我國已構建完成立體式、多層次的能源規(guī)劃體系，但實施過程中能源規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接配合有待提高，中央宏觀調(diào)控更需要強化，能源開發(fā)方式有待進一步優(yōu)化。”全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任曹培璽表示。
曹培璽委員說，能源規(guī)劃對優(yōu)化能源布局、推動項目有序建設以及實施可持續(xù)發(fā)展等具有至關重要的作用。2019年是“十三五”規(guī)劃的關鍵時期，也是啟動“十四五”規(guī)劃研究的“窗口期”。為此，他建議加強國家重點能源資源的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)控，一是加強統(tǒng)一規(guī)劃和頂層設計。充分發(fā)揮能源統(tǒng)一規(guī)劃在落實能源安全新戰(zhàn)略、引領能源高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略導向作用。強化能源規(guī)劃實施的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃水電基地、核電基地和新能源基地等集約化開發(fā)，根據(jù)市場需求合理把握建設時序，強化外送通道建設，建立跨網(wǎng)消納機制，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一優(yōu)化配置。加強“一帶一路”電力合作，推進大湄公河次區(qū)域電力互聯(lián)互通，積極開拓國外電力市場。順應能源轉(zhuǎn)型變革，強化前瞻性戰(zhàn)略研究，提高對水電、核電、新能源等清潔能源和化石能源發(fā)展的宏觀統(tǒng)籌能力，提升中長期戰(zhàn)略目標的科學性和可行性。二是加強審批權下放后的宏觀調(diào)控和監(jiān)管。建議在此前風險預警等機制的基礎上，進一步強化能源發(fā)展的宏觀調(diào)控和事中事后監(jiān)管，完善調(diào)控機制、監(jiān)管辦法和配套措施。三是發(fā)揮實力雄厚能源企業(yè)的主力軍作用，降低能源開發(fā)成本。利用這些企業(yè)的競爭力和創(chuàng)造力，在水電、核電、新能源等規(guī)?；⒓s式開發(fā)的能源基地建設中，發(fā)揮骨干企業(yè)在能源技術和規(guī)模經(jīng)濟等方面的優(yōu)勢，降低能源開發(fā)成本和交易成本。
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