山西省近日再現(xiàn)環(huán)保電價違規(guī)事件。據(jù)山西省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局通報,大唐太原第二熱電廠、山西西山熱電有限責(zé)任公司、山西興能發(fā)電有限責(zé)任公司3家火電企業(yè),在二氧化硫等排放超過限值的情況下,仍多結(jié)算環(huán)保電價。對此將沒收1050余萬元多結(jié)算價款,并對排放濃度小時均值超過限值要求一倍以上的時段,予以一倍罰款處罰。
環(huán)保電價是為發(fā)揮價格杠桿的激勵作用,通過對燃煤電廠的脫硫、脫銷、除塵及超低排放改造進(jìn)行電價補(bǔ)貼,調(diào)動企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
截至2017年底,全國已投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約9.2億千瓦,占全國火電機(jī)組容量的83.6%,占全國煤電機(jī)組容量的93.9%;已投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約9.6億千瓦,占全國火電機(jī)組容量的87.3%;超低排放機(jī)組在全國燃煤機(jī)組中的占比現(xiàn)超過70%,污染物減排量逐年上升。
正是這樣一項(xiàng)激勵措施,落實(shí)中卻問題頻發(fā)。以此次通報的山西為例,大唐太原第二熱電廠在2015和2016年,多次出現(xiàn)環(huán)保設(shè)施故障無法采集和傳輸數(shù)據(jù),兩年累計多結(jié)算環(huán)保電價款336萬余元。同時,3家電廠還出現(xiàn)污染物排放濃度小時均值超過限值或限值一倍以上,卻仍執(zhí)行環(huán)保電價的情況,合計被處罰款18.1萬元。
近兩年多地出現(xiàn)類似情況。因脫硫設(shè)施停運(yùn)卻仍結(jié)算環(huán)保電價,云南5家電廠被沒收違法所得350多萬元;山西上市公司贛能股份,去年因環(huán)保電價違規(guī)被查,導(dǎo)致當(dāng)季度利潤受損;同在江西,5大發(fā)電集團(tuán)旗下12家電廠曾一次性被罰近千萬元……國家最近一次開展的專項(xiàng)檢查中,759家燃煤發(fā)電企業(yè)中,有605家在2015年度出現(xiàn)不同程度的環(huán)保電價違規(guī),相當(dāng)于接近80%的發(fā)電企業(yè)邊享受補(bǔ)貼、邊超標(biāo)排放。
業(yè)內(nèi)人士稱,每賣1度電,脫硫、脫銷、除塵及超低排放的補(bǔ)貼最高合計達(dá)3.7分錢,相比0.3-0.4元/度的一般上網(wǎng)電價,補(bǔ)貼對企業(yè)具有一定“誘惑力”。
環(huán)保電價的考核,目前主要采用排放濃度小時均值法,即每個小時的排放均需達(dá)標(biāo),電廠才可享受補(bǔ)貼。但隨著火電機(jī)組參與調(diào)峰的概率越來越大,在低負(fù)荷運(yùn)行或啟停機(jī)等情況下,排放超標(biāo)的風(fēng)險也在加大,這樣的超排并非企業(yè)主觀為之。
上述業(yè)內(nèi)專家表示,從理論上說,電廠減少啟停、低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)可以避免超標(biāo),但實(shí)際運(yùn)行中,電廠均按照調(diào)度指令,調(diào)度指令多給一些、啟停機(jī)的次數(shù)就多一點(diǎn);調(diào)峰任務(wù)重一些,低負(fù)荷運(yùn)行時段可能長一些。電廠自身處于相對被動的狀態(tài),有時也是“無奈”超排。
據(jù)了解,為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保電價,多地物價部門正在對2017年的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。其中,將著重關(guān)注企業(yè)改裝環(huán)保設(shè)備、拒報或謊報環(huán)保數(shù)據(jù)、篡改歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)及故意損壞丟失數(shù)據(jù)庫等行為。
