7月,甘肅電力交易中心發(fā)布2021年上半年年甘肅電力市場交易信息報告,其中顯示:2021年上半年,省內(nèi)交易電量 709.07億千瓦時,同比增長13.51%。2021年上半年,跨區(qū)跨省外送電量277.00億千瓦時,同比增長16.21%。電廠購電均價228.96元/兆瓦時,送電均價258.25元/兆瓦時。
(來源:微信公眾號“能源雜志” ID:energymagazine 作者:武魏楠)
然而甘肅省繁榮的電力市場交易背后,依然潛藏著不少風(fēng)險。據(jù)《能源》了解,5月以來甘肅省一直在實行不間斷的現(xiàn)貨結(jié)算試運行。在供需偏緊、煤價高漲的情況下,甘肅的電力市場建設(shè)面臨著巨大考驗。
越來越偏差的預(yù)測
在甘肅省6月結(jié)算試運行期間,日前市場平均出清價格319元/MWh,實時市場平均出清價格348元/MWh,日前市場和實時市場的出清均價較5月明顯升高(300/274元/MWh)。但5、6月份甘肅的現(xiàn)貨試運行結(jié)果反映出,甘肅現(xiàn)貨市場實時價格與日前市場價格越來越不耦合。
在甘肅現(xiàn)行的市場中,新能源大發(fā)時間段現(xiàn)貨價格常常地板價,今年試運行期間由于供需緊張,新能源小發(fā)時現(xiàn)貨往往高價(天花板價)。供需關(guān)系決定這幾個月現(xiàn)貨價格較高。
所以現(xiàn)貨市場的日前價格取決于新能源在日前對于第二天的發(fā)電出力預(yù)測,而實時價格又取決于新能源發(fā)電的實際出力。
但是在甘肅的現(xiàn)貨試運行中,風(fēng)電短期預(yù)測與實際發(fā)電曲線偏差明顯,且短期預(yù)測發(fā)電能力低于實際發(fā)電能力現(xiàn)象增多。
這背后又有什么用的隱情呢?
被動的修改
在目前甘肅省現(xiàn)貨市場規(guī)則中,新能源中長期電量要求強制按照日前短期功率預(yù)測曲線進(jìn)行分解。月度風(fēng)資源一旦比起初預(yù)測的小,新能源企業(yè)的中長期電量都會偏多,實際無法發(fā)出很多電量。但按照規(guī)則,新能源企業(yè)又必須強制分解所有的中長期電量。
為了減少損失,防止出現(xiàn)大量購買高價現(xiàn)貨電量的情況,新能源企業(yè)不得不對日前短期預(yù)測曲線進(jìn)行人為修改。
根據(jù)甘肅省新能源企業(yè)向相關(guān)部分反映的情況,多數(shù)情況下是新能源企業(yè)在無法發(fā)出電量,但還有部分中長期電量要執(zhí)行的時候,將日前預(yù)測曲線更多地修改為中午光伏大發(fā)時候的低價時段。這樣可以讓企業(yè)在現(xiàn)貨市場買電執(zhí)行中長期合同的時候,最大限度降低成本,減少虧損。
除了有新能源企業(yè)對發(fā)電預(yù)測準(zhǔn)確性無法進(jìn)一步提高的原因。在新能源企業(yè)看來,更多的問題出在強制分解新能源中長期電量曲線這個政策上。
目前甘肅省的新能源月度中長期電量包括市場電量以及年初優(yōu)先發(fā)電計劃分解到月的電量。一旦出現(xiàn)月度風(fēng)資源差的情況,勢必造成新能源企業(yè)中長期電量相對過多的情況。上文中提及的修改曲線,保證低價買現(xiàn)貨電量的情況就一再發(fā)生。
超額獲利回收:新能源的噩夢
在新能源企業(yè)看來是為了規(guī)避不合理的規(guī)則、減少虧損的行為,在甘肅電力現(xiàn)貨規(guī)則中被定位為了“套利行為”。因此專門設(shè)置了新能源超額獲利回收制度。
