“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，是以習近平同志為核心的黨中央，站在推動新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，對全黨和所有國家機關提出的深化改革要求。
中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在十九屆中央紀委四次全會工作報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是具體的、實踐的，必須聚焦主責主業(yè)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”為新形勢下紀檢監(jiān)察機關持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”指明了方向。作為電力企業(yè)，堅定不移深化“三轉(zhuǎn)”，是推進紀檢監(jiān)察工作向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
“三轉(zhuǎn)”不到位，紀檢監(jiān)察工作面臨困局
在全面從嚴治黨背景下，之前的紀檢監(jiān)察體制已不能滿足新形勢下紀檢監(jiān)察工作要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是存在以業(yè)務監(jiān)督代替政治監(jiān)督的問題。紀委辦公室更名以前叫“監(jiān)察審計部”，因職責不同，導致過多地介入業(yè)務監(jiān)督，這樣就會造成既當“運動員”又當“裁判員”的情況。
二是存在紀檢監(jiān)督不全面、不深入的問題。過去，因業(yè)務監(jiān)督范圍廣，而紀檢監(jiān)察人員數(shù)量少，比如僅招投標項目一年就有幾十項，紀檢人員不能夠深入監(jiān)督制度執(zhí)行細節(jié)，難免會存在“簽字”代替監(jiān)督的情況。
三是存在紀檢監(jiān)察人員流動快，業(yè)務不連貫的問題。近年來，隨著人員流動的加快，有不少紀檢監(jiān)察干部及黨支部紀檢業(yè)務人員調(diào)離，導致業(yè)務傳承不夠，會有較長時間的業(yè)務空窗期。
四是存在紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)有待提高的問題。黨的十八大以后，我們黨以壯士斷腕的決心反腐、打虎拍蠅，新形勢下，對紀檢監(jiān)察工作提出了更高要求。打鐵還需自身硬，部分紀檢監(jiān)察人員在政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)還不能跟上新時代紀檢監(jiān)察工作要求。
五是存在職工主動學習意識不強的問題。反腐倡廉已成為新常態(tài)，微信、網(wǎng)站等媒體均能第一時間了解國家反腐動態(tài)，但部分職工對于中央發(fā)布的最新紀律要求，還缺乏學習的主動性，學習不夠深入。
堅定不移推進更高水平更深層次“三轉(zhuǎn)”
聚焦主業(yè)主責，履行監(jiān)督職責。監(jiān)督是紀檢監(jiān)察部門的首要職責，紀委監(jiān)督不同于業(yè)務監(jiān)督，紀委監(jiān)督應定位于政治監(jiān)督和紀律監(jiān)督，也就是要做好“監(jiān)督的再監(jiān)督”。要聚焦關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，緊盯關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)人員履職情況，對選人用人、燃料管理、招投標管理、安全管理、環(huán)保管理等重點領域開展人員履職評價監(jiān)督。針對發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)建議書，督促責任部門履職盡責，堵塞漏洞，化解風險。
堅持問題導向，確保問題整改取得實效。要扎實推進巡視巡察審計問題整改“回頭看”，促進企業(yè)管理提升。把巡視巡察整改和日常監(jiān)督結(jié)合起來，將整改工作融入日常，抓在經(jīng)常。推動紀檢監(jiān)察、人資、財務、法律、審計、風險等各類監(jiān)督力量有機貫通，相互協(xié)調(diào)，推動監(jiān)督資源共享。
充分利用“四種形態(tài)”，加強執(zhí)紀問責。要抓住“關鍵少數(shù)”，規(guī)范建立、動態(tài)更新廉政檔案活頁夾，使其成為強化日常監(jiān)督、出具黨風廉政意見和開展“畫像”的基礎依據(jù)。做好問題線索收集，對于違規(guī)違紀現(xiàn)象，按照黨規(guī)黨紀及時查辦，充分用好“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下功夫，把談話函詢作為日常性工作，達到“紅臉出汗”“治病救人”的目的。
以深化“三轉(zhuǎn)”，全面推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
(一)加強標準化建設，推進黨風廉政建設高質(zhì)量
