中國電力網(wǎng)訊 為進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力,近日,國神集團(tuán)神頭二電廠重新修訂發(fā)布了《2020年神頭二電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,對生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、20種生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、53種事故情形應(yīng)急處置方案進(jìn)行了重新完善,努力做到“四個(gè)突出”,不斷加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。
加強(qiáng)“情景設(shè)計(jì)”管理,突出針對性。該廠循應(yīng)急預(yù)案的差異化原則,按照預(yù)案類別,結(jié)合不同工作場景,做好重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和重大活動(dòng)保障的分析評估,摸清隊(duì)伍、物資、技術(shù)裝備等資源狀況,客觀有效評估突發(fā)事件應(yīng)對能力,科學(xué)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)場景,確立符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)與臨界情況,合理確定分級標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)制定措施,推演演化過程,形成“情境—任務(wù)—能力”的應(yīng)急預(yù)案編制模式,明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)由誰來做、怎樣做、何時(shí)做,做到職責(zé)清晰、簡明扼要,好記管用。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,突出時(shí)效性。該廠將預(yù)案動(dòng)態(tài)管理理念融入預(yù)案起草編制、實(shí)戰(zhàn)演練、評估修訂、組織實(shí)施和備案審核等環(huán)節(jié)。通過制定規(guī)范,對預(yù)案的立項(xiàng)、起草、審批、印發(fā)、發(fā)布等作出細(xì)化規(guī)定,完善應(yīng)急預(yù)案編制程序、質(zhì)量控制、審查備案、宣傳培訓(xùn)和責(zé)任追究等功能要求。在編制環(huán)節(jié),對突發(fā)事件分門別類,按需出發(fā),對現(xiàn)有專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的附件進(jìn)行擴(kuò)充,并嚴(yán)格預(yù)案的審批備案管理,在應(yīng)急演練和事故處置救援后,及時(shí)點(diǎn)評,反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究應(yīng)急預(yù)案存在的短板,持續(xù)反饋問題,提出改進(jìn)措施,不斷改進(jìn)優(yōu)化。
加強(qiáng)演練管理,突出實(shí)戰(zhàn)性。該廠把應(yīng)急演練作為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的重要手段,兼顧“高概率事件”和“低概率事件”,注重準(zhǔn)備過程,提高逼真性與實(shí)戰(zhàn)性。突出救援過程、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場氛圍、裝備使用、工作分組等,以求行動(dòng)上的協(xié)調(diào)開展,隊(duì)伍群眾有效參與;突出現(xiàn)場指揮、信息報(bào)送、技能運(yùn)用、應(yīng)急響應(yīng)、部門協(xié)作等突發(fā)事件處置邏輯的合理適用。豐富演練開展形式,通過現(xiàn)場指揮體系演練、指揮部應(yīng)急演練、隊(duì)伍技能演練、物資保障演練、事故桌面推演等,有側(cè)重地開展不同類型演練活動(dòng),加強(qiáng)對隊(duì)伍響應(yīng)、疏散撤離等定量指標(biāo)的考核和檢查,提升演練的真實(shí)度,從不同的重點(diǎn)完善預(yù)警調(diào)度機(jī)制,通過演練,真正起到鍛煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制和教育群眾的作用,有效提高應(yīng)急處突防范能力。
加強(qiáng)認(rèn)知管理,突出普及性。該廠一方面做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)宣傳,讓應(yīng)急預(yù)案涉及單位和人員明晰各自職責(zé),知曉保障措施,熟悉預(yù)案內(nèi)容和操作程序。另一方面加強(qiáng)輿論引導(dǎo),通過新聞報(bào)道、張貼宣傳掛畫、發(fā)放資料等,提高群眾對應(yīng)急預(yù)案知曉率,強(qiáng)化危機(jī)思想認(rèn)識,積極參與突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作。動(dòng)員職工群眾廣泛參與演練活動(dòng),普及應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識與技能。加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn),提高安全操作和依照預(yù)案應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。
主辦單位:中國電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)
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