近日，第二屆中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館召開(kāi)。本屆論壇主題圍繞“構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)˙創(chuàng)新˙可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，近百位來(lái)自政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)者以及科技、互聯(lián)網(wǎng)、汽車(chē)、交通等領(lǐng)域的嘉賓參會(huì)。
以下為國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)童光毅發(fā)言：
天氣很冷，但是會(huì)場(chǎng)很熱，預(yù)示著我們新能源汽車(chē)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，這里請(qǐng)?jiān)试S我感謝陳清泰主任能夠給我們機(jī)會(huì)在這里和大家再做一次交流。
記得去年我也是有幸在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)上做了交流，那個(gè)時(shí)候講的是要大力發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)能源消費(fèi)革命。我們覺(jué)得，去年的想法是要大力的干活，今天在這個(gè)熱鬧的場(chǎng)面下，我想談另外一個(gè)話題，那就是系統(tǒng)的謀劃，落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
經(jīng)過(guò)兩天的探討，各位對(duì)現(xiàn)在新能源汽車(chē)的發(fā)展已經(jīng)有了一個(gè)很清醒的、很正面的認(rèn)識(shí)，通過(guò)去年一年的進(jìn)一步努力，電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，尤其是充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，有了一個(gè)明顯的進(jìn)步。我想簡(jiǎn)單的回顧一下。
第一，在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中電聯(lián)以及中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心等有關(guān)的企業(yè)、研究單位的大力支持下，各部委的共同努力下，我們正式出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是國(guó)辦發(fā)73號(hào)文。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、工信部、住建部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》，這個(gè)指南就是去年或者再前好幾年，我們都渴望出臺(tái)的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。后來(lái)是馬總理看了我們的稿子以后，親自把它改成指南，意思是給大家提供一個(gè)發(fā)展的思路，明確一個(gè)方向。這兩個(gè)文件出臺(tái)以后，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下，我們也按照意見(jiàn)成立了國(guó)家一級(jí)的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟，聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、董事長(zhǎng)也都在這兒，我們當(dāng)時(shí)在研究這個(gè)文件的時(shí)候并沒(méi)有太足夠的信心覺(jué)得聯(lián)盟能成立，后來(lái)在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心和支持下，把成立聯(lián)盟寫(xiě)在文件里面，而且明確要賦予一定的職能。在這樣的條件下，我們的聯(lián)盟在去年的10月份，在常州的會(huì)議上正式的成立，同時(shí)推進(jìn)有關(guān)工作。聯(lián)盟成立以后，積極的開(kāi)展相關(guān)工作，同時(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)論是從標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，到實(shí)際推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都取得了明顯的進(jìn)步。
在這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》里面專門(mén)有一段話，“要健全電動(dòng)汽車(chē)和充電設(shè)備的產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理體系，促進(jìn)不同的充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高設(shè)施通用性和開(kāi)放性”，這就是我們說(shuō)要確保電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的理論依據(jù)。這里面我要講三個(gè)問(wèn)題：
第一，做好充電互聯(lián)互通的頂層設(shè)計(jì)。
