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一眼看懂|最新的抽水蓄能電價跟新能源有什么關(guān)系

光伏們發(fā)布時間:2021-05-11 16:50:33
國家發(fā)改委剛剛發(fā)布了《進(jìn)一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見(發(fā)改價格〔2021〕633號)》【以下簡稱“意見”,意見全文》》》】,整個電力行業(yè)都非常關(guān)注。大家注意本次的政策是“意見”,政府公文分很多種,例如“通告、公告、通知、意見、決議”等,意見是比較常用的一種,意思是“適用于對重要問題提出見解和處理方法”。因此,此次文件的重點是表達(dá)發(fā)改委對設(shè)定抽水蓄能電價的見解或者說思路,不會像之前風(fēng)電、光伏電價政策(通知)那樣發(fā)布明確的價格,后面抽蓄電價還需要出臺相應(yīng)的政策細(xì)則。

另外,此次的意見表面看是給抽水蓄能,但該意見為整個電力行業(yè)的儲能服務(wù)應(yīng)該如何收費,奠定了政策的方向。我們前面的文章已經(jīng)分析過了,未來電力市場的消納將成光伏、風(fēng)電最重要的制約條件,并且大量風(fēng)光項目都被要求配儲能,因此這些儲能后面有沒有什么商業(yè)化的機會,奧秘都在這次的辦法中。我們在此為大家解讀一下,力求一眼看懂,鑒于此次文件涉及面非常廣,我們只抓主干,放棄細(xì)節(jié)。

來源:新能源電力投融資聯(lián)盟

文:彭澎 中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長

解讀之前來看一下

抽蓄的工作原理和收入來源

#01工作原理:

抽水耗電,然后再放水發(fā)電,以此來平衡電力過剩和電力緊缺的時間段。

#02收入來源:

? 收入一:容量電價(類似過去的電話座機費,打不打電話都要交錢)

? 收入二:賣電的錢減去買電的錢(賣電量*上網(wǎng)電價-購電量*抽水電價)

注:2014年的政策中,抽水電價=0.75*上網(wǎng)電價,抽蓄電站大約是抽4度電發(fā)3度電,因此,這個電價基本就是保本設(shè)計。

此次文件明確以下三點

#01容量電價收費怎么收?

原文“將容量電價納入輸配電價回收”,意思是容量電價由電網(wǎng)通過收取輸配電價的時候代收,但是不作為成本計入輸配電價的核定。這點是大家最為困惑的,舉例:

A省全年售電2000億度,有2座抽蓄電站為全省提供調(diào)峰輔助服務(wù),在核定A省的輸配電價時,不納入這2座抽蓄的成本,仍然按照原輸配電價核定辦法計算出全省平均輸配電價電價0.2元/度,電網(wǎng)全年收取輸配費用400億。2座抽蓄的容量電價成本預(yù)計一年5億,那么電網(wǎng)當(dāng)年在A省收取的輸配費用就是400+5=405億。

#02這個與放入輸配電價的區(qū)別?

? 區(qū)別一,電網(wǎng)的輸配電價有明確的收費對象和收費標(biāo)準(zhǔn);但抽蓄這個5億由電網(wǎng)向全部用戶分?jǐn)傔€是誰需要這個服務(wù)誰來分?jǐn)?,目前還沒定。文件中的思路,是誰需要服務(wù)誰付費,所以是電網(wǎng)代收。

? 區(qū)別二,輸配電費完全是給電網(wǎng)的,因為全是電網(wǎng)投資,但是抽蓄電站的投資方是允許有其他機構(gòu),所以是電網(wǎng)收上來,然后支付給相應(yīng)的抽蓄電站(包括電網(wǎng)自己的抽蓄電站)。

#03抽蓄的抽發(fā)終于有機會盈利

抽蓄的工作原理就是抽水電價要低,上網(wǎng)電價要高這樣才能盈利,如何實現(xiàn)?本次文件解決了這個問題。文件中明確,在已有電力現(xiàn)貨市場的地區(qū),抽蓄電站抽水電價、上網(wǎng)電價按現(xiàn)貨市場價格及規(guī)則結(jié)算(不收輸配電價,也不交政府性基金及附加)。如果低買高賣的發(fā)電和賣電,將實現(xiàn)超額收益。

沒有現(xiàn)貨市場的地方,“鼓勵委托電網(wǎng)企業(yè)通過競爭性招標(biāo)方式采購,抽水電價按中標(biāo)電價執(zhí)行,”這條幫助非現(xiàn)貨市場實現(xiàn)同樣的目的,可以通過招標(biāo)來降低抽蓄的購電成本,即風(fēng)光過剩的時段,大家都想發(fā)電,那就向下競價,誰的電便宜誰來發(fā),抽蓄電站可以吸收這些最低成本的電量。

這第三條是跟新能源短期就能產(chǎn)生關(guān)系的,在超過保障小時數(shù)的部分,電網(wǎng)不再承擔(dān)消納責(zé)任,需要發(fā)電企業(yè)自己想辦法。過去,抽蓄的抽發(fā)做功,現(xiàn)金流基本為零(甚至為負(fù)),那么自然就是能少做一點就少做一點?,F(xiàn)在新的政策下,就是通過市場化的手段(盈利)來挖掘抽蓄的潛力,為更多的可再生能源服務(wù)。

后面即將出臺的容量電價分?jǐn)倷C制是大家需要繼續(xù)關(guān)注的,預(yù)計新能源也是主要分?jǐn)倢ο蟆.吘剐履茉创_實需要抽蓄的服務(wù)來擴大消納能力。對此我們是支持的,因為光伏技術(shù)進(jìn)步帶來的成本下降空間,不付給抽蓄,也會被地方政府以招商引資,漲地租等其他的方式拿走。我們還是把錢多花一點在能幫行業(yè)繼續(xù)長大的服務(wù)上吧。

好鋼要用在刀刃上,錢要花在長個兒上。

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