國家發(fā)展改革委價格司電價處負責人侯守禮近日介紹，我國將完善光伏發(fā)電補貼標準，建立補貼逐步下調機制。考慮價格政策銜接、項目建設時期不同等實際因素，初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準，并伴隨產業(yè)技術進步逐步下調光伏發(fā)電補貼水平，直至取消補貼。
侯守禮在近日舉行的2016中國光伏領袖高峰論壇上介紹，在各項利好政策的激勵下，光伏發(fā)電等可再生能源產業(yè)發(fā)展迅速，但也出現(xiàn)了棄光現(xiàn)象嚴重、補貼資金缺口加大等突出問題。光伏發(fā)電作為新能源發(fā)電類型，一方面需要政府繼續(xù)扶持，鼓勵發(fā)展；另一方面，從長遠來看也必將走向市場，參與市場競價。目前，以標桿上網電價、燃煤機組標桿電價間差價進行補貼的光伏發(fā)電補貼機制，存在與電力市場化改革難以銜接的實際問題。
他說，要改革光伏發(fā)電價格形成機制，研究逐步將直接制定分資源區(qū)標桿電價水平轉為制定價格形成規(guī)則，即上網標桿電價由當?shù)厝济簷C組標桿上網電價（含脫硫、脫硝、除塵）或市場交易價格，與定額補貼兩部分組成，將現(xiàn)有差價補貼向定額補貼轉變。同時，鼓勵項目參與市場競價，強化市場競爭在發(fā)電價格形成中的重要作用。
