?。ㄈ┩晟苹A設施網絡布局，共同提升互聯互通水平
1.加快建設區(qū)域軌道交通網絡。加快構筑“五個方向、十二條干線”的鐵路網絡，推進滬通鐵路一期等項目建設，開工建設滬通鐵路二期，重點推進北沿江、滬蘇湖高鐵等項目規(guī)劃建設，啟動滬乍杭鐵路項目前期工作。促進城市軌道、市域鐵路、城際鐵路等不同層次軌道網絡的融合，謀劃統(tǒng)一的技術制式和運營組織保障。
2.構建便捷高效的公路網絡。加強跨省高速與普通國省道的規(guī)劃建設，推進G15沈海高速嘉瀏段拓寬等改擴建及S16蕰川高速、G228公路出省段項目前期工作。持續(xù)推進省際斷頭路建設，開展毗鄰地區(qū)公交客運銜接線路試點。科學編制我市高速公路省界收費站撤除方案，2019年底前取消路中收費站。
3.提升上海航空樞紐輻射能力。開展浦東國際機場總體規(guī)劃修編和三期擴建工程建設等相關工作，提高浦東國際機場服務能級。加快推進浦東綜合交通樞紐規(guī)劃建設，構建空鐵聯運體系，提升浦東國際機場對長三角的服務能力。加快推進機場聯絡線建設，完善浦東國際機場與虹橋國際機場之間的快速聯系通道。制定實施航班正常性工作提升計劃和旅客體驗提升計劃，提升兩場航班放行正常率。優(yōu)化空域資源利用。
4.強化國際航運樞紐港功能。落實《長三角港航一體化發(fā)展六大行動方案》，推進區(qū)域港航協同發(fā)展。推進鐵路進外高橋港區(qū)，促進海鐵聯運發(fā)展。大力推進長湖申線、杭平申航道項目建設，開展蘇申內港線規(guī)劃銜接和前期工作。推進長江集裝箱江海聯運綜合服務信息平臺的建設。鼓勵上港集團與長三角港航企業(yè)開展多層次合作，聯合浙江省開展上海國際航運中心洋山深水港小洋山北側作業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作和項目前期工作，推進項目建設。深化滬蘇長江口港航合作，以市場化為導向優(yōu)化集裝箱航線布局。
5.推動綜合交通管理服務再提升。堅持客車擁有與使用雙控管理，抑制機動車總量過快增長。推進交通相關標準在長三角對接和互認，構建一體化的管理標準體系。強化與蘇浙之間省際交通運輸監(jiān)管與協同共治，有效推進區(qū)域聯合執(zhí)法。加大互聯網技術在交通行業(yè)應用與管理力度，全面提升智慧交通水平。
6.建設世界級的信息基礎設施標桿城市。推動5G網絡規(guī)模部署，打造“雙千兆寬帶城市”。到2025年，實現5G網絡市域全覆蓋。支持行業(yè)龍頭企業(yè)開展綜合應用示范，打造若干5G網絡建設和應用先行區(qū)。構筑“城市神經元系統(tǒng)”，賦能“城市大腦”。完善全市互聯網數據中心布局規(guī)劃，試點毗鄰地區(qū)網絡互聯。推動廣電、網絡、有線電視等基礎設施全面升級，加大5G、工業(yè)互聯網、物聯網等新興領域推廣力度，提升網絡和應用基礎設施的IPv6承載能力。到2025年，上海網絡、應用、終端全面支持IPv6。
7.推動重點領域智慧應用。聚焦社會治理、民生服務、產業(yè)融合等重點領域開展示范應用，發(fā)展“互聯網+”“智能+”等新業(yè)態(tài)。深化工業(yè)互聯網標識解析國家頂級節(jié)點（上海）建設，做強工業(yè)互聯網國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，建設長三角工業(yè)互聯網平臺國家先行區(qū)，建立長三角工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用體驗中心，發(fā)布工業(yè)互聯網平臺和專業(yè)服務商推薦目錄，培育壯大專業(yè)運營商。推動上海電氣、上海汽車等企業(yè)集團開展安全試點示范。深化國家智能網聯汽車（上海）試點示范區(qū)建設，在G2京滬高速、G60滬昆高速上海段等開展車聯網和交通設施智能化技術創(chuàng)新試點，組織實施洋山港自動駕駛集卡示范運營項目，探索建立智能網聯汽車一體化測試認證示范體系和產業(yè)發(fā)展標準。