按照規(guī)則表述,新能源超額獲利回收資金是為了規(guī)范新能源機組合理預(yù)測發(fā)電量,降低新能源機組申報套利行為。在新能源發(fā)電實際出力曲線與日前現(xiàn)貨出力曲線出現(xiàn)偏差的時候,新能源會獲得收益。其中超出規(guī)則允許的偏差部分收益,會成為超額獲利回收資金。
在5月的發(fā)電側(cè)結(jié)算中,光伏實際上網(wǎng)電量相對于中長期結(jié)算電量僅增加了0.21億千瓦時,風(fēng)電相對于中長期結(jié)算電量減少了0.18億千瓦時。在新能源企業(yè)的強力反對下,甘肅5月份實際結(jié)算時免除了偏差考核與新能源超額獲利回收(風(fēng)電3145萬元,光伏414萬元)。
到了6月,甘肅省風(fēng)電超額獲利資金明顯擴大,6月的超額獲利資金超過4600萬,其中風(fēng)電超額獲利資金3880萬元。
問題在于,新能源企業(yè)主觀修改預(yù)測曲線是基于中長期電量分解,目的是減少虧損。但規(guī)則中計算超額獲利回收資金僅比較實時市場與日前市場的差距。這就導(dǎo)致超額獲利沒有考慮中長期電量與電價高低,新能源企業(yè)常常在沒有獲利的情況下被回收了“超額收益”。
基于現(xiàn)實情況的建議
這就往往會產(chǎn)生這樣一種尷尬的情況:超額獲利回收機制應(yīng)該是在新能源電站獲得超額收益的時候發(fā)揮作用。但是往往會出現(xiàn)新能源電站在超額收益回收機制發(fā)揮作用的時候,日發(fā)電收入為負(fù)數(shù)的尷尬情況。
據(jù)《能源》雜志了解,6月4600多萬的新能源超額獲利資金已經(jīng)收取。盡管通過新能源分?jǐn)偟姆绞接种匦路颠€給新能源企業(yè),但這還是充分反映出甘肅現(xiàn)行市場機制存在很大的改進(jìn)空間。
對此新能源企業(yè)就向主管部門建議,是否可以考慮取消新能源超額獲利回收機制。即便是保留該制度,也應(yīng)該調(diào)整超額獲利的計算方法。在5月的現(xiàn)貨市場結(jié)算中,甘肅曾修訂了新能源獲利回收計算公式。但修改后的計算依然沒有本質(zhì)變化,因此還是遭到了新能源企業(yè)的強烈反對。
其實無論是政府的優(yōu)先發(fā)電還是電網(wǎng)確定的新能源優(yōu)先發(fā)電,在分解到月的時候都會與實際電量有所偏差。新能源企業(yè)也能夠接受分解電量與實際電量的偏差,但核心問題在于,目前的甘肅市場缺乏中長期電量的靈活調(diào)整機制。
新能源企業(yè)向有關(guān)部門的反映時指出,對于新能源企業(yè)來說,功率預(yù)測曲線越準(zhǔn)確,在現(xiàn)貨市場中越便于獲利。中長期曲線與實際曲線偏差過大,也會給新能源企業(yè)帶來很大的市場分險。因此人為修改預(yù)測曲線,更多是一種臨時性的無奈之舉。
所以并不存在新能源通過人為修改曲線進(jìn)行套利。如果建立完善、靈活的新能源中長期電量調(diào)節(jié)機制,新能源企業(yè)可以在規(guī)則范圍內(nèi)對中長期電量根據(jù)實際出力進(jìn)行改變。
同時,新能源企業(yè)還建議新能源短期預(yù)測日前出清僅作為預(yù)出清,不結(jié)算。新能源中長期曲線分解以日內(nèi)超短期預(yù)測為準(zhǔn)。這或許是新能源在現(xiàn)貨市場初期更好地參與市場的辦法。
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