低碳世界的中國智慧——訪著名經(jīng)濟學家北京大學社會科學學部主任、光華管理學院名譽院長厲以寧

發(fā)布時間: 2016-04-21   來源:《能源評論》

  構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是我國為世界低碳發(fā)展提供了經(jīng)得起推敲的中國方案,在人類發(fā)展智慧寶庫中,中國貢獻又增加了,國際形象將隨之獲得大幅提升。

  勢頭正在變好

  記者:在很多人為中國經(jīng)濟捏一把汗的情況下,您依然對中國經(jīng)濟的發(fā)展保持著樂觀的態(tài)度。

  厲以寧:是的。有人問我對當前經(jīng)濟形勢怎么看?我認為,勢頭正在變好。我國經(jīng)濟沒有什么大問題,不要聽信國外有些人說的“中國經(jīng)濟遇到了這個困難、那個困難”。

  經(jīng)濟下滑的趨勢,正在破解過程中。我們主動進行體制、管理、科技、營銷方面的創(chuàng)新,實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變發(fā)展方式,大力培養(yǎng)新的專業(yè)人才、熟練技工,不可能一蹴而就,短期奏效。這種情況下,這兩年經(jīng)濟增長還能拿出7%左右的成績單,來之不易。經(jīng)濟肯定會逐步地穩(wěn)定上來。

  記者:您還提到,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變支撐了您這種判斷。

  厲以寧:首先,是觀念在變化。例如,現(xiàn)在談開放,和20年前一樣嗎?不一樣。20年前談開放,主要是引進外資,現(xiàn)在則是爭取國際上的聯(lián)系,實現(xiàn)互惠共贏。這樣,過剩的產(chǎn)能有去處,合作方也取得發(fā)展的機會。談發(fā)展,心態(tài)也平和了很多。為什么強調(diào)新常態(tài)?只要質(zhì)量有保障,中高速的增長是可行的,遠比靠“攤大餅”式的、不計效果的投資的高速增長更為可取。

  其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成績顯著。我國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)超過GDP的50%,這有重大意義的。很多發(fā)達國家已經(jīng)進入了后工業(yè)化時期,第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重一般在60%至70%之間,甚至比70%還要高。我國現(xiàn)在已經(jīng)進入到這樣一個轉(zhuǎn)折點。

  還有,創(chuàng)新的氣氛非常濃。幾年前,美國《華盛頓郵報》刊登過一篇不錯的文章,指出中國將來的前景不取決于GDP增速,也不取決于GDP規(guī)模的大小,而取決于年輕人在多大程度上走上創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新之路。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街上和北京大學學生們成立的咖啡館,每天都坐滿了人,都是附近高?;蛘呖蒲性核拇髮W生、研究生、年輕科研人員和民營企業(yè)家,他們在談什么?正是創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。和30年前美國的情況一樣,比爾·蓋茨、喬布斯等人當時都是在這樣的氣氛中逐漸成長起來的。

  總之,這些可喜的變化,會推動中國經(jīng)濟朝一個好的方向發(fā)展。

  工業(yè)化尚未完成

  記者:可是,中央提出經(jīng)濟新常態(tài)后,去年又提出推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,意味著我們還存在一些不得不正視的挑戰(zhàn)和問題。

  厲以寧:我們的一個特殊情況是,工業(yè)化并未完成,仍要繼續(xù)推進。衡量一個大國工業(yè)化完成的標志是什么?通常指高端的制造業(yè),特別是成套裝備的制造業(yè),居于世界的領(lǐng)先地位。我們離這個目標還有距離。有些企業(yè)界的同志介紹說,在國內(nèi)企業(yè)更換設(shè)備的時候,還是主要考慮選購德國、意大利還是美國、日本的產(chǎn)品,而不是考慮選購上海、哈爾濱還是天津、北京的產(chǎn)品。這說明,迄今為止,我們只是制造業(yè)大國,還沒有真正完成工業(yè)化。

  記者:怎樣促進工業(yè)化的完成?

  厲以寧:第一點,加快創(chuàng)新。創(chuàng)新才能夠支持我們不斷地走向高端的制造業(yè),最終走向能夠提供成套裝備的制造業(yè)。

  第二點,繼續(xù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),再加上傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加強對就業(yè)的容納能力。

  第三點,要大力培養(yǎng)人才,人才要迭代更新。創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,沒有一大批的技術(shù)人才、專業(yè)人才儲備和支持,是落不了地的。這些新人才的涌現(xiàn),將會提供中國未來發(fā)展需要的人口紅利。

  記者:您最近的研究和思考表明,這些努力是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否成功施行的關(guān)鍵。

