穩(wěn)定的成建制現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)班子，要滿足合作3年以上且未發(fā)生人身傷亡事故、未發(fā)生惡意拖欠工資事件、施工質(zhì)量?jī)?yōu)良等條件，還要再通過(guò)層層審查才獲準(zhǔn)入。

今年，南平供電公司針對(duì)外協(xié)隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)入圍的9支線路工程分包商，重點(diǎn)圍繞人員配置、作業(yè)能力、遵章守規(guī)情況等方面進(jìn)行審查評(píng)價(jià)、復(fù)審，最后確定了2支核心勞務(wù)分包隊(duì)伍，7支因沒(méi)通過(guò)審查被拒之門(mén)外。

國(guó)網(wǎng)福建電力提高核心勞務(wù)分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入門(mén)檻，在國(guó)家電網(wǎng)有限公司要求的準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)上，進(jìn)一步提高門(mén)檻；優(yōu)勝劣汰，通過(guò)施工單位初選、主管單位審查、省公司復(fù)審的方式，嚴(yán)格核心分包隊(duì)伍準(zhǔn)入。目前，該公司已核定了41支核心勞務(wù)分包隊(duì)伍。

針對(duì)分包隊(duì)伍現(xiàn)狀，國(guó)網(wǎng)福建電力制訂了核心勞務(wù)分包隊(duì)伍培訓(xùn)及管控實(shí)施方案，加大安全、取證培訓(xùn)力度，573人經(jīng)培訓(xùn)合格取證上崗；擇優(yōu)選擇資金雄厚、業(yè)務(wù)精干、資信優(yōu)良的核心勞務(wù)分包隊(duì)伍，引導(dǎo)這些隊(duì)伍加強(qiáng)“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、員工基地、核心人員、穩(wěn)定工人”建設(shè)，積極申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)支撐。

同時(shí)，國(guó)網(wǎng)福建電力優(yōu)化核心勞務(wù)分包隊(duì)伍人員的統(tǒng)一管理，建立核心勞務(wù)分包人員信息庫(kù)，將人員資質(zhì)要求應(yīng)用到施工招標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；將工程量、項(xiàng)目進(jìn)度、施工質(zhì)量和安全責(zé)任納入勞務(wù)分包人員的管理考核，強(qiáng)化骨干人員對(duì)勞務(wù)分包人員的管控。

做實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管控 提升基建本質(zhì)安全

完善基建管理體系、抓住關(guān)鍵因素、健全管控機(jī)制……國(guó)網(wǎng)福建電力強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)提升基建本質(zhì)安全水平的方向和方法。

在推進(jìn)基建改革12項(xiàng)配套措施落地過(guò)程中，國(guó)網(wǎng)福建電力圍繞“怎么管、怎么干”這個(gè)核心，不斷健全基建管理體系，組建省建設(shè)公司（咨詢公司），所屬9家市供電公司均獨(dú)立設(shè)置項(xiàng)目管理中心，省經(jīng)研院增設(shè)安全監(jiān)察質(zhì)量部，省送變電公司設(shè)置安全總監(jiān)、安全監(jiān)察部。通過(guò)調(diào)整、優(yōu)化，充實(shí)基建管理體系各級(jí)機(jī)構(gòu)及人員。

基建安全的工作重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)。國(guó)網(wǎng)福建電力抓住項(xiàng)目管理關(guān)鍵人和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)“兩個(gè)關(guān)鍵”，持續(xù)補(bǔ)充一線人員配置，抓實(shí)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管控。

國(guó)網(wǎng)福建電力梳理全省10家建設(shè)管理單位、11家集體企業(yè)施工單位、7家監(jiān)理單位關(guān)鍵人員情況，建立項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范關(guān)鍵人員持證上崗培訓(xùn)。

成立項(xiàng)目管理關(guān)鍵人員全過(guò)程管控工作小組，出臺(tái)關(guān)鍵人員全過(guò)程管控實(shí)施方案，制訂安全責(zé)任量化考核細(xì)則……國(guó)網(wǎng)福建電力不僅采取多項(xiàng)舉措強(qiáng)化關(guān)鍵人員現(xiàn)場(chǎng)履職管理，還建立從省公司到各級(jí)參建單位的風(fēng)險(xiǎn)管控微信群，實(shí)行“省公司—市公司（施工監(jiān)理單位）—工程項(xiàng)目部”三級(jí)管控，督促關(guān)鍵人員履行好現(xiàn)場(chǎng)安全管控職責(zé)。

國(guó)網(wǎng)福建電力抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全“掃盲”，按人手一冊(cè)發(fā)放口袋書(shū)（關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全措施），并結(jié)合基建工程特點(diǎn)制作培訓(xùn)視頻，組織一線施工人員集中觀看學(xué)習(xí)，并將培訓(xùn)視頻保存到員工的手機(jī)里，督促其常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)。

“培訓(xùn)視頻很直觀，安全口袋書(shū)很方便，下班在宿舍隨時(shí)可以看看。這對(duì)我們掌握安全生產(chǎn)知識(shí)很有幫助?！备＝ㄋ妥冸姽臼┕ぷ鳂I(yè)班組副班長(zhǎng)鄭秀粦說(shuō)。