8.推進能源設施規(guī)劃建設。組織編制長三角天然氣供應能力規(guī)劃。加快推進崇明-長興-五號溝天然氣管道、洋山LNG儲罐擴建工程等項目建設，配合推進滬浙聯絡線、中石油中俄東線南段工程等項目建設。積極推進上海第二液化天然氣站線項目前期工作和建設。完善港口LNG加氣站布局，擴大LNG在港口集卡、水上交通的使用，鼓勵地方能源龍頭企業(yè)圍繞LNG加注業(yè)務開展多方合作。加快建設500千伏崇明輸變電工程、東吳-黃渡-徐行500千伏和黃渡-泗涇-新余線路改造工程、遠東-亭衛(wèi)線路加裝串抗等項目。穩(wěn)步推進東海大橋、臨港和奉賢海上風電基地建設，探索實施深遠海域重大示范工程，開展分散式風電和用戶側分布式風電試點示范。依托工商業(yè)建筑、公共建筑屋頂和產業(yè)園區(qū)實施分布式光伏發(fā)電工程，積極實踐農光互補、漁光互補等多種開發(fā)模式。
9.提升能源服務保障水平。探索運用物聯網、大數據、云計算等技術，加快提高能源綜合效率和服務水平。推動國家新能源微網、能源互聯網示范項目建設，在張江科學城、西虹橋等區(qū)域建設泛在電力物聯網示范工程。通過示范應用，推動關鍵技術產業(yè)攻關和能源體制機制創(chuàng)新。推進上海石油天然氣交易中心、上海國際能源交易中心原油期貨市場建設，進一步增強長三角在國內外能源市場上的話語權和影響力。
?。ㄋ模┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境共保聯治，共筑綠色美麗長三角
1.構建多元共生的生態(tài)系統(tǒng)。制定我市生態(tài)空間專項規(guī)劃，全面落實生態(tài)空間差異化管控，構筑以自然保護區(qū)（地）、公園、生態(tài)廊道、農田林網、綠地組成的多層次、網絡化、功能復合的區(qū)域生態(tài)空間格局。加強對崇明東灘鳥類自然保護區(qū)、九段沙濕地自然保護區(qū)、長江口中華鱘自然保護區(qū)、金山海洋生態(tài)自然保護區(qū)的協同保護。推進濕地野生動物棲息地生態(tài)系統(tǒng)的保護性修復工程。加快開展長江口國家公園的規(guī)劃研究工作。高水平推進崇明世界級生態(tài)島建設。到2025年，我市生態(tài)用地占陸域面積59%以上，森林覆蓋率達到19%以上，濕地總面積保持在46.5萬公頃。
2.強化水源地保護和防洪安全保障能力。共護太浦河、淀山湖、長江口等重要飲用水水源生態(tài)安全，建立全流域水源保護預警體系。制訂落實太湖水資源調度方案、太湖生態(tài)水位及黃浦江松浦大橋生態(tài)流量保障實施方案，建立跨省級行政區(qū)應急水源一網調度體系。加快實施青草沙-陳行原水系統(tǒng)連通方案，不斷提高水資源供應的安全穩(wěn)定能力。按規(guī)劃標準實施江堤海塘達標改造工程，推進吳淞江（上海段）工程、太浦河后續(xù)工程建設，共同推進淀山湖岸線達標貫通工程，加強骨干河湖水系和排澇泵站建設，不斷提高流域防洪和水資源調控能力。