  厲以寧:對正確理解和實施供給側(cè)改革是十分重要的。

  ?上個世紀70年代中期美國發(fā)生了滯脹,時任美國總統(tǒng)尼克松弄不懂這個問題,就請主流經(jīng)濟學家,亦即所謂的后凱恩斯派經(jīng)濟學家來解釋。

  ?他們說,美國經(jīng)濟中存在著兩大壟斷力量。一股壟斷力量是工會。工會控制了工資水平,形成了工資剛性,工資只能漲不能跌,否則工人就罷工。另外一股壟斷力量是跨國公司??鐕究刂屏藘r格,價格只能漲不能跌,如果跌了,就不賣了,不生產(chǎn)了。這樣一來,“滯漲”就出現(xiàn)了。

  ?有什么對策?這些經(jīng)濟學家回答:有。既然工資和物價跟小孩玩“蛤蟆跳”的游戲(指一個小孩在地上趴著,另一個小孩從他背后跳過去;緊跟著,那一個跳過去的小孩趴著,剛才趴著的小孩又起來跳)一樣,那就一只手摁住工資,一只手摁住物價,這不就制止“工資上漲”和“物價上漲”的“跳背游戲”了嗎?

  ?尼克松于是采取了新經(jīng)濟政策,工資供給以某年某月某日為準,不能再漲;價格以某年某月某日為準,也不能再漲。結(jié)果,效果微乎其微。

  ?工資能凍結(jié)嗎?工資凍結(jié)了,工人不干了,缺勞動力,企業(yè)主只有偷偷給工人加班費。物價能凍結(jié)嗎?哪種商品的價格凍結(jié),哪種商品就不生產(chǎn)了,黑市交易、黑市買賣把相關(guān)產(chǎn)品價格炒得更離譜。

  繼任的總統(tǒng)福特、卡特都沒有好辦法,直到里根時代,才在供給學派的幫助下找到答案:增加供給。增加供給靠什么?創(chuàng)新。有了創(chuàng)新,就有了新的供給;有了新的供給,市場就活躍了。所以,上世紀80年代起,美國終于擺脫滯脹。 

  ?我們強調(diào),要供給側(cè)發(fā)力,要進行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,是根據(jù)中國經(jīng)濟實際情況而作出的決策,這是完全從中國國情出發(fā)制定的布署。這是因為,一段時間以來,我們的經(jīng)濟調(diào)控以需求調(diào)控為主,著眼于解決近期問題。供給調(diào)控則屬于中長期問題,因為結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一段時間。這包括:其一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,該升級的升級,該淘汰的淘汰;其二,區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,區(qū)域要有分工,有層次,有配合,不搞盲目競爭;其三,技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要有新的技術(shù)、尖端技術(shù)作保障。這些都屬于中長期調(diào)控。至少需要好幾年,甚至更長的時間才見效。

  ?這些年內(nèi)需求調(diào)控的成效不顯著,原因在于病因沒有弄清楚,藥方不對頭,沒有意識到供給調(diào)控和需求調(diào)控是互動的,中長期和近期的調(diào)控應(yīng)多有效結(jié)合。習近平同志先在2015年10月10日中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,提出“在適度擴大總需求同時,著力加強供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系的質(zhì)量和效率”,隨后又在10月15日G20會議上強調(diào),供給端和需求端要協(xié)同發(fā)力,說的就是這個意思。

  低碳和發(fā)展缺一不可

  記者:同時,我們看到,中國作為大國,和世界的聯(lián)動越來越密切,一舉一動都不得不進行國際考量。很顯然,經(jīng)濟的調(diào)整也是如此。您提出了低碳經(jīng)濟學的概念,請問,怎樣理解國際性的低碳趨勢對未來中國經(jīng)濟格局所產(chǎn)生的影響?

  厲以寧:1972年,羅馬俱樂部發(fā)表了“增長的極限”這個重要的報告,在報告里,對工業(yè)化進行了反思,認為環(huán)境污染會對人類未來造成威脅。從此以后,環(huán)境治理問題,受到全世界各國的經(jīng)濟學家、政治學家、社會學家、生物學家,還有氣象學家的重視。

  1992年,巴西召開的聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會,首次提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。專家們感到,如果依照高能耗發(fā)展的模式走下去,不僅將來會遇到能源枯竭、環(huán)境破壞等挑戰(zhàn),連人類的生存可能都有問題,所以明確提出要減少二氧化的排放,把控制大氣中的溫室氣體濃度上升作為國際共同的義務(wù)和責任,政府要管這件事。

  這說明,低碳發(fā)展,已成為人類不得不選擇的發(fā)展趨勢。面對資源日益緊張、環(huán)境污染加劇、全球氣候變暖三大難題,世界需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,培育具備低耗能、低污染、低排放“三低”特征的低碳經(jīng)濟。

  中國提出推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,正是意識到了這一趨勢。而習近平同志去年先于聯(lián)合國發(fā)展峰會上倡議“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”,接著在聯(lián)合國氣候大會上表示,2030年左右,我國二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,向世界展現(xiàn)了中國作為負責任的大國,對于國際低碳發(fā)展共識,所具有的擔當意識。

  記者:在您剛才的回答中,低碳和發(fā)展是出現(xiàn)頻率最高的詞語,低碳和發(fā)展是怎樣的關(guān)系,在低碳經(jīng)濟的框架中具有怎樣的位置?

