今年安全月期間，大唐華銀攸縣能源公司所有生產(chǎn)外委項(xiàng)目部人員的安全帽上都多了一個(gè)二維碼，只要用任意一臺(tái)智能手機(jī)輕輕一掃，該人員的基本資料、安全培訓(xùn)、體檢、保險(xiǎn)、持證上崗等信息均可立即顯示在手機(jī)上。

原來，這是該公司嚴(yán)把外委單位“六道關(guān)口”的一項(xiàng)重要舉措，是結(jié)合集團(tuán)公司“一人一帽”“以帽辨人”的工作要求，對(duì)所有外委項(xiàng)目部人員實(shí)行的信息化管理。

量體裁衣，搭建高效管理平臺(tái)

該公司是在湖南省內(nèi)首家實(shí)行新廠新制的火力發(fā)電廠，其主輔設(shè)備的維護(hù)、輸煤系統(tǒng)和灰渣膏系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，以及保溫搭架、電梯空調(diào)維護(hù)等輔助工作均由生產(chǎn)外委單位承擔(dān)。截止至2018年6月30日，共有長(zhǎng)期生產(chǎn)外委單位16家，共計(jì)455名外委作業(yè)人員，且均活躍在生產(chǎn)一線。因此，對(duì)生產(chǎn)外委人員的有效管理是保證安全生產(chǎn)的基本要素。

就現(xiàn)狀而言，各外委單位及其從業(yè)人員具有以下幾個(gè)個(gè)特點(diǎn)。一是外委單位人員流動(dòng)性較強(qiáng)。二是外委單位人員安全素養(yǎng)參差不齊。三是部分外委單位首次進(jìn)入電力系統(tǒng)工作，對(duì)電力系統(tǒng)的管理模式還有一個(gè)適應(yīng)的過程。

所以，作為履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的業(yè)主方，非常有必要根據(jù)該公司實(shí)際情況，建立一個(gè)統(tǒng)一管理的平臺(tái)，以隨時(shí)把關(guān)并掌握在崗人員的基本情況，必須保證其在上崗前受到足夠?qū)W時(shí)的技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，防止非法用工（如超齡、患有職業(yè)禁忌癥、未購買工傷保險(xiǎn)、未持證上崗等）情形的出現(xiàn)。

神形兼?zhèn)?，?zhǔn)確把握管理要點(diǎn)

如果說二維碼是“形”，那么其所對(duì)應(yīng)的個(gè)人安全檔案則是“神”，只有做到“神形兼?zhèn)洹保拍荏w現(xiàn)一個(gè)公司對(duì)于外委單位人員安全管理的深度與廣度。

該公司結(jié)合《安全生產(chǎn)法》《勞動(dòng)法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)）《電業(yè)安全工作規(guī)程》《中國(guó)大唐集團(tuán)公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章制度要求，制定了詳細(xì)的個(gè)人檔案模板，將發(fā)包方、承包方和從業(yè)人員在準(zhǔn)入方面的責(zé)任和義務(wù)，以表格和證明材料掃描件的形式進(jìn)行了統(tǒng)一，每個(gè)項(xiàng)目部指派專人負(fù)責(zé)基礎(chǔ)檔案的管理，并上傳至云端，如有人員或資質(zhì)更新，只需在后臺(tái)更新文檔相關(guān)內(nèi)容，二維碼所對(duì)應(yīng)的內(nèi)容就會(huì)即時(shí)更新。

下一步，該公司將繼續(xù)完善個(gè)人安全檔案的內(nèi)容，建立健全項(xiàng)目部的安全檔案，如統(tǒng)計(jì)個(gè)人安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)，違章積分與考核等，力爭(zhēng)對(duì)外委單位及其從業(yè)人員實(shí)行全要素管理。

多重并舉，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任

除了加強(qiáng)外委人員的準(zhǔn)入管理之外，今年以來，該公司還通過系列舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，安全形勢(shì)不斷穩(wěn)中向好。

一是堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行“業(yè)主帶班”制度。根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)要求，該公司制定了《業(yè)主帶班作業(yè)管理規(guī)定》，從信息報(bào)送、“三講一落實(shí)”、管理留痕等方面均作了詳細(xì)規(guī)定。指定了符合帶班資質(zhì)要求的人員對(duì)所有由外委人員從事的檢修維護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)帶班，有效地杜絕了“以包代管，以罰代管”行為。

二是對(duì)外委單位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)授權(quán)管理。即該公司門禁系統(tǒng)對(duì)所有外委單位人員的準(zhǔn)入授權(quán)有效期均只有三個(gè)月。凡是在三個(gè)月之內(nèi)無門禁出入記錄的人員，均自動(dòng)取消準(zhǔn)入授權(quán)，須按照《安規(guī)》要求，重新經(jīng)過安全教育培訓(xùn)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

三是將外委項(xiàng)目部班組納入該公司生產(chǎn)班組序列統(tǒng)一。該公司規(guī)定，設(shè)備部、發(fā)電部和安環(huán)部管理人員必須每周至少參加一次外委項(xiàng)目部班組班前會(huì)，該公司領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少參加一次外委項(xiàng)目部班組安全日活動(dòng)，工會(huì)牽頭每月組織一次班組建設(shè)檢查評(píng)比。