發(fā)改委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，到2025年，國內能源年綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達到2300億立方米以上，發(fā)電裝機總容量達到約30億千瓦。
文件表示，我國步入構建現(xiàn)代能源體系的新階段。現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)進入創(chuàng)新升級期。能源科技創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強，新能源和電力裝備制造能力全球領先，低風速風力發(fā)電技術、光伏電池轉換效率等不斷取得新突破，全面掌握三代核電技術，煤制油氣、中俄東線天然氣管道、±500千伏柔性直流電網(wǎng)、±1100千伏直流輸電等重大項目投產(chǎn)，超大規(guī)模電網(wǎng)運行控制實踐經(jīng)驗不斷豐富，總體看，我國能源技術裝備形成了一定優(yōu)勢。圍繞做好碳達峰、碳中和工作，能源系統(tǒng)面臨全新變革需要，迫切要求進一步增強科技創(chuàng)新引領和戰(zhàn)略支撐作用，全面提高能源產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
文件表示，要加強應急安全管控。強化重點區(qū)域電力安全保障。按照“重點保障、局部堅韌、快速恢復”的原則，以直轄市、省會城市、計劃單列市為重點，提升電力應急供應和事故恢復能力。統(tǒng)籌本地電網(wǎng)結構優(yōu)化和互聯(lián)輸電通道建設，合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關線路、變電站建設標準，加強事故狀態(tài)下的電網(wǎng)互濟支撐。推進本地應急保障電源建設，鼓勵具備條件的重要用戶發(fā)展分布式電源和微電網(wǎng)，完善用戶應急自備電源配置，統(tǒng)籌安排城市黑啟動電源和公用應急移動電源建設。“十四五”期間，在重點城市布局一批堅強局部電網(wǎng)。提升能源網(wǎng)絡安全管控水平。完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防控體系，加強電力、油氣行業(yè)關鍵信息基礎設施安全保護能力建設。推進北斗全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)等在能源行業(yè)的應用。加強網(wǎng)絡安全關鍵技術研究，推動建立能源行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知和監(jiān)測預警平臺，提高風險分析研判和預警能力。
推動構建新型電力系統(tǒng)。推動電力系統(tǒng)向適應大規(guī)模高比例新能源方向演進。統(tǒng)籌高比例新能源發(fā)展和電力安全穩(wěn)定運行，加快電力系統(tǒng)數(shù)字化升級和新型電力系統(tǒng)建設迭代發(fā)展，全面推動新型電力技術應用和運行模式創(chuàng)新，深化電力體制改革。以電網(wǎng)為基礎平臺，增強電力系統(tǒng)資源優(yōu)化配置能力，提升電網(wǎng)智能化水平，推動電網(wǎng)主動適應大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發(fā)展。加大力度規(guī)劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。建設智能高效的調度運行體系，探索電力、熱力、天然氣等多種能源聯(lián)合調度機制，促進協(xié)調運行。以用戶為中心，加強供需雙向互動，積極推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。
創(chuàng)新電網(wǎng)結構形態(tài)和運行模式。加快配電網(wǎng)改造升級，推動智能配電網(wǎng)、主動配電網(wǎng)建設，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負荷的承載力和靈活性，促進新能源優(yōu)先就地就近開發(fā)利用。積極發(fā)展以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)，實現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補。完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架結構，推動電網(wǎng)之間柔性可控互聯(lián)，構建規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)適應新能源的動態(tài)穩(wěn)定水平。科學推進新能源電力跨省跨區(qū)輸送，穩(wěn)步推廣柔性直流輸電，優(yōu)化輸電曲線和價格機制，加強送受端電網(wǎng)協(xié)同調峰運行，提高全網(wǎng)消納新能源能力。
增強電源協(xié)調優(yōu)化運行能力。提高風電和光伏發(fā)電功率預測水平，完善并網(wǎng)標準體系，建設系統(tǒng)友好型新能源場站。全面實施煤電機組靈活性改造，優(yōu)先提升30萬千瓦級煤電機組深度調峰能力，推進企業(yè)燃煤自備電廠參與系統(tǒng)調峰。因地制宜建設天然氣調峰電站和發(fā)展儲熱型太陽能熱發(fā)電，推動氣電、太陽能熱發(fā)電與風電、光伏發(fā)電融合發(fā)展、聯(lián)合運行。加快推進抽水蓄能電站建設，實施全國新一輪抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃，推動已納入規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站開工建設。優(yōu)化電源側多能互補調度運行方式，充分挖掘電源調峰潛力。力爭到2025年，煤電機組靈活性改造規(guī)模累計超過2億千瓦，抽水蓄能裝機容量達到6200萬千瓦以上、在建裝機容量達到6000萬千瓦左右。
加快新型儲能技術規(guī)?；瘧?。大力推進電源側儲能發(fā)展，合理配置儲能規(guī)模，改善新能源場站出力特性，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。優(yōu)化布局電網(wǎng)側儲能，發(fā)揮儲能消納新能源、削峰填谷、增強電網(wǎng)穩(wěn)定性和應急供電等多重作用。積極支持用戶側儲能多元化發(fā)展，提高用戶供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側儲能參與系統(tǒng)調峰調頻。拓寬儲能應用場景，推動電化學儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術多元化應用，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。
大力提升電力負荷彈性。加強電力需求側響應能力建設，整合分散需求響應資源，引導用戶優(yōu)化儲用電模式，高比例釋放居民、一般工商業(yè)用電負荷的彈性。引導大工業(yè)負荷參與輔助服務市場，鼓勵電解鋁、鐵合金、多晶硅等電價敏感型高載能負荷改善生產(chǎn)工藝和流程，發(fā)揮可中斷負荷、可控負荷等功能。開展工業(yè)可調節(jié)負荷、樓宇空調負荷、大數(shù)據(jù)中心負荷、用戶側儲能、新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動等各類資源聚合的虛擬電廠示范。力爭到2025年，電力需求側響應能力達到最大負荷的3%～5%，其中華東、華中、南方等地區(qū)達到最大負荷的5%左右。
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