第二，創(chuàng)新機(jī)制，系統(tǒng)的從機(jī)制和體制上保證充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
第三，共同努力，讓互聯(lián)互通落地生根。
我們就從三方面講一講具體的思路。
第一，從三個(gè)層面上做好充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的頂層設(shè)計(jì)。所謂充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通我們有一個(gè)簡(jiǎn)單的理解，就是充分的發(fā)揮充電設(shè)施的利用效率，最大程度的為用戶提供充電的便利，努力的實(shí)現(xiàn)各個(gè)已經(jīng)建的樁之間、各個(gè)運(yùn)營(yíng)商之間信息的共享、共用，確保做到有樁找得到、充得上、能支付，這是對(duì)充電互聯(lián)互通的一個(gè)基本的思路。具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)層次，第一是，硬件層面上我們要確保充電接口的物理與電器的互聯(lián)互通;第二是，要確保交易結(jié)算的互聯(lián)互通;第三是，充電服務(wù)信息的互聯(lián)互通。這三個(gè)互聯(lián)互通是我們需要做頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)推進(jìn)的三個(gè)主要層面。
第二，創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)措施，系統(tǒng)的構(gòu)建互聯(lián)互通。在明確互聯(lián)互通的三個(gè)層面以后，如何從體制和機(jī)制上保證這四個(gè)層面的互聯(lián)互通能夠到位呢，我們這里分別來(lái)談一談。
(一)是充電硬件的互聯(lián)互通。
要實(shí)現(xiàn)硬件的互聯(lián)互通，就是有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從去年的12月中旬，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持下，在質(zhì)檢局的大力支持下，四部委一起，最后出臺(tái)了五個(gè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的硬件接口標(biāo)準(zhǔn)，有了這五個(gè)接口標(biāo)準(zhǔn)，加上原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣整個(gè)硬件的接口標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，還差八個(gè)具體一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該今年近期3月份和6月份都能夠出臺(tái)。如果剩下的八個(gè)出臺(tái)，我們整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)幾乎是完善的，就可以系統(tǒng)地在充電基礎(chǔ)設(shè)施里有效的應(yīng)用和推廣。
二是，要有一套整體的檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)制。有了標(biāo)準(zhǔn)以后，我們也做了一些宣貫，也要求樁的生產(chǎn)廠家和車(chē)的生產(chǎn)廠家進(jìn)行一系列的貫徹落實(shí)。僅僅只是標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，我們要有一個(gè)系統(tǒng)的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)制。我們要在現(xiàn)有的一些認(rèn)證體系的基礎(chǔ)之上構(gòu)建一些包括兼容性、安全性和電池兼容統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)內(nèi)容，同時(shí)制定統(tǒng)一的檢測(cè)規(guī)則、抽查規(guī)定、標(biāo)識(shí)管理等規(guī)章制度。
三是制定兼容性檢測(cè)、安全性檢測(cè)和電池金融測(cè)試等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四是規(guī)范各個(gè)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的測(cè)試平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的檢測(cè)、認(rèn)證體系，為電動(dòng)汽車(chē)和充電基礎(chǔ)設(shè)施的充電物理電氣互聯(lián)互通保駕護(hù)航。第一個(gè)手段要出標(biāo)準(zhǔn)，第二個(gè)手段要通過(guò)檢測(cè)、認(rèn)證來(lái)確保標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。
第三，建立備案制度。我們的PPT上講的只有一個(gè)，就是備案體系，這個(gè)備案制度包括設(shè)備企業(yè)備案以及運(yùn)營(yíng)商的準(zhǔn)入備案，還有一個(gè)就是私人建樁，中間營(yíng)銷(xiāo)上的準(zhǔn)入備案，有了這個(gè)備案體系以后，只要進(jìn)入我們生產(chǎn)體系里的所有的樁，符合標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)證，最后再投入運(yùn)行。我們要建立一個(gè)備案體系，這個(gè)備案體系不是剛性的，但是對(duì)于充電基礎(chǔ)設(shè)施體系中運(yùn)營(yíng)的這些設(shè)備和運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，這個(gè)備案是剛性的，你必須符合我們的標(biāo)準(zhǔn)，必須滿足我們互聯(lián)互通的要求，才能進(jìn)入我們的生產(chǎn)體系，所以這是對(duì)于硬件的要求。
