全國碳排放交易市場望明年啟動 千億盛宴開啟

2016-01-19 來源:本站編輯

 

  在1月18日舉行的中國碳市場重點行業(yè)企業(yè)高層培訓研討會上,國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理表示,全國碳排放交易市場啟動已經(jīng)進入倒計時,發(fā)改委起草的《碳排放權(quán)交易管理條例》去年12月已正式報國務(wù)院審議,2016年將加快推進該條例出臺,抓緊制定各項配套細則和標準,確保明年全國碳排放交易市場啟動運行。業(yè)內(nèi)人士預測,若全國碳交易市場成立,覆蓋的排放交易量可能擴大至30億至40億噸,市場規(guī)模有望達到千億元級別。

  加快全國碳市場建設(shè)

  建立全國碳排放交易市場是中國經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革的重點任務(wù)。2015年9月,“中美元首氣候變化聯(lián)合聲明”明確,中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值,2017年啟動全國碳排放交易體系,將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)。

  從2011年開始,北京、上海、深圳等7個省市的碳排放權(quán)交易試點已經(jīng)啟動。蔣兆理介紹,截至2015年底,共有2000多個企事業(yè)單位被納入碳市場,累計配額成交量4978.7萬噸CO2,成交額14.1億元。僅2015年當年配額成交量為3263.9萬噸CO2,成交金額8.36億元,較2014年同比分別增長112%和51%。企業(yè)整體履約率保持較高水平,企業(yè)碳排放總量和碳強度保持雙降趨勢。以市場手段推進碳減排的效果得到充分體現(xiàn)。

  蔣兆理表示,發(fā)改委正加快全國碳市場建設(shè)進度,為2017年啟動全國碳交易奠定基礎(chǔ)。一是著力推進碳交易立法,發(fā)改委起草的《碳排放權(quán)交易管理條例》(草案),去年12月已正式提交國務(wù)院審議。

  二是扎實推進碳交易頂層設(shè)計和基礎(chǔ)制度建設(shè),初步確定了全國碳市場覆蓋的行業(yè)范圍和企業(yè)邊界,針對不同行業(yè)提出了碳排放權(quán)的配額分配方法,發(fā)布了重點行業(yè)和企業(yè)碳排放核算與報告國家標準,起草了核查報告的實施細則。部署和動員各地開展重點企事業(yè)單位碳排放核查報告制度;三是加強基礎(chǔ)支撐體制建設(shè)。規(guī)范引導國內(nèi)溫室氣體自愿減排交易項目,運行完善碳交易注冊登記系統(tǒng);四是開展碳交易制度相關(guān)的能力建設(shè)。

  千億元市場將啟動

  蔣兆理介紹,2016年,發(fā)改委將推進國務(wù)院出臺碳排放權(quán)交易管理條例,抓緊制定各項配套細則和標準。持續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放歷史數(shù)據(jù)盤查,建立企業(yè)溫室氣體排放報告制度、合理確定納入交易企業(yè)范圍及配額總量。

  建立碳排放權(quán)交易初始分配和交易制度,開放碳排放配額預分配工作,盡快出臺第三方核查機構(gòu)的管理辦法、認證規(guī)則和核查規(guī)則。

  積極培育第三方核查認證機構(gòu),建立碳交易市場監(jiān)管制度,持續(xù)開展碳排放權(quán)交易能力建設(shè),確保2017年啟動運行全國碳排放交易市場。

  發(fā)改委氣候司測算,若全國碳交易市場成立,覆蓋的排放交易量可能擴大至30億至40億噸。僅考慮現(xiàn)貨,交易額預計達12億至80億元。

  招商證券研報認為,碳交易初期現(xiàn)貨交易市場規(guī)模不大,碳交易市場未來的活力在于衍生品市場。到2020年,如果衍生品市場建立起來,碳市場規(guī)模則有望接近500億元甚至千億元級別。

  業(yè)內(nèi)專家表示,隨著全國性碳排放交易市場成立,包括環(huán)保節(jié)能設(shè)備改造和環(huán)保服務(wù)、碳排放相關(guān)領(lǐng)域以及供碳捕捉服務(wù)或碳匯的相關(guān)行業(yè)將獲得巨大市場發(fā)展機會。另一方面,以碳排放為標的的金融創(chuàng)新潛力大,特別是碳排放為標的的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和機制,其中包括CCERs質(zhì)押、碳期權(quán)合同、碳基金、CCERs預購買權(quán)、借碳業(yè)務(wù)等新興領(lǐng)域也將面臨機遇。

      關(guān)鍵詞: 碳交易