?近日,在內(nèi)鄉(xiāng)縣王店鎮(zhèn)均張村的廣場上，聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社暨國開行扶貧貸款合同簽字儀式舉行，這標(biāo)志著該縣“兩個全覆蓋”精準(zhǔn)扶貧模式正式啟航。
通過養(yǎng)殖業(yè)全覆蓋、光伏發(fā)電全覆蓋,將全縣所有貧困戶的年收入捆綁在一起,使全縣所有貧困戶每戶每年增加純收入不低于6200元——由政府主導(dǎo)、企業(yè)配合搭建的“兩個全覆蓋”精準(zhǔn)扶貧模式，讓內(nèi)鄉(xiāng)縣貧困農(nóng)民看到了脫貧致富奔小康的真切希望。
內(nèi)鄉(xiāng)是秦巴片區(qū)貧困縣,有貧困戶13605個。在精準(zhǔn)扶貧工作中,該縣縣委、縣政府創(chuàng)新思維,勇于擔(dān)當(dāng)政治使命,尋找精準(zhǔn)扶貧新路徑;龍頭企業(yè)主動作為，積極承擔(dān)社會責(zé)任,探索推行“兩個全覆蓋”精準(zhǔn)扶貧模式。
養(yǎng)殖業(yè)全覆蓋。組織全縣所有貧困戶參與成立聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社,在全國最大的一體化養(yǎng)豬龍頭企業(yè)牧原集團(tuán)協(xié)調(diào)、擔(dān)保下,與國家開發(fā)銀行建立精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作關(guān)系,由專業(yè)合作社向國開行貸款,建設(shè)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬場,牧原集團(tuán)租賃養(yǎng)豬場養(yǎng)豬,合同保證貧困戶每戶每年收入不低于3200元。
光伏發(fā)電全覆蓋。牧原集團(tuán)將縣內(nèi)的養(yǎng)豬場豬舍屋頂無償提供給縣政府,用于建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目,發(fā)電收入由項目方與農(nóng)民共享,確保全縣貧困農(nóng)民每戶每年收入不低于3000元。
“兩個全覆蓋”模式下，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶、金融機(jī)構(gòu)、政府“五位一體”,實現(xiàn)了資源整合利用，開創(chuàng)了精準(zhǔn)扶貧四項新機(jī)制。一是龍頭企業(yè)幫帶機(jī)制，具有資金、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢的牧原集團(tuán)強(qiáng)勢融入,保障了投入與產(chǎn)出的最佳效益;二是聯(lián)盟脫貧機(jī)制，內(nèi)鄉(xiāng)聚愛合作社將建成全國最大的合作社,目前已有1700戶貧困戶加入,未來全縣13000多個貧困戶都將加入;三是風(fēng)險管控機(jī)制，政府和牧原集團(tuán)對合作社資金聯(lián)合運(yùn)營,通過合作社與牧原發(fā)展戰(zhàn)略的高度融合,既切實保證貧困戶穩(wěn)定增收,又確保了風(fēng)險的有效管控;四是共贏機(jī)制，貧困戶只負(fù)責(zé)收益而規(guī)避了技術(shù)、管理等難題,金融部門既擔(dān)當(dāng)了責(zé)任、支持了發(fā)展，又不用擔(dān)心貸款難以收回,政府在精準(zhǔn)扶貧的同時拓展了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,牧原集團(tuán)在獲得進(jìn)一步發(fā)展資金的同時,實現(xiàn)了大企業(yè)承擔(dān)社會大責(zé)任的抱負(fù)。
“精準(zhǔn)扶貧是一場硬仗，必須立足縣情，創(chuàng)新思維，借勢發(fā)揮，在國家釋放的扶貧政策紅利和身邊的特色資源優(yōu)勢結(jié)合點上做好文章，既保證精準(zhǔn)，又確保全覆蓋，既快速推進(jìn)，又真抓實干。只有這樣，才能確保全縣在2018年前實現(xiàn)全面脫貧?！眱?nèi)鄉(xiāng)縣縣長楊曙光說。
