國家能源局綜合司關(guān)于進一步加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 防范電力安全生產(chǎn)人身傷亡事故的通知
國能綜通安全[2017]38號
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局），各派出能源監(jiān)管機構(gòu)，全國電力安委會企業(yè)成員單位：
近期，全國連續(xù)發(fā)生多起電力安全生產(chǎn)人身傷亡事故，給人民生命財產(chǎn)安全造成較大損失，并造成了一定社會影響，教訓(xùn)極其深刻。當(dāng)前全國已進入主汛期，電力迎峰度夏即將來臨，電力安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，壓力極大，為進一步加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范電力安全生產(chǎn)人身傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視電力安全生產(chǎn)工作。各單位要加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加重要的位置，不斷健全安全生產(chǎn)體制機制，完善規(guī)章制度，保障安全投入，做到“五落實五到位”。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動和本單位實際情況，認真組織開展事故案例及安全生產(chǎn)大討論，增強安全生產(chǎn)紅線意識，營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
二、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴格落實各級、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位、把關(guān)不嚴、檢查不實、整改不力的，要嚴肅追究責(zé)任，著力解決責(zé)任不落實、執(zhí)行不到位的問題。
三、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各單位要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合防汛和迎峰度夏工作要求，進一步健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，立足防范、突出重點，做好觸電、高空墜落、火災(zāi)、機械傷害等人身事故的防范工作。要認真研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員嚴格管控，并結(jié)合季節(jié)性特點，開展輸煤作業(yè)、電氣作業(yè)、高空作業(yè)等專項隱患排查治理，切實堵塞安全生產(chǎn)漏洞，有效防范事故發(fā)生。
四、強化外包工程安全管理。各單位要加強對承包單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，嚴禁“以包代管”。要嚴格審查承包單位資質(zhì)，明確承發(fā)包雙方安全責(zé)任，開工前對承包方進行有針對性的安全技術(shù)交底，實施必要的系統(tǒng)隔離，并做好特殊危險作業(yè)安全措施的審查；作業(yè)過程中，要做好現(xiàn)場全過程安全監(jiān)護，并加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時糾正違章行為，通過嚴格的安全管理，規(guī)范外包隊伍作業(yè)行為。
地方能源主管部門、各派出能源監(jiān)管機構(gòu)要加強對電力企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促電力企業(yè)全面深入開展隱患排查治理工作，落實風(fēng)險管控措施，對安全責(zé)任不落實、隱患排查不深入、風(fēng)險管控不力的單位進行安全生產(chǎn)警示約談，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任，加大企業(yè)安全監(jiān)管力度。
國家能源局綜合司
2017年6月8日
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