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山西省近日再現(xiàn)環(huán)保電價違規(guī)事件。據(jù)山西省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局通報,大唐太原第二熱電廠、山西西山熱電有限責(zé)任公司、山西興能發(fā)電有限責(zé)任公司3家火電企業(yè),在二氧化硫等排放超過限值的情況下,仍多結(jié)算環(huán)保電價。對此將沒收1050余萬元多結(jié)算價款,并對排放濃度小時均值超過限值要求一倍以上的時段,予以一倍罰款處罰。
環(huán)保電價是為發(fā)揮價格杠桿的激勵作用,通過對燃煤電廠的脫硫、脫銷、除塵及超低排放改造進(jìn)行電價補(bǔ)貼,調(diào)動企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
截至2017年底,全國已投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約9.2億千瓦,占全國火電機(jī)組容量的83.6%,占全國煤電機(jī)組容量的93.9%;已投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約9.6億千瓦,占全國火電機(jī)組容量的87.3%;超低排放機(jī)組在全國燃煤機(jī)組中的占比現(xiàn)超過70%,污染物減排量逐年上升。
正是這樣一項(xiàng)激勵措施,落實(shí)中卻問題頻發(fā)。以此次通報的山西為例,大唐太原第二熱電廠在2015和2016年,多次出現(xiàn)環(huán)保設(shè)施故障無法采集和傳輸數(shù)據(jù),兩年累計多結(jié)算環(huán)保電價款336萬余元。同時,3家電廠還出現(xiàn)污染物排放濃度小時均值超過限值或限值一倍以上,卻仍執(zhí)行環(huán)保電價的情況,合計被處罰款18.1萬元。
近兩年多地出現(xiàn)類似情況。因脫硫設(shè)施停運(yùn)卻仍結(jié)算環(huán)保電價,云南5家電廠被沒收違法所得350多萬元;山西上市公司贛能股份,去年因環(huán)保電價違規(guī)被查,導(dǎo)致當(dāng)季度利潤受損;同在江西,5大發(fā)電集團(tuán)旗下12家電廠曾一次性被罰近千萬元……國家最近一次開展的專項(xiàng)檢查中,759家燃煤發(fā)電企業(yè)中,有605家在2015年度出現(xiàn)不同程度的環(huán)保電價違規(guī),相當(dāng)于接近80%的發(fā)電企業(yè)邊享受補(bǔ)貼、邊超標(biāo)排放。
業(yè)內(nèi)人士稱,每賣1度電,脫硫、脫銷、除塵及超低排放的補(bǔ)貼最高合計達(dá)3.7分錢,相比0.3-0.4元/度的一般上網(wǎng)電價,補(bǔ)貼對企業(yè)具有一定“誘惑力”。
環(huán)保電價的考核,目前主要采用排放濃度小時均值法,即每個小時的排放均需達(dá)標(biāo),電廠才可享受補(bǔ)貼。但隨著火電機(jī)組參與調(diào)峰的概率越來越大,在低負(fù)荷運(yùn)行或啟停機(jī)等情況下,排放超標(biāo)的風(fēng)險也在加大,這樣的超排并非企業(yè)主觀為之。
上述業(yè)內(nèi)專家表示,從理論上說,電廠減少啟停、低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)可以避免超標(biāo),但實(shí)際運(yùn)行中,電廠均按照調(diào)度指令,調(diào)度指令多給一些、啟停機(jī)的次數(shù)就多一點(diǎn);調(diào)峰任務(wù)重一些,低負(fù)荷運(yùn)行時段可能長一些。電廠自身處于相對被動的狀態(tài),有時也是“無奈”超排。
據(jù)了解,為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保電價,多地物價部門正在對2017年的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。其中,將著重關(guān)注企業(yè)改裝環(huán)保設(shè)備、拒報或謊報環(huán)保數(shù)據(jù)、篡改歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)及故意損壞丟失數(shù)據(jù)庫等行為。