光伏上網(wǎng)電價調整靴子落地,今日發(fā)改委發(fā)布消息稱,2017年1月1日之后,一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元。此外,分布式光伏發(fā)電補貼標準和海上風電標桿電價不作調整。
2016年下半年,一份《國家發(fā)改委關于調整新能源標桿上網(wǎng)電價的通知(意見稿)》就在業(yè)界及媒體流傳,由于征求意見稿提出,I類、II類、III類資源區(qū)的光伏上網(wǎng)電價將由2016年的0.8元、0.88元、0.98元 分別下調至0.55元、0.65元、0.75元,而屋頂分布式“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”和“全部自發(fā)自用”的補貼由目前執(zhí)行的0.42元,下調至一類地區(qū)0.2元,二類地區(qū)0.25元,三類地區(qū)0.3元,降價幅度較大,業(yè)內討論紛紛。
12月份又有消息稱,2017年光伏標桿上網(wǎng)電價將調整至:Ⅰ類0.6元,Ⅱ類0.7元,Ⅲ類0.8元/千瓦時。
今日正式下發(fā)的文件顯示,2017年1月1日之后,一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元。同時明確,今后光伏標桿電價根據(jù)成本變化情況每年調整一次。
此外,文件提到,為繼續(xù)鼓勵分布式光伏和海上風電發(fā)展,通知規(guī)定分布式光伏發(fā)電補貼標準和海上風電標桿電價不作調整。同時,為更大程度發(fā)揮市場形成價格的作用,通知鼓勵各地繼續(xù)通過招標等市場競爭方式確定各類新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價。
此次公布的光伏標桿上網(wǎng)電價超出業(yè)界預期,中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示,我國光伏行業(yè)技術進步較快,光伏組件制造、光電轉換效率均已達到世界先進水平。調整后的標桿上網(wǎng)電價,在現(xiàn)有技術水平下能夠保障光伏發(fā)電項目獲得合理收益,繼續(xù)保持新能源項目投資吸引力,促進光伏全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。同時,保持分布式光伏發(fā)電價格不降低、少降低東部地區(qū)光伏發(fā)電價格,有利于合理引導光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,鼓勵東部地區(qū)就近發(fā)展新能源,減少煤炭消耗和溫室氣體排放,促進空氣質量改善。
秦海巖還認為,要實現(xiàn)這個目標,促進技術進步和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還有兩個前提必須同時解決。一要解決棄光棄風限電問題,二要解決補貼是否及時按時發(fā)放問題。否則將影響新能源行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
協(xié)鑫新能源控股有限公司總裁孫興平受訪表示,本次降價幅度是合理的,符合行業(yè)發(fā)展需要。通過整個行業(yè)的努力,光伏系統(tǒng)總體造價成本已經(jīng)降低,決定企業(yè)是否盈利就要看上網(wǎng)電價水平和補貼是否到位。0.65元、0.75元、0.85元的價格能夠讓真正的優(yōu)質企業(yè)有合理的盈利空間,同時也能夠淘汰劣質企業(yè)。
此次文件還明確了2018年的風電上網(wǎng)電價。2018年1月1日之后,一類至四類資源區(qū)新核準建設陸上風電標桿上網(wǎng)電價分別調整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元,比2016-2017年電價每千瓦時降低7分、5分、5分、3分。
我國可再生能源發(fā)展迅速,但同時也面臨著一些困難和矛盾,2016年8月,國家能源局副局長李仰哲表示,截至今年上半年,可再生能源補貼缺口累計達到550億元,決策部門有極大的壓力。
據(jù)悉,根據(jù)目前光伏、風電發(fā)展速度測算,光伏標桿上網(wǎng)電價下調后,2017年后每年將減少新增補貼資金需求約45億元;2018年陸上風電價格也降低后,每年將減少新增補貼資金需求約15億元。合計減少約60億元。