在山西省吉縣屯里鎮(zhèn)窯渠村村口的荒地上,一座占地3.3畝的光伏電站格外顯眼:10排光伏發(fā)電板整齊劃一,400塊藍色多晶硅組件在太陽的照射下閃閃發(fā)光;配電室內(nèi),一條條電纜從四面八方匯聚到一起,源源不斷地將電流傳輸?shù)诫娋W(wǎng)。
窯渠村是遠近聞名的貧困村,全村1076口人,人均年收入只有2000多元?!拔覀兇甯C在山里,交通很不方便,多年來經(jīng)濟一直發(fā)展不起來,但是我們村光照資源豐富,年平均日照約2000小時?!备G渠村黨支部書記劉創(chuàng)立說:“省里給我們村安了一座100千瓦的光伏電站,估算年發(fā)電量約為13萬千瓦時,可收入12萬多元。這部分錢將歸村集體支配,用于支持扶貧開發(fā)?!?br/>
窯渠村的做法正是我國光伏扶貧的縮影。光伏發(fā)電清潔環(huán)保,技術(shù)可靠,收益穩(wěn)定,既適合建設(shè)戶用和村級小電站,也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種“光伏+”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧,既符合精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略,又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略;既有利于擴大光伏發(fā)電市場,又有利于促進貧困人口穩(wěn)收增收。
記者了解到,2014年7月以來,國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦,在安徽、河北、山西、寧夏、甘肅、青海6省(區(qū))開展了光伏扶貧試點。試點一年多來,6個試點省(區(qū))編制了光伏扶貧實施方案,整合有關(guān)支持政策,不同程度開展了試點工作。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示,到2015年底,6個試點?。▍^(qū))通過建設(shè)村級光伏電站、戶用光伏系統(tǒng)、集中式光伏電站等方式,共惠及7萬戶貧困人口。其中,安徽為28343戶安裝了戶用光伏系統(tǒng),建設(shè)了307個60千瓦-100千瓦的村級光伏電站,總裝機容量達12萬千瓦,惠及34483戶貧困人口,每戶年增收3000元左右。山西在5個試點縣建設(shè)了56個100千瓦的村級光伏電站,惠及8000多戶貧困人口。
“光伏扶貧工程市場有保障,能為貧困戶帶來20年穩(wěn)定收益,可作為典型的資產(chǎn)收益扶貧方式?!眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此靖彼鹃L梁志鵬介紹,光伏扶貧方式受到試點地區(qū)貧困戶的普遍歡迎,有關(guān)地方政府正在采取因地制宜方式推進光伏扶貧試點,并不斷健全光伏扶貧項目管理機制。此外,在光伏扶貧建設(shè)模式、收益分配、組織管理等方面,探索形成了一套行之有效的做法。
為全面推進光伏扶貧,國家發(fā)展改革委等五部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》,提出在2020年之前,重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村,以整村推進的方式,保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。
與此同時,國家電網(wǎng)公司也提出將實施“國網(wǎng)陽光扶貧行動”,主要包括三大工程:一是村村“通動力電”工程,滿足公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)農(nóng)村低壓用戶三相供電需求;二是光伏扶貧項目接網(wǎng)工程,滿足國家光伏扶貧工作要求;三是五縣區(qū)定點扶貧工程,幫助實現(xiàn)公司定點幫扶的五縣區(qū)貧困人口脫貧。