  厲以寧:如何實現(xiàn)低碳?人們的第一反應(yīng)是進行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴,使用新能源與清潔能源。這是很自然的,因為造成世界經(jīng)濟高碳特征的最主要原因是能源結(jié)構(gòu)不合理。但這個觀點還不全面,也沒有充分考慮現(xiàn)實條件。低碳和發(fā)展,這兩個方面是不可或缺、相輔相成的。換言之,包括二氧化碳在內(nèi)的低排放以及可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展,是經(jīng)濟低碳化互相補充但無法互相替代的兩個內(nèi)涵。

  全球能源互聯(lián)網(wǎng)利國利世

  記者:您剛剛還提到,習近平主席提出構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)之后不久,又代表中國對減緩全球氣候變化作出承諾,根據(jù)您的理解,這二者之間有沒有邏輯上的關(guān)聯(lián)?

  厲以寧:全球能源互聯(lián)網(wǎng),是緩解全球面臨嚴峻的碳減排壓力的可行性辦法。

  緩解全球碳減排壓力,實現(xiàn)低碳發(fā)展,需要在降低化石能源消費的同時,迅速推動新的能源形式補位。在這方面,全球能源化聯(lián)網(wǎng)大有可為。首先,能夠通過遠距離輸電,實現(xiàn)能源資源最大范圍的優(yōu)化分配;其次,可借助時差、季節(jié)等因素,實現(xiàn)全球不同地區(qū)清潔能源互補,最大程度地提高清潔能源在整個能源消費結(jié)構(gòu)中的比重;最后,無論從全球看還是從中國自身看,化石能源與能源消費中心都呈現(xiàn)逆向分配的特點,在化石能源相當長時間內(nèi)還要擔當能源消費主力的情況下,全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以通過連接能源基地和能源消費中心,提高化石能源利用效率和效益,減少化石能源在原有運輸、分配過程中的浪費,實現(xiàn)化石能源最優(yōu)利用。

  記者:除了對碳減排的促進作用,全球能源互聯(lián)網(wǎng)還會給世界帶來哪些利好?

  厲以寧:最直接的是,與之相關(guān)的新材料、能源大數(shù)據(jù)、電動汽車等諸多新興產(chǎn)業(yè),都會獲得廣闊的發(fā)展空間。

  此外,對南南合作、南北合作都會起到積極的推動作用,非洲、亞洲、南美洲的太陽能、風能等資源豐富的落后國家,將因此獲得經(jīng)濟起飛的源動力。一方面,可以獲得充足的電力供應(yīng),有力保障經(jīng)濟發(fā)展;另一方面,可以享受到發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展溢出效應(yīng),主要體現(xiàn)為電能輸出帶來的外匯收入。

  最重要的是,還能夠減少能源價格波動往往對世界經(jīng)濟巨大的干擾,為全球經(jīng)濟提供更加廉價、平穩(wěn)的動力支持。

  記者:對中國而言,全球能源互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略意義在哪里?

  厲以寧:最大的好處是,我國為世界低碳發(fā)展提供了經(jīng)得起推敲的中國方案,在人類發(fā)展智慧寶庫中,中國貢獻又增加了。國際形象將隨之獲得大幅度提升。

  此外,全球能源互聯(lián)網(wǎng)是對“一帶一路”戰(zhàn)略的最好策應(yīng)。 “一帶一路”戰(zhàn)略的目的就是實現(xiàn)沿線各國的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。減少碳減排、減緩氣候變化是最大的民心,全球能源互聯(lián)網(wǎng)是設(shè)施聯(lián)通的重要一步,能源傳輸暢通是貿(mào)易暢通的前提條件,跨國電網(wǎng)、洲際電網(wǎng)、全球電網(wǎng)互聯(lián)既不是一國的事情也不是一國能完成的事情,這為資金融通、政策溝通提供了契機和平臺。

  不僅如此,從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度來看,由于全球能源互聯(lián)網(wǎng)以大量的技術(shù)創(chuàng)新為支撐,集聚了一批新興產(chǎn)業(yè),同時關(guān)聯(lián)著國民經(jīng)濟發(fā)展動力供應(yīng)方式的轉(zhuǎn)變,這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效切入點。

      關(guān)鍵詞: 能源互聯(lián)

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