(二)充電交易結(jié)算體系的互聯(lián)互通。
我們要接得上，這就是硬件的互聯(lián)互通。二是能夠支付?？赡苡胁煌倪\(yùn)營(yíng)商，但是不同的運(yùn)營(yíng)商之間，支付應(yīng)該是，我可以用你的樁，同時(shí)通過(guò)支付手段可以有效的支付。
建立這樣一個(gè)支付體系應(yīng)該有幾種考慮，和金融機(jī)構(gòu)緊密合作，整體上進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成一個(gè)可行的金融支付的方案，我們選擇至少有一個(gè)是共用的支付體系，因?yàn)橛羞\(yùn)營(yíng)商，可以有自己有特色的支付，但是其他外來(lái)的其他運(yùn)營(yíng)商，要在你的樁上充電的時(shí)候，應(yīng)該提供一個(gè)可以共同，就是可以支付的結(jié)算方式，這樣保證支付、交易互聯(lián)互通。這一要我們做頂層設(shè)計(jì)，二要和金融部門(mén)緊密配合，三要通過(guò)制度加以規(guī)范。
(三)充電服務(wù)信息的互聯(lián)互通。
剛才我們講到硬件通了，二是結(jié)算能接得上，三是信息要互聯(lián)互通。在信息的互聯(lián)互通上我們有很多的爭(zhēng)論，有的希望全國(guó)一張網(wǎng)，大家共同用一個(gè)信息體系，實(shí)際這里面也有很多難以實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。所以我們現(xiàn)在的模式，每一個(gè)運(yùn)營(yíng)商都可以有自己的信息體系，但是每一個(gè)運(yùn)營(yíng)商自己的運(yùn)營(yíng)信息體系必須對(duì)我們的公共平臺(tái)開(kāi)放，我們只需要你們有接口，只需要給公共平臺(tái)提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)就可以了，確保所有的用戶只需要進(jìn)到我們的信息平臺(tái)里面，就可以實(shí)現(xiàn)找得到你的樁，了解到你的基本信息，比如充電的價(jià)格、樁的位置，充電的電量、電壓等級(jí)、電流、樁的形式，諸如此類(lèi)，這些基本的信息要提供給我們的公共平臺(tái)。有了這個(gè)公共的平臺(tái)基本的信息互聯(lián)互通以后，就要確保我們的樁找得到，所以這是我們關(guān)于信息的互聯(lián)互通的一些基本考慮。主要是通過(guò)，一個(gè)是要建立一個(gè)信息平臺(tái)，二是這個(gè)信息平臺(tái)要和我們的主信息平臺(tái)能夠有基本信息的互聯(lián)互通。最后，所有投入運(yùn)行的運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)該通過(guò)備案的形式確?；镜男畔⒑臀覀兊闹飨到y(tǒng)能夠互聯(lián)互通。通過(guò)三個(gè)層次的要求和機(jī)制的設(shè)置，確保我們互聯(lián)互通的建設(shè)。
最后，共同努力，讓互聯(lián)互通成為充電基礎(chǔ)設(shè)施的基因，與充電基礎(chǔ)設(shè)施共同成長(zhǎng)。
我講三個(gè)概念，讓互聯(lián)互通成為充電基礎(chǔ)設(shè)施的基因，就是我們充電基礎(chǔ)設(shè)施在建立的時(shí)候就擁有這樣的互聯(lián)互通的理念和根子。我們講第一點(diǎn)，就是大家有一個(gè)共同的互聯(lián)互通的概念，你的樁只有通過(guò)互聯(lián)互通才能夠提高你的效率，而我們整個(gè)車(chē)的系統(tǒng)也只有通過(guò)互聯(lián)互通能夠及時(shí)的找到這個(gè)樁的位置，從這個(gè)角度來(lái)看，無(wú)論是從樁的提供者和樁的使用者來(lái)看，充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通都是非常必須和必要的，所以我們覺(jué)得應(yīng)該讓互聯(lián)互通這個(gè)特征成為充電基礎(chǔ)設(shè)施的基因。
在這個(gè)基礎(chǔ)之上有一個(gè)共同理念的同時(shí)，我們將會(huì)通過(guò)一系列的辦法，剛才說(shuō)到一些措施、機(jī)制和體制，確保這個(gè)特征落實(shí)到位。第一，我們要建互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn);第二，通過(guò)認(rèn)證制度落實(shí)互聯(lián)互通;第三，通過(guò)備案制度來(lái)貫徹互聯(lián)互通。我們從國(guó)家層面，各個(gè)部委出臺(tái)的一些相關(guān)政策措施里面確?；ヂ?lián)互通真正的到位。
最后，希望無(wú)論是樁的提供者、制造者和最后使用者，都能夠共同努力，確?；ヂ?lián)互通在建樁的過(guò)程中共同實(shí)現(xiàn)。
我講個(gè)就是這樣幾個(gè)層次的內(nèi)容。重點(diǎn)就是互聯(lián)互通要在三個(gè)層面上設(shè)計(jì);其次，要通過(guò)建標(biāo)準(zhǔn)、建機(jī)制、備案來(lái)確?；ヂ?lián)互通。同時(shí)，也呼吁各個(gè)層面的各位共同努力，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。謝謝!