3.加大跨界水環(huán)境污染綜合治理力度。配合制訂并實施新一輪太湖流域水環(huán)境綜合治理方案。聯合制訂并落實太浦河等重要跨界河道聯保專項治理方案。共同制訂淀山湖聯保專項治理方案，協調急水港、千燈浦、大朱厙和白石磯等主要入湖河流納入治理范圍。深化落實跨界河（湖）一河（湖）一策方案，按規(guī)劃標準實施城鎮(zhèn)污水處理廠達標改造及完善污水收集管網。聯合制訂長江口、杭州灣聯保專項治理方案，落實港口船舶污染物接收、轉運及處置設施的規(guī)劃建設，嚴禁航運船舶非法排污。到2025年，主要河流斷面水質達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例提升到35%，淀山湖水質達到Ⅳ類（除總氮達到Ⅴ類外）。
4.深入推進大氣污染聯防聯控。強化能源和煤炭總量雙控，繼續(xù)深化燃煤污染防治，禁止新建燃煤設施，全面完成中小燃油燃氣鍋爐提標改造，深化鋼鐵行業(yè)污染治理，全市鋼鐵行業(yè)鐵水產能規(guī)?？刂圃?502萬噸以內，完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造。落實揮發(fā)性有機物總量控制和行業(yè)控制，在汽車制造及汽修、包裝印刷、家具、集裝箱制造、船舶制造及維修、工程機械制造、建筑等重點行業(yè)全面推廣低揮發(fā)性有機物含量產品替代。持續(xù)加強大氣移動污染源管控，實施機動車國六排放標準，制定出臺老舊車淘汰補貼延續(xù)政策。實施進入排放控制區(qū)船舶換燒0.1%低硫油措施，加強跟蹤評估和執(zhí)法檢查。實行外環(huán)線（含）以內區(qū)域使用的機械排放滿足國三標準要求，推進全市禁止使用國一及以前標準的非道路移動機械。全面完成涉氣“散亂污”企業(yè)整治，落實精細化排放清單管理制度。到2025年，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度達到33微克/立方米。
5.統(tǒng)籌固廢處置設施布局和危廢協同監(jiān)管。制定上海市固廢處理處置綜合規(guī)劃，統(tǒng)一固廢危廢防治標準，提高無害化處置和綜合利用水平，探索固廢區(qū)域轉移處置合作機制，完善危廢產生申報、安全儲存、轉移處置的一體化標準和管理制度，嚴格防范環(huán)境風險。探索建立跨區(qū)域固廢危廢處置補償機制。建立健全區(qū)域危險廢物、醫(yī)療廢物全過程信息化管理體系，開展危險廢物規(guī)范化管理督察考核工作，嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪活動。
6.健全生態(tài)環(huán)境保護協作機制。研究構建區(qū)域生態(tài)環(huán)境大數據綜合管理平臺，逐步實現常態(tài)化數據共享和智能化應用管理。統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，先行銜接跨界地區(qū)空氣質量監(jiān)控站點體系和水環(huán)境自動監(jiān)控站點體系建設。統(tǒng)一長三角移動污染源的油品質量標準和燃油、揮發(fā)性有機物排放控制政策。完善高污染機動車的信息共享和聯動監(jiān)管。深化落實臨界市區(qū)縣生態(tài)環(huán)境協作機制試點并復制推廣成功經驗。建立健全長三角應急指揮體系，完善水源地過境?；反靶畔⒐蚕頇C制和突發(fā)水環(huán)境污染事故應急預案及應急處置聯動機制，完善長三角空氣質量預測預報機制和應對重污染天氣應急聯動機制，聯合做好重大活動環(huán)境質量的協同保障工作。共同制定區(qū)域環(huán)保標準統(tǒng)一建設規(guī)劃，逐步推進區(qū)域統(tǒng)一的污染物排放標準、清潔生產標準、綠色產品標準和環(huán)境執(zhí)法規(guī)范，配合研究建立太湖流域生態(tài)補償和污染賠償機制。
