?在4月26日舉行的“2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇”上,國家發(fā)改委價(jià)格司電價(jià)處負(fù)責(zé)人侯守禮表示,為進(jìn)一步擴(kuò)大市場對資源配置的決定性作用,可研究逐步將直接制定分資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)水平轉(zhuǎn)為制定價(jià)格形成規(guī)則。
侯守禮說,在各項(xiàng)利好政策的激勵(lì)下,光伏發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但也出現(xiàn)了棄光現(xiàn)象嚴(yán)重、補(bǔ)貼資金缺口加大等突出問題。
結(jié)合當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,針對光伏發(fā)電價(jià)格機(jī)制及發(fā)展過程中存在的突出問題,侯守禮認(rèn)為可以作以下幾點(diǎn)考慮:一是改革光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制。為進(jìn)一步擴(kuò)大市場對資源配置的決定性作用,研究逐步將直接制定分資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)水平轉(zhuǎn)為制定價(jià)格形成規(guī)則,即上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)由當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵)或市場交易價(jià)格,與定額補(bǔ)貼兩部分組成,將現(xiàn)有差價(jià)補(bǔ)貼向定額補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,同時(shí)鼓勵(lì)項(xiàng)目參與市場競價(jià),強(qiáng)化市場競爭在發(fā)電價(jià)格形成中的重要作用。
二是完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),建立補(bǔ)貼逐步下調(diào)機(jī)制??紤]價(jià)格政策銜接、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期不同等實(shí)際因素,初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,逐步下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼水平,直至取消補(bǔ)貼。
三是配合做好可再生能源配額交易機(jī)制研究。目前,能源局正在牽頭研究推進(jìn)可再生能源配額交易機(jī)制,將積極配合,鼓勵(lì)光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)通過市場交易獲得相應(yīng)收益,一方面減少中央財(cái)政資金的負(fù)擔(dān),另一方面,也通過市場機(jī)制優(yōu)化能源資源配置、促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。
四是研究促進(jìn)可再生能源就近消納、儲(chǔ)能發(fā)展的價(jià)格政策,促進(jìn)可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展。