光伏發(fā)展一騎絕塵，根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的2016年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國(guó)光伏發(fā)電新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一。不過(guò)，由于投資門(mén)檻較低，導(dǎo)致產(chǎn)能爆發(fā)，很多電站開(kāi)發(fā)商為了快速回本，使用大量質(zhì)量較差的組件。棄光與補(bǔ)貼拖欠等問(wèn)題也困擾著光伏行業(yè)發(fā)展。今年集中式光伏電站勢(shì)頭衰弱，分布式光伏迎來(lái)發(fā)展節(jié)點(diǎn)，光伏行業(yè)也將迎來(lái)大考。
發(fā)展勢(shì)頭見(jiàn)好
2013年以來(lái)，光伏行業(yè)正在以迅猛的勢(shì)頭發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2016年光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量6710萬(wàn)千瓦，分布式累計(jì)裝機(jī)容量1032萬(wàn)千瓦。全年發(fā)電量662億千瓦時(shí)，占我國(guó)全年總發(fā)電量的1%。
光伏發(fā)電向中東部轉(zhuǎn)移。全國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)中，西北地區(qū)為974萬(wàn)千瓦，占全國(guó)的28%；西北以外地區(qū)為2480萬(wàn)千瓦，占全國(guó)的72%。分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量發(fā)展提速，2016年新增裝機(jī)容量424萬(wàn)千瓦，比2015年新增裝機(jī)容量增長(zhǎng)200%。
2016年分布式光伏迎來(lái)發(fā)展風(fēng)口，國(guó)家能源局日前發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年光伏裝機(jī)量達(dá)到1.05億千瓦，發(fā)展重心在分布式光伏，加之在2017年1月1日起，光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，但分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。一系列利好政策下，2017年被業(yè)內(nèi)看做是分布式光伏發(fā)展的新契機(jī)。
產(chǎn)品質(zhì)量成難題
光伏行業(yè)利好的背后，質(zhì)量問(wèn)題卻逐漸凸顯。業(yè)內(nèi)人士表示，“6·30”搶裝潮后，一些在搶裝潮期間建成的光伏電站出現(xiàn)了多方面的質(zhì)量問(wèn)題。如個(gè)別電站設(shè)計(jì)不規(guī)范，施工質(zhì)量差，系統(tǒng)抗風(fēng)等能力差。另外，還有組件容量不足，衰減過(guò)快，背板材料不達(dá)標(biāo)，逆變器等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。然而,目前電站開(kāi)發(fā)商對(duì)這一問(wèn)題卻沒(méi)有足夠重視。
有研究機(jī)構(gòu)此前對(duì)國(guó)內(nèi)32個(gè)省市、容量3.3吉瓦的425個(gè)包括大型地面電站和分布式光伏電站所用設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查，結(jié)果顯示建成三年以上的電站都不同程度出現(xiàn)了問(wèn)題。其中包括缺陷水平較高、串并聯(lián)損失嚴(yán)重、質(zhì)保不能得到保障、差異化質(zhì)量問(wèn)題等。此前國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《2015年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量狀況的公告》顯示，光伏并網(wǎng)逆變器的抽查合格率不到80%。
由于光伏組件作為工業(yè)產(chǎn)品，屬于自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，由企業(yè)自覺(jué)來(lái)申請(qǐng)，并沒(méi)有強(qiáng)制力，一些企業(yè)對(duì)于質(zhì)量的把控也有所放松。再加上廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，由于買(mǎi)賣(mài)雙方處于“愿打愿挨”的情況，目前光伏組件的質(zhì)量問(wèn)題仍處于較難解決的狀態(tài)，光伏行業(yè)還需要經(jīng)歷一段時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)，在今后的不斷發(fā)展過(guò)程中，政府還需要不斷完善政策加強(qiáng)監(jiān)管。
棄光與補(bǔ)貼仍成難題
作為目前增速最快、備受追捧的清潔能源，光伏在中國(guó)正獲得越來(lái)越多的政策支持和資本青睞，然而在應(yīng)用普及的道路上卻總是面對(duì)兩個(gè)無(wú)法避免的難題，即“棄光”和“補(bǔ)貼”。
西北地區(qū)是我國(guó)集中式光伏電站布局的重地，也是棄光的“重災(zāi)區(qū)”。來(lái)自國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2015年，甘肅棄光率達(dá)31%，新疆棄光率達(dá)26%。2016年上半年，西北地區(qū)的棄光問(wèn)題更加嚴(yán)峻，棄光電量達(dá)到32.8億千瓦時(shí)，棄光率19.7%。
光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，自2013年以來(lái)能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是巨額的財(cái)政補(bǔ)貼。近年來(lái)光伏補(bǔ)貼拖欠愈發(fā)嚴(yán)重，截至2015年底，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口再創(chuàng)新高，累計(jì)約410億元，其中光伏發(fā)電補(bǔ)貼缺口達(dá)180億元。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前光伏補(bǔ)貼缺口已經(jīng)較大，隨著光伏電站規(guī)模的不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼拖欠缺口勢(shì)必將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。補(bǔ)貼資金的延遲，會(huì)加重電站企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，侵蝕利潤(rùn)，使企業(yè)持續(xù)發(fā)展受阻，甚至?xí)萑胭Y金鏈斷裂的危機(jī)，終端光伏電站一旦沒(méi)有錢(qián)，就會(huì)逐步向中上游產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，最后形成產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、設(shè)備企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象。
林伯強(qiáng)表示，我國(guó)棄光問(wèn)題雖然沒(méi)有風(fēng)電嚴(yán)重，但在某些地方仍然會(huì)達(dá)到20%-30%。分布式光伏是目前政府力推的一個(gè)項(xiàng)目，如果分布式光伏能夠大范圍發(fā)展起來(lái)，棄光現(xiàn)象會(huì)有很大的改善。關(guān)于補(bǔ)貼，林伯強(qiáng)認(rèn)為，按照目前光伏行業(yè)的發(fā)展速度來(lái)看，對(duì)于補(bǔ)貼的要求也會(huì)變高，補(bǔ)貼不到位，光伏行業(yè)的發(fā)展會(huì)受阻。分布式光伏作為2017年的重要任務(wù)，棄光與補(bǔ)貼問(wèn)題仍是繞不開(kāi)的“攔路石”，如果不能解決這兩個(gè)問(wèn)題，光伏行業(yè)很難走長(zhǎng)遠(yuǎn)。
