近日，“廣東電網(wǎng)公司法治企業(yè)示范單位”在佛山揭牌，廣東電網(wǎng)公司法治運(yùn)行展示中心(佛山)正式啟用，通過(guò)“看得見(jiàn)的法治”集中呈現(xiàn)法治企業(yè)建設(shè)在基層落地的良好實(shí)踐，具有積極示范意義。
近年來(lái)，廣東電網(wǎng)公司深入貫徹落實(shí)廣東省委省政府和南方電網(wǎng)公司關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展省級(jí)“法治央企”示范單位創(chuàng)建工作的部署要求，將法治工作與企業(yè)治理、經(jīng)營(yíng)管理等深度融合，開(kāi)展法治評(píng)價(jià)指數(shù)研究，并建成南方電網(wǎng)公司首個(gè)地市級(jí)數(shù)字化法治運(yùn)行展示中心，打造“看得見(jiàn)的法治”。同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)地方電力立法、加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、開(kāi)展社會(huì)公益普法，大力普及落實(shí)電力法律法規(guī)，營(yíng)造良好的外部電力法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)法治根植文化，依法治企系統(tǒng)化。
法治融入業(yè)務(wù) 評(píng)價(jià)結(jié)果指數(shù)化
2017年，廣東電網(wǎng)公司明確了“法治央企”建設(shè)思路，試點(diǎn)啟動(dòng)示范單位進(jìn)行建設(shè)，并要求將依法治企的各項(xiàng)舉措充分融入各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)“治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信”的建設(shè)目標(biāo)，避免“兩張皮”。
2018年，廣東電網(wǎng)公司從企業(yè)治理、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、法治文化、服務(wù)保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)維度全面推進(jìn)建設(shè)工作，最終形成了一套法治企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和法治狀況評(píng)價(jià)體系，解決了“怎樣建”“建成什么樣”的問(wèn)題。去年年底，依據(jù)這套體系，廣東電網(wǎng)公司開(kāi)展了系統(tǒng)內(nèi)首次法治狀況評(píng)價(jià)。法治指數(shù)初評(píng)情況顯示，廣東電網(wǎng)公司總體法治水平穩(wěn)步提升，該公司總體法治指數(shù)達(dá)80以上。
在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)維度，廣東電網(wǎng)公司要求各直屬供電局從組織保障、責(zé)任落實(shí)、業(yè)務(wù)執(zhí)行和監(jiān)督考核4個(gè)方面確保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)依法合規(guī)。“業(yè)務(wù)執(zhí)行依法合規(guī)關(guān)鍵在于剛性執(zhí)行依法修編的制度和流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)依法合規(guī)的落地脈絡(luò)是，業(yè)務(wù)執(zhí)行兩書(shū)、兩書(shū)遵循制度、制度依從法律?！狈鹕焦╇娋制髽I(yè)管理部主任左婧表示，“比如在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域，佛山供電局嚴(yán)格執(zhí)行《南方電網(wǎng)公司基建管理規(guī)定》，嚴(yán)格管控關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)的輸出成果，確保工程項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)取得核準(zhǔn)批文或備案證、土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收證明材料?！?/p>
法治數(shù)字化展示 運(yùn)行過(guò)程可視化
廣東電網(wǎng)公司法治運(yùn)行展示中心(佛山)全方位展示了該公司法治企業(yè)建設(shè)的運(yùn)行過(guò)程及成果，且兼具運(yùn)行監(jiān)控、教育培訓(xùn)以及法律坐診等功能。
據(jù)了解，目前該展示中心成為廣東電網(wǎng)公司集運(yùn)行展示、數(shù)字監(jiān)控、參觀交流、普法教育培訓(xùn)、法律坐診等功能為一體的綜合性平臺(tái)，成為以數(shù)字化、電子化、智能化的方式展示依法治企在電網(wǎng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域落地的窗口，是廣東電網(wǎng)公司在“數(shù)字法治”上的創(chuàng)新探索。
“在建設(shè)該展示中心時(shí)，我們參考了運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，初步實(shí)現(xiàn)法治數(shù)據(jù)的在線動(dòng)態(tài)監(jiān)控?！狈鹕焦╇娋志珠L(zhǎng)、總經(jīng)理羅旭恒介紹。作為該展示中心的承建單位，該局在廣東電網(wǎng)公司統(tǒng)一構(gòu)建的法治企業(yè)評(píng)價(jià)體系框架內(nèi)，采集了61個(gè)影響“法治指數(shù)”的指標(biāo)，搭建法治數(shù)字化可視系統(tǒng)，可以逐級(jí)查看并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控法治指數(shù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)法治管理的數(shù)字化。
目前，依托于法治運(yùn)行展示中心，廣東電網(wǎng)公司對(duì)進(jìn)一步打造“看得見(jiàn)的法治”有了更清晰的概念和努力方向。
法治根植文化 依法治企系統(tǒng)化
“近年來(lái)，我們一直把法治企業(yè)建設(shè)作為提升公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，以創(chuàng)建省級(jí)‘法治央企’示范單位為目標(biāo)，建體系、立標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、同步推進(jìn)的思路，建設(shè)可評(píng)價(jià)、可展示、可復(fù)制、全覆蓋的成果，現(xiàn)在已取得階段性成效。通過(guò)在佛山的這個(gè)展示中心向大家呈現(xiàn)了看得見(jiàn)、落得實(shí)、感受得到的真實(shí)的法治。”廣東電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、總法律顧問(wèn)賀金生表示。
依法治企需要根植文化，營(yíng)造企業(yè)內(nèi)外良好的法治環(huán)境。今年以來(lái)，《佛山市供用電安全管理辦法》《東莞市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法》《潮州市重要電力用戶(hù)管理辦法》相繼頒布實(shí)施。廣東電網(wǎng)公司為推動(dòng)地方電力立法、建設(shè)和諧供用電秩序作出了積極貢獻(xiàn)。在社會(huì)普法方面，廣東電網(wǎng)公司依托“法律診所”平臺(tái)，通過(guò)特色普法品牌送法進(jìn)校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村，讓市民了解、遵守電力法律法規(guī)，共同構(gòu)建尊法學(xué)法守法用法的法治文化氛圍。
據(jù)悉，繼廣東電網(wǎng)公司作為唯一一家企業(yè)代表在廣東省首屆“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)中獲評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí)后，該公司11家地市供電局和4家縣區(qū)局參加當(dāng)?shù)卦u(píng)議活動(dòng)中均獲評(píng)“優(yōu)秀”，12家地市供電局和13家縣區(qū)局獲評(píng)廣東省法治文化建設(shè)示范企業(yè)。“粵律之聲”“法政先鋒”兩項(xiàng)普法品牌入選南方電網(wǎng)公司“十佳普法品牌”。普法“AB劇”入選廣東省“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”十大創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目。最近，廣東電網(wǎng)公司、佛山供電局分別被廣東省司法廳、佛山市司法局推薦為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)單位。
南網(wǎng)電網(wǎng)公司總法律顧問(wèn)侯衛(wèi)東表示，廣東電網(wǎng)公司法治企業(yè)建設(shè)謀劃系統(tǒng)、組織有力、落地扎實(shí)，特別是在法治指數(shù)評(píng)價(jià)研究和法治運(yùn)行監(jiān)控探索方面進(jìn)行了具體實(shí)踐，為全網(wǎng)“法治央企”建設(shè)樹(shù)立了標(biāo)桿，形成了示范。廣東電網(wǎng)公司要總結(jié)提煉好相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在全省、全網(wǎng)做好推廣應(yīng)用。(趙艷 劉安琪 張磊 鄧陽(yáng)越)
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