近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了 《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》，要求進一步加大扶持力度，推動老區(qū)全面建成小康社會，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
那么，能源電力行業(yè)在落實共享發(fā)展理念過程中取得了哪些成績？未來能源行業(yè)在發(fā)展成果與人民共享方面，還需要開展哪些創(chuàng)新性的工作？中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨組書記、常務副理事長楊昆在接受記者采訪時表示，去年，我國能源電力行業(yè)在全面解決無電人口用電問題、加快配電網(wǎng)建設改造、實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程和能源扶貧方面都作出了很大努力。未來，將在原來工作基礎上開展創(chuàng)新性工作，推動發(fā)展能源電力共享經(jīng)濟，促進能源資源優(yōu)化配置，推動提高能源系統(tǒng)運行效率。
記者：十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，您認為能源行業(yè)應該如何踐行共享發(fā)展這一理念？
楊昆：“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，需要更好地落實共享發(fā)展理念，能源發(fā)展建設需要把解決落后地區(qū)人民群眾的生活用能問題放在首位，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)的能源開發(fā)建設放在首位，以能源發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
為此，應堅持惠民利民，提升能源普遍服務水平。加快能源基礎設施建設，增強能源民生保障能力，不斷滿足人民群眾用能需要。把能源發(fā)展和脫貧攻堅有機結合起來，完善貧困地區(qū)能源資源開發(fā)收益分配機制，重大能源工程項目優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。通過市場化改革，建立人人參與、人人盡力、人人享用的利益共享機制，實現(xiàn)多方共贏，調(diào)動各方面積極性。通過大力發(fā)展清潔能源，人人享有可持續(xù)能源，促進人、社會、自然資源的和諧發(fā)展。
記者：全國能源工作會議提出，共享發(fā)展必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。請您簡單介紹一下在過去一年中，能源行業(yè)在保障邊遠地區(qū)、革命老區(qū)、集中貧困地區(qū)人民群眾用能方面做了哪些工作？
楊昆：2015年，能源行業(yè)加大民生能源建設力度，能源普遍服務水平有了很大提高。
一是全面解決了無電人口用電問題。
全年安排專項投資計劃74億元、項目100個，全面解決了無電人口用電問題。圓滿完成了2015年政府工作報告提出的要“力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電”的歷史任務。
二是加快推進配電網(wǎng)建設改造。印發(fā)《關于加快推進配電網(wǎng)建設改造的指導意見》、《配電網(wǎng)建設改造行動計劃 （2015-2020年）》。全年共安排城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設改造專項資金130億元，帶動新增投資1140億元。
三是大規(guī)模實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
總投資1628億元，其中中央預算內(nèi)資金282億元。組織編制“十三五”農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃及藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃。
四是積極開展能源扶貧工作。印發(fā)《關于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設推進脫貧攻堅的實施意見》。因地制宜開展光伏扶貧，河北、山西、安徽、寧夏、青海、甘肅六省區(qū)30個縣第一批光伏扶貧試點工作取得初步成效。
記者：未來，能源行業(yè)在發(fā)展成果與人民共享方面，還需要做哪些創(chuàng)新性工作？
楊昆：能源行業(yè)發(fā)展成果與人民共享，還需要在原來工作的基礎上，進行一些創(chuàng)新性工作。一是通過體制機制改革，推動發(fā)展能源電力共享經(jīng)濟；二是通過大數(shù)據(jù)分析促進能源資源優(yōu)化配置；三是加強標準化建設推動能源系統(tǒng)運行效率。
在通過體制機制改革，推動發(fā)展能源電力共享經(jīng)濟方面，通過市場化改革，堅持集中式和分布式開發(fā)并舉，發(fā)揮可再生能源趨近于零邊際成本的優(yōu)勢，促進人人參與、人人盡力、人人享用的綠色能源發(fā)展新機制。通過改革不合理的體制機制，促進智能電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能移動終端等相互融合，在有條件地區(qū)大力發(fā)展分布式能源，滿足用戶多樣化需求。同時，將智能電網(wǎng)建設與可再生能源發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設相結合，服務智能家居、智能社區(qū)、智能交通、智慧城市發(fā)展，使電力發(fā)展成果惠及整個社會和各層次人群。
在通過大數(shù)據(jù)分析，促進能源資源優(yōu)化配置方面，通過以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息技術應用和大數(shù)據(jù)分析手段，有效整 合數(shù)據(jù)資源，挖掘數(shù)據(jù)價值，深化大數(shù)據(jù)應用，改善能源供給側(cè)質(zhì)量。通過對需求側(cè)數(shù)據(jù)的分析研究，加強供給與需求的匹配度。同時，電力大數(shù)據(jù)是一個由大量活動構件與多元參與者共同構成的生態(tài)系統(tǒng)，是由電力設備提供方、電力生產(chǎn)運營方、網(wǎng)絡服務提供方、終端設備制造商、數(shù)據(jù)服務使用方、數(shù)據(jù)服務提供方等一系列的參與者共同構建的生態(tài)系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)發(fā)展將推動傳統(tǒng)意義上的電力需求側(cè)由被動的用戶轉(zhuǎn)為主動的電力生產(chǎn)/消費者，引領電力需求側(cè)變革。
加強標準化建設，推動能源系統(tǒng)運行效率。標準既是技術實現(xiàn)和工程建設的技術支撐，也是技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領者。目前，電力標準體系已經(jīng)全方位覆蓋電力系統(tǒng)各方面，下一步中電聯(lián)將根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展的新趨勢，創(chuàng)新開展標準制修定工作，2016年要在新能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)及電動汽車充放電設施領域完成30項中電聯(lián)標準，增加電力標準的有效供給，保持協(xié)會標準、行業(yè)標準和國家標準的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成相互配套的、完善的標準體系，推動行業(yè)標準走向國際。通過標準化建設，促進分布式能源發(fā)電、智能電網(wǎng)、智能用電等方面的發(fā)展，提升能源電力系統(tǒng)運行效率。
