?最近，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正在遭受前所未有的國(guó)際市場(chǎng)嚴(yán)重打擊，整個(gè)行業(yè)幾乎陷于瀕臨崩潰的絕境之中。首先是美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的 “雙反”調(diào)查和征收31%～250%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。讓中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷一次讓人心悸的劫難，在美國(guó)上市的中國(guó)光伏企業(yè)股票全線暴跌，很多在美國(guó)上市的中國(guó)光伏企業(yè)面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境。前不久，德國(guó)的光伏企業(yè)又向歐盟提出對(duì)中國(guó)出口歐盟光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查。中國(guó)幾百億美元的光伏產(chǎn)品出口，近六成以上是進(jìn)入歐盟。一旦歐盟的市場(chǎng)大門(mén)關(guān)閉，將給中國(guó)光伏企業(yè)造成更加致命的打擊。中國(guó)大型光伏企業(yè)頓時(shí)風(fēng)聲鶴唳，中小型光伏企業(yè)更是一片哀鳴。
拯救中國(guó)光伏絕不能就事論事，把注意力都集中在如何與歐美國(guó)家打光伏貿(mào)易戰(zhàn)上。
中國(guó)作為一個(gè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，不能只靠以牙還牙的貿(mào)易戰(zhàn)方式挽救危機(jī)。光伏產(chǎn)業(yè)走出危局的根本出路就是控制產(chǎn)品的出口，扭轉(zhuǎn)中國(guó)光伏企業(yè)在國(guó)際光伏產(chǎn)品市場(chǎng)上惡性競(jìng)爭(zhēng)的被動(dòng)局面。為此，必須盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏電力市場(chǎng)，加速消化光伏企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能。一旦國(guó)內(nèi)光伏電力市場(chǎng)大幅啟動(dòng)，國(guó)際市場(chǎng)上的光伏產(chǎn)品供需矛盾也將得到緩解，中國(guó)與歐美之間的光伏貿(mào)易戰(zhàn)也將更加主動(dòng)、勝券在握。
如何讓中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)走出絕境，已成為中國(guó)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)緊迫問(wèn)題。
受?chē)?guó)家發(fā)改委委托，記者組成調(diào)研組深入國(guó)內(nèi)各大光伏企業(yè)探訪問(wèn)題根源。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)龐大的光伏生產(chǎn)能力98%用于供應(yīng)海外市場(chǎng)，特別是供應(yīng)作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)和歐盟市場(chǎng)。受全球金融危機(jī)影響，歐美國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)品的需求大幅下降，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)路過(guò)度依賴(lài)海外市場(chǎng)的問(wèn)題變得更加突出。中國(guó)2011 年的光伏組件總產(chǎn)能已達(dá)30GW，而未來(lái)幾年歐美光伏發(fā)電裝機(jī)量需求預(yù)計(jì)只有20GW，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分嚴(yán)重。即便沒(méi)有歐美國(guó)家的反傾銷(xiāo)限制，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)被淘汰出局的光伏企業(yè)也將超過(guò)30[工業(yè)電器網(wǎng)-cnelc]%。如果不能有效啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)，一旦歐盟反傾銷(xiāo)定案，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)慘遭涂炭、一地狼藉。
事實(shí)上，中國(guó)通過(guò)大幅啟動(dòng)光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和清潔能源電力的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)具備。通過(guò)發(fā)展光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等清潔電力，逐步改善我國(guó)的電力能源結(jié)構(gòu)，是“十二五”確定的國(guó)家能源戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)嚴(yán)峻的市場(chǎng)歷練，中國(guó)光伏產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比已經(jīng)達(dá)到適于國(guó)內(nèi)推廣應(yīng)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平。過(guò)去十年，國(guó)產(chǎn)光伏發(fā)電組件產(chǎn)品從原來(lái)的每瓦6美元降到目前的1美元以下。光伏發(fā)電成本從每度電1美元降到每度電1元人民幣。大幅度提升光伏發(fā)電在中國(guó)電力能源中的比重已經(jīng)具備了必要的基礎(chǔ)條件。禍兮福之所倚，歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)危機(jī)，實(shí)際上也將成為中國(guó)加速啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的戰(zhàn)略良機(jī)。
只要國(guó)家采取適當(dāng)?shù)恼呱约油苿?dòng)，光伏發(fā)電這種清潔能源電力在中國(guó)廣泛應(yīng)用將由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。目前，中國(guó)的光伏發(fā)電在整個(gè)電力能源體系中所占比重可謂微乎其微，在國(guó)內(nèi)發(fā)展光伏發(fā)電的市場(chǎng)空間十分巨大。啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)必將推動(dòng)我國(guó)的電力經(jīng)濟(jì)體制改革。我們完全可以通過(guò)實(shí)施企業(yè)和社區(qū)階梯電價(jià)、征收電煤碳稅和低碳電價(jià)、鼓勵(lì)新能源電力企業(yè)投資和金融、鼓勵(lì)國(guó)有能源企業(yè)參與光伏電力投資、加大國(guó)家電網(wǎng)對(duì)新能源電力的并網(wǎng)支持力度等一系列措施，加速?lài)?guó)內(nèi)新能源電力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
如何拯救中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)遇到的一個(gè)十分嚴(yán)峻的新生經(jīng)濟(jì)課題。任何新生事物的成長(zhǎng)都會(huì)受到原有利益集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)體制的排斥和阻礙。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新能源電力同樣不會(huì)一帆風(fēng)順。中國(guó)與歐美之間的光伏貿(mào)易大戰(zhàn)把中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)和中國(guó)光伏市場(chǎng)問(wèn)題變成了一個(gè)全球矚目的財(cái)經(jīng)焦點(diǎn)。危在旦夕的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)呼喚電力經(jīng)濟(jì)改革和能源體制改革。只有加速啟動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源電力市場(chǎng)，才能讓中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安，得以蓬勃發(fā)展。
