今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題是“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”，這一主題和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的具體要求一脈相承，互為呼應(yīng)。而怎樣理解和全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任？我認(rèn)為應(yīng)該從三方面予以貫徹。
?。ㄒ唬┞鋵?shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)放在首位
企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，而要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，必須要狠抓各級(jí)人員的責(zé)任意識(shí)。首先要提高廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員的主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。只有班子成員的安全意識(shí)增強(qiáng)了，對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了，才能關(guān)心和帶領(lǐng)分管部門抓好安全工作，才能將企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)到位。其次要提高生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員的主體責(zé)任意識(shí)和工作能力，增強(qiáng)責(zé)任心。管理人員起著承上啟下的作用，其責(zé)任心的好壞，工作能力的高低，將直接影響企業(yè)的安全管理。因此，作為管理人員既要懂技術(shù)、管生產(chǎn)，更要抓管理、重安全。要逐層落實(shí)技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，職能部室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)作用，要落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，到位、到崗、到人，到工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕工作盲區(qū)。最后是提高廣大職工的主體責(zé)任意識(shí)和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。要結(jié)合安全月事故教訓(xùn)警示活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類事故案例的學(xué)習(xí)，讓職工充分了解自己所在崗位的危險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)防措施及處置方法等相關(guān)知識(shí)，從而使大家從心底里真真切切感受到嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品等安全規(guī)章制度的重要性，在日常工作中能夠自覺(jué)規(guī)范行為，提高安全識(shí)別和處置能力，及時(shí)在第一時(shí)間把問(wèn)題消除在初始階段，使安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)中得到進(jìn)一步深化。
?。ǘ┞鋵?shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把教育培訓(xùn)作為長(zhǎng)期任務(wù)
目前，我廠生產(chǎn)系統(tǒng)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。第一學(xué)歷本科畢業(yè)生僅有105人，占生產(chǎn)系統(tǒng)職工總數(shù)的9.9%；最高學(xué)歷為本科的職工共163人，占生產(chǎn)系統(tǒng)職工總數(shù)的15%；而專科以上學(xué)歷的職工共340人，僅占生產(chǎn)系統(tǒng)職工總數(shù)的32%。對(duì)于技術(shù)密集型的電力企業(yè)而言，這樣的人才結(jié)構(gòu)，顯然不能滿足當(dāng)前企業(yè)技術(shù)復(fù)雜性、設(shè)備先進(jìn)性的生產(chǎn)需要，直接導(dǎo)致一些工作任務(wù)只能依靠班組的少數(shù)骨干來(lái)進(jìn)行，一些設(shè)備缺陷出現(xiàn)后無(wú)法及時(shí)查明原因進(jìn)行解決?，F(xiàn)實(shí)要求我們要做好安全工作，必須加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。另外，隨著“走出去”戰(zhàn)略的逐步深入，我們將進(jìn)一步加大對(duì)外檢修工作力度，爭(zhēng)取為職工創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，增加收益。對(duì)外檢修不僅要求我們“走出去”的職工擁有過(guò)硬的技術(shù)水平，也要求我們堅(jiān)守在家的職工，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確處理設(shè)備缺陷和異常。
可以說(shuō)，教育培訓(xùn)既是企業(yè)安全工作的需要，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在抓好抓實(shí)教育培訓(xùn)工作上，各車間和班組在學(xué)習(xí)組織上必須學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，要拓展技術(shù)傳承的輻射面，采取集中授課和實(shí)際操作演示等方式，讓更多的職工參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中。在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，必須注重新入廠職工和老職工的學(xué)習(xí)，處理好培訓(xùn)需求上的“兩極”。要抓住新職工入廠時(shí)間短，學(xué)習(xí)需求旺盛的特點(diǎn)，大力開展履職能力培訓(xùn)。要針對(duì)老職工動(dòng)手能力強(qiáng)但理論知識(shí)相對(duì)薄弱的特點(diǎn)，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)積極性。除定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要加強(qiáng)安全方面的言傳身教和講解培訓(xùn)，組織職工深入開展安全規(guī)章、制度、規(guī)程的學(xué)習(xí)，加大反違章正面引導(dǎo)，使廣大職工養(yǎng)成拒絕違章作業(yè)的習(xí)慣，廣大職工也要強(qiáng)化安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，牢固樹立“四不傷害”的安全理念。
?。ㄈ┞鋵?shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把強(qiáng)化過(guò)程管控作為重要保障
今年年初，我們?cè)诼毚鷷?huì)上確定了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，即不發(fā)生重傷及以上人身事故，不發(fā)生省公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)及以上設(shè)備事故，不發(fā)生造成不良社會(huì)影響的供熱、環(huán)保、交通、火災(zāi)等各類事件，確保實(shí)現(xiàn)安全年和機(jī)組“零非?！?。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)全年目標(biāo)，就要不斷強(qiáng)化安全過(guò)程管控，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
一是要確保人身安全。要堅(jiān)守“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理上，要繼續(xù)深化“反違章”管理，開展好“自評(píng)自定三項(xiàng)反違章”工作，不斷提升全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力。在對(duì)內(nèi)對(duì)外檢修管理上，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和管理，嚴(yán)格“三措兩案”制定、審批和實(shí)施，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí)。在超低排放改造工程管理上，要主動(dòng)落實(shí)超低排放改造項(xiàng)目的全過(guò)程安全管理責(zé)任，明確“凡是圍墻里發(fā)生的事我們都要管，凡是圍墻里面的人我們都要管”的原則，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理作用。在邊遠(yuǎn)邊緣區(qū)域和特殊時(shí)段管理上，要重點(diǎn)做好燃料采制化、煤場(chǎng)接卸倒運(yùn)、外圍泵站維護(hù)、灰管路檢修、灰壩治理及多經(jīng)系統(tǒng)的安全監(jiān)督，落實(shí)檢修措施和安全防護(hù)措施。
二是要確保設(shè)備可靠。今年，我廠發(fā)生了一起因人為責(zé)任造成的設(shè)備二類障礙，我們要認(rèn)真吸取事件教訓(xùn)，深刻思考在安全生產(chǎn)管理的理念、方法、體系建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展要求上的差距與不足。要繼續(xù)深化設(shè)備點(diǎn)檢定修，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《巡回檢查管理標(biāo)準(zhǔn)》，確保運(yùn)行、點(diǎn)檢和維護(hù)人員的巡檢質(zhì)量。要深度聚焦重復(fù)性缺陷，強(qiáng)化缺陷統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)肅落實(shí)考核，確保設(shè)備安全、可靠，機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
三是強(qiáng)化對(duì)外檢修及項(xiàng)目部管理。要進(jìn)一步明確對(duì)外檢修和駐外項(xiàng)目部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作上的責(zé)任定位，既要嚴(yán)格執(zhí)行甲方單位安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，更要堅(jiān)決貫徹廠內(nèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在項(xiàng)目部日常管理上，主管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部門，要本著與廠內(nèi)安全生產(chǎn)管理“同標(biāo)準(zhǔn)、同落實(shí)、同考核”的原則，嚴(yán)格落實(shí)新印發(fā)的《廠駐外項(xiàng)目部管理規(guī)定》，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲與考核。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，抓好安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的具體要求，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，用我們的實(shí)際行動(dòng)，全力保障全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。（作者系大唐琿春發(fā)電廠廠長(zhǎng)）
