?“2013年以來最大一次光伏電站的投資,在今年松綁了?!睏钚歉嬖V記者。他手里拿著呼市發(fā)改委的增補(bǔ)建設(shè)指標(biāo)文件。
據(jù)了解,2016年,從國家到自治區(qū)再到市一級多次出臺政策,扶持有條件的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。
楊星所在的光伏電站項(xiàng)目位于呼市托克托縣,項(xiàng)目總規(guī)劃50兆瓦(1兆瓦=1000千瓦),總投資近5億元。受增補(bǔ)指標(biāo)惠及,該光伏項(xiàng)目被規(guī)劃接入電網(wǎng)并享受新的上網(wǎng)電價。
楊星回憶,2013年,受歐美反傾銷影響,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇前所未有的困局,當(dāng)時內(nèi)蒙古中環(huán)光伏、神州硅業(yè)均無法正常組織生產(chǎn),一哄而上的光伏產(chǎn)業(yè)投資被國家發(fā)改委一度叫停。
中國可再生能源學(xué)會專家李俊峰表示,一段時間以來,內(nèi)蒙古乃至全國光伏產(chǎn)業(yè)的材料投資領(lǐng)域投資過度、產(chǎn)能過剩,而中國的光伏市場被稱為“兩頭在外”——初級產(chǎn)品多晶硅的買方市場和末端太陽能組件產(chǎn)品的賣方市場基本都在國外。
由于光伏產(chǎn)業(yè)缺乏下游產(chǎn)業(yè)鏈拉動和單晶硅等太陽能組件產(chǎn)品受生產(chǎn)技術(shù)限制,導(dǎo)致國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)多年停留在初級產(chǎn)品的制造上。
李俊峰對記者說,現(xiàn)在相關(guān)技術(shù)被攻克,大量的太陽能電池板核心技術(shù)擁有了自主知識產(chǎn)權(quán),剩下的只有應(yīng)用了,而光伏電站的構(gòu)建可以消納光伏材料應(yīng)用。
“在發(fā)展新能源的旗幟下,盡快消化光伏材料,加快光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是國家扶持光伏電站的最大動因。”李俊峰稱,下一步,光伏產(chǎn)業(yè)特別是光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),將會迎來新一輪投資增長期。
獲得60萬千瓦普通光伏電站指標(biāo)
7月28日,內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于我區(qū)2016年普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)分配的通知》(以下簡稱《通知》),對2016年度國家調(diào)配給內(nèi)蒙古共計(jì)60萬千瓦的普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行了分配。
《通知》發(fā)布后,內(nèi)蒙古蒙西地區(qū)獲得40萬千瓦,蒙東地區(qū)獲得20萬千瓦的普通電站指標(biāo)。各盟市的電站規(guī)模指標(biāo)將由各盟市發(fā)改委制定競爭性配置辦法進(jìn)行分配,原則是扶優(yōu)淘劣。
來自中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會的信息顯示,上述內(nèi)蒙古獲得的60萬千瓦的普通光伏發(fā)電指標(biāo),是依據(jù)國家能源局(2016第66號文件)下發(fā)的“關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知”進(jìn)行核準(zhǔn)分配的。從此,光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提速,指標(biāo)核準(zhǔn)更趨嚴(yán)格。
《通知》稱,內(nèi)蒙古下達(dá)的普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)規(guī)模,原則上單體項(xiàng)目規(guī)模不能低于1萬千瓦,通過競爭方式配置具體光伏電站項(xiàng)目規(guī)模。各盟市發(fā)改委(能源局)要將確定的本地區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目清單,于2016年8月底前報送內(nèi)蒙古發(fā)改委,最終匯總形成內(nèi)蒙古2016年普通光伏電站建設(shè)項(xiàng)目清單。
《通知》要求,項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資主體(含股東、股權(quán)比例)及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。確因無法實(shí)施,由項(xiàng)目投資主體主動放棄的指標(biāo),2016年內(nèi)由盟市發(fā)改委(能源局)按照本盟市競爭性配置辦法實(shí)施細(xì)則,重新評優(yōu)選擇項(xiàng)目和投資主體。按照國家要求,2016年12月31日以后,各地區(qū)納入2016年新增建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目清單不可變更,確保項(xiàng)目建成后及時并網(wǎng)運(yùn)行。
李俊峰分析,國家重新調(diào)配光伏電站建設(shè)指標(biāo),目的是確定現(xiàn)有光伏電站建設(shè)基數(shù),扶持有條件的項(xiàng)目做大做強(qiáng)。