“這次真的長知識了,原來簽訂好、履行好供用電合同對我們這么重要,幸虧來聽了專家的課!”11月14日,國網山東省電力公司經法部組織法律宣講團隊到日照供電公司開展普法宣講活動,日照供電公司營銷班班長劉文敬和她的小伙伴們收獲很大。廣泛開展普法宣講是國網山東電力大力建設法治企業(yè)的一項措施。
今年,國網山東電力通過全面深化“三全五依”法治企業(yè)建設,不斷強化全體員工法治思維、合規(guī)理念,著力防范法律風險。
學好法律知識,才能自覺尊法守法用法
“公眾號的文章我每天都看,在這里總能學到最新的法律知識!”8月8日,東營供電公司用電檢查班的王磊剛剛結束了一天工作,就拿起手機打開“法安魯電”微信公眾號,饒有興致地看了起來。
“法安魯電”微信公眾號是國網山東電力于2017年創(chuàng)辦的,目前關注人數達到了2.34萬,總閱讀量超過了346萬次,已經成為國網山東電力法治企業(yè)建設的重要宣傳陣地。
今年年初,國網山東電力全面部署依法治企重點工作,落實法治企業(yè)建設第一責任人職責。為切實做好法治宣傳教育工作,該公司專門印發(fā)了普法工作要點,修訂發(fā)布了《關于全面推進法治企業(yè)建設的意見》。
“要想讓大家自覺地尊法、守法、用法,首先得讓大家掌握相關的法律知識,所以開展普法宣傳、送法上門是很有必要的。”國網山東電力經法部法律事務處處長李太厚說。
今年,國網山東電力把普法宣講延伸到了一線班組,先后組織法律宣講團到基層單位開展普法宣講11次,指導幫助基層一線破解法律難題、化解法律風險,受到了員工們的歡迎。
不僅如此,國網山東電力還通過動漫、微視頻等受眾喜聞樂見的形式普及法律知識。該公司精心制作的《七彩的憲法》等作品,在第十五屆全國法治動漫微電影作品征集展播活動中獲獎。該公司還積極參與第十六屆全國法治動漫微視頻作品、“我與憲法”微視頻征集活動,共報送作品百余部。
由國家電網有限公司牽頭、國網山東電力主要參與制作的《憲法之光》微視頻宣傳片,獲2018年司法部、國家網信辦和全國普法辦組織的“我與憲法”微視頻展播一等獎,并在高鐵上循環(huán)展播?!坝幸淮卧诟哞F上,我無意中看到正在播《憲法之光》微視頻,當時既興奮又自豪,這些年咱們的普法視頻越來越有看頭了!”平度市供電公司企業(yè)法制及體制改革管理專工劉謠說。
優(yōu)化內外資源,法律風險防控更靠譜
“我方認為,供電公司不應承擔法律責任,理由如下:一、供電公司不存在侵權行為……”6月12日,在國網山東電力21樓會議室,一場關于個人訴供電公司侵權的模擬法庭演練正在緊張地進行中。
“積極運用法律武器,維護企業(yè)的合法權益,已經成為供電企業(yè)的一項重要工作?!眹W山東電力經法部職員姜永文說。
今年來,國網山東電力立足實際情況,深入落實“六凡六必”案件管理機制,優(yōu)化利用內外部法律資源,防范和化解法律風險取得成效。
國網山東電力堅持重大案件掛牌督辦,提升了案件的處理質效。今年,該公司通過建立省市縣一體化重大案件掛牌督辦機制,共掛牌督辦案件11起,組織案件處理專題會商14次,開展法庭模擬演練12次,依法妥善處理訴訟案件1000余起,避免和挽回經濟損失2.93億元,最大限度地維護了企業(yè)的合法權益。
此外,國網山東電力專門組織人員,對該公司2018年糾紛案件進行了調研分析,針對多發(fā)問題出臺了指導性處理意見,為處理類似案件提供了有效借鑒。今年,該公司組織了兩期典型案例分析會,每期130多名法律顧問集中開展案例研討,聆聽資深法官、法學院教授現場講解。
為統(tǒng)籌內外部法律資源,國網山東電力還成立了法律服務保障中心,在4家地市公司探索成立了保障分中心;該公司在全省各單位共計31人取得了律師職業(yè)資格。該公司創(chuàng)新構建了“1+1”法律糾紛處理體系,即企業(yè)法律顧問與代理律師一同出庭代理案件,一方面可以讓法律顧問在訴訟中學習,鍛煉實務能力,另一方面對代理律師形成有效監(jiān)督,督促其更加履職盡責。同時,該公司加強與律師事務所的溝通交流,實地考察了9家駐濟律師事務所,有效提升律師的法律服務質量。
法務經理沉下去,推動業(yè)法深度融合
“以前干工程,主要精力都在保證安全、質量、工期上,法律意識比較淡薄?,F在不行了,工程開工、建設必須依法合規(guī),還得有風險防范意識?!?月28日,正在對棗莊1000千伏變電站土地權證進行資料留存和證據鑒證的山東送變電工程公司法務經理王玉甫說。
2018年,國網山東電力承擔了國家電網公司基建項目法務經理試點任務。一年多來,該公司積極探索,主動作為,克服了電網建設規(guī)模大、任務重、涉及面廣等困難,有力保障了工程建設重大環(huán)節(jié)各項操作的依法合規(guī)。
針對電網建設工程風險防范的特點,國網山東電力創(chuàng)新構建了法律風險交底、法律證據鑒證兩大機制,探索形成了法務經理“現場+遠程”雙重履責、法律風險“項目+工地”兩級交底、證據資料“工程+法務”同步驗收三種模式,有力地促進了基建領域業(yè)法深度融合,為建設領域“十二項”配套政策改革提供了有益方案。
國網山東電力還積極推進合規(guī)管理體系建設,成立了由企業(yè)主要負責人擔任主任的合規(guī)管理委員會,筑牢合規(guī)管理“三道防線”,全面梳理業(yè)主方的法定義務,編制關鍵證據清單和法務經理工作手冊,指導法務經理高效履職,建立起法務經理常態(tài)化監(jiān)督機制,為電網建設項目依法推進提供幫助。
國網山東電力嚴格落實電網建設合規(guī)要求,明確電網建設預警紅線和原則底線,堅持關口前移,針對重大風險源出具法律證據鑒證意見、問題整改反饋單、法律風險提示書110份,及時發(fā)現法律風險,督促問題整改。