11月26日,國務(wù)院新聞辦公室舉行《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2018年度報(bào)告》新聞發(fā)布會(huì)。
生態(tài)環(huán)境部氣候司司長李高表示,建立全國碳排放權(quán)交易市場是用市場機(jī)制控制溫室氣體排放的重大的制度創(chuàng)新。截至目前,成交量已達(dá)2.7億噸二氧化碳,成交金額逾60億人民幣。在開展碳交易試點(diǎn)的地區(qū),試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)了雙降,碳市場確實(shí)發(fā)揮了其對(duì)控制溫室氣體排放、促進(jìn)地方低碳發(fā)展的作用。
2017年底,《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》的發(fā)布啟動(dòng)了我國的碳排放交易體系。李高表示, 在碳市場建設(shè)中,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)非常關(guān)鍵,首先要做好配額分配,配額分配的基礎(chǔ)是企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的質(zhì)量,一環(huán)扣一環(huán)。為了加強(qiáng)核查工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)第三方核查機(jī)構(gòu)的培育和管理,對(duì)于發(fā)電行業(yè)來講,要進(jìn)一步發(fā)布發(fā)電行業(yè)的配額分配技術(shù)指南。在此基礎(chǔ)上,要通過推動(dòng)發(fā)電行業(yè)利用指南到企業(yè)去進(jìn)行相關(guān)試算工作,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、配額分配方案,使它更符合實(shí)際情況,為在發(fā)電行業(yè)率先開展碳交易奠定良好基礎(chǔ)。
會(huì)議明確,在發(fā)電行業(yè)率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上,隨著整個(gè)碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行,我國將逐步擴(kuò)大參與碳市場的行業(yè)范圍、交易主體范圍,增加相應(yīng)的交易品種。接下來,要進(jìn)一步加快碳市場的法規(guī)制度、基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)工作,進(jìn)一步做好重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告、核查和配額管理工作。