建立完善制度，實現(xiàn)黨風廉政制度標準化。逐步建立健全黨風廉政制度體系，進一步強化壓力傳導，層層壓實責任，規(guī)范工作程序和管理流程，提高執(zhí)行力，促進管理水平的全面提升。
規(guī)范流程和臺賬，實現(xiàn)工作臺賬標準化。按年度、季度、月度和日常對公司紀檢監(jiān)察例行工作進行匯總，制作例行工作表，并張貼上墻。對各黨支部黨風廉政業(yè)務流程進行梳理歸納，設計制作標準化表格，不斷規(guī)范黨支部黨風廉政工作。
加強交叉檢查學習，提升管理質(zhì)量。紀檢監(jiān)察人員堅持每月深入黨支部，做好監(jiān)督工作，同時，通過黨支部“結(jié)對子”活動，組織黨支部進行交叉檢查學習，互相取長補短，不斷提高，檢查結(jié)果作為黨支部書記年度述職考評的重要指標。
(二)開展“六進一樹”活動，推進廉潔文化建設高質(zhì)量
積極開展廉潔文化“六進一樹”(進班子、進部門、進班組、進崗位、進施工隊伍、進家庭，樹大唐形象)活動，促進廉潔文化為企業(yè)中心工作保駕護航。
進班子，將廉潔文化列入領導班子重要議事日程，納入黨風廉政建設和反腐敗工作總體安排，落實好“黨政同責，一崗雙責”。逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書，切實把責任分解到人，認真開展廉政約談活動，充分運用好“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，將廉政約談制度化、常態(tài)化，廉政約談覆蓋率達100%。
進部門，堅持把廉潔文化建設納入部門長效機制，堅持個人自學和集中學習相結(jié)合，堅持完善部門廉潔文化宣傳陣地，通過制作發(fā)放廉潔書籍、廉潔影像、廉潔紙杯、廉潔鼠標墊等，增強“陽光文化”視覺效果，增強宣傳教育和陽光文化建設的滲透力和影響力。
進班組，結(jié)合班組年度教育培訓計劃，把廉潔從業(yè)教育融入每一次班組的思想教育活動;結(jié)合廉政崗位風險防范工作，把廉政監(jiān)督融入崗位職責和業(yè)務工作流程。開展廉政題材征文、朗讀、知識競賽、情景劇、微視頻等豐富多彩的活動，為公司營造了風清氣正的良好氛圍。
進崗位，通過制定具有崗位特點的從業(yè)行為規(guī)范、組織“廉潔行為規(guī)范”學習考試、設立“廉潔警示牌”、建立崗位保廉檢查考核制度、懸掛張貼與崗位相關的廉潔從業(yè)格言警句等方式，充分發(fā)揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能。
進施工隊伍，通過在施工隊伍駐地和工作現(xiàn)場布置廉潔工程建設公示欄，張貼廉政標語、警示漫畫、格言警句、宣傳海報等，使施工隊伍在潛移默化中受到熏陶。組織施工單位人員和工程管理人員分別簽訂《廉潔自律承諾書》，堅決查處違反廉潔規(guī)定的行為。
進家庭，通過簽訂家庭廉潔承諾書、發(fā)放家庭助廉倡議書、召開家屬座談會、廉政寄語送親人等活動，將廉潔興家、家庭助廉的廉潔文化理念輻射到家。
樹大唐形象，通過廉潔文化建設，實現(xiàn)廉政教育全覆蓋，確保企業(yè)不發(fā)生黨風廉政建設方面的問題、人員沒有不廉潔行為，以良好的企風，展示中國大唐良好形象。
(三)加強后備人才培養(yǎng)，推進紀檢監(jiān)察隊伍建設高質(zhì)量
加強業(yè)務培訓，突出實戰(zhàn)練兵。制定《紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力提升三年規(guī)劃》，由紀檢監(jiān)察干部輪流上講臺，綜合運用集中學習、視頻培訓等多種教學方式，探索新時期紀檢監(jiān)察干部適應新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為的科學高效的工作方法，進一步推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
建立廉政監(jiān)督員機制，培養(yǎng)后備梯隊。為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作體系，制定黨風廉政監(jiān)督員機制，監(jiān)督員從一般管理人員、中共黨員、職工代表和職工群眾中選聘，監(jiān)督員定期參與公司重點項目監(jiān)督，專項監(jiān)督等，有效拓寬監(jiān)督的深度和廣度，也為后續(xù)人才培養(yǎng)建立良好的后備梯隊。
全面從嚴治黨永遠在路上，“三轉(zhuǎn)”也永遠在路上。轉(zhuǎn)職能就是要聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)方式就是要強化監(jiān)督，轉(zhuǎn)作風就是要加強自身監(jiān)督。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及中央紀委四次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造一流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供堅強的紀律保障。
作者系徐塘發(fā)電公司黨委委員、紀委書記、工會主席
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