陜西北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速大幅放慢，成為上半年區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速分化的一個(gè)典型。
陜西發(fā)改委副主任劉迎軍近期透露，今年陜西三大板塊經(jīng)濟(jì)差異大。陜南經(jīng)濟(jì)上半年快速增長(zhǎng)9.5%左右，關(guān)中地區(qū)增長(zhǎng)7.5%左右，但是陜北地區(qū)預(yù)計(jì)僅增1.8%左右，其中榆林、延安分別增長(zhǎng)2.2%和1%左右。
“陜北受能源價(jià)格影響，下滑非常明顯。”他在7月13日的一次訪談時(shí)說。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，今年5月陜西規(guī)模以上工業(yè)增速為1.5%，較4月回落4.5個(gè)百分點(diǎn)，主要是煤炭、石油等能源產(chǎn)業(yè)放慢所致。
能源產(chǎn)業(yè)大幅下滑
陜北經(jīng)濟(jì)之所以放慢，主要是因?yàn)槠涔I(yè)放慢所致，其中以能源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)放緩，是主要原因。
目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，榆林、延安一季度經(jīng)濟(jì)增速分別是4.3%、5.2%，考慮到工業(yè)放慢的因素，兩地上半年經(jīng)濟(jì)增速將比一季度更低。
此前榆林、延安一季度工業(yè)總產(chǎn)值增速分別是-9.7%、-16.9%，今年1-5月則下降為-13.6%、-21.1%。兩地的投資增速也在放慢，一季度分別為7.2%、10%，1-5月增速則為-25%、7.5%。
同步下滑的還有民間投資和房地產(chǎn)投資增速。其中榆林一季度民間投資和房地產(chǎn)投資增速分別為24.5%、-5.5%，到了1-5月則只有-29.5%、-29.6%。
根據(jù)了解，相比關(guān)中地區(qū)占陜西全省經(jīng)濟(jì)總量的65%，陜北地區(qū)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)占陜西全省的經(jīng)濟(jì)總量并不是很大，只有21.3%。不過，由于該地區(qū)煤炭和石油等能源產(chǎn)業(yè)放慢，影響了全省的經(jīng)濟(jì)。
5月，陜西原煤產(chǎn)量同比下降15.3%，降幅較4月擴(kuò)大11個(gè)百分點(diǎn)；天然原油下降7.1%，降幅擴(kuò)大2.1個(gè)百分點(diǎn)；原油加工量由增長(zhǎng)10.5%轉(zhuǎn)為下降38.4%。而陜西煤炭、原油產(chǎn)量主要集中在陜北地區(qū)。
陜西省社科院學(xué)術(shù)委副主任張寶通指出，陜北工業(yè)放慢，核心還是陜北工業(yè)以能源化工為主，榆林靠煤炭化工，延安靠“油”主沉浮。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)放慢，對(duì)能源資源需求下降時(shí)，其受影響明顯。
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳耀認(rèn)為，陜北的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)和東北差不多了。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的情況下，重化行業(yè)必然受到重創(chuàng)，這是目前這個(gè)時(shí)期的一個(gè)突出問題。
一個(gè)地區(qū)因?yàn)槟茉串a(chǎn)業(yè)而富，進(jìn)而大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，也容易出問題?！胺康禺a(chǎn)的一個(gè)重要支撐就是要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口吸引力，否則大規(guī)模建設(shè)房地產(chǎn)會(huì)造成‘鬼城’現(xiàn)象。”他說。
如何擺脫“資源魔咒”？
下一步陜北地區(qū)要盡快走出困境，需要擺脫對(duì)煤炭、石油等產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重依賴。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，目前陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻性，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)范疇，開始影響到服務(wù)業(yè)和消費(fèi)，以及財(cái)政收支平衡。
由于延安財(cái)政收入80%都是靠油，榆林財(cái)政收入70%都是靠煤，上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)受到影響，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)和消費(fèi)、房地產(chǎn)業(yè)影響都很大，民間借貸也出現(xiàn)了不少資金鏈斷裂的情況，銀行不良貸款率上升。
據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，如今在榆林，往年煤車排成長(zhǎng)隊(duì)的活躍景象已經(jīng)不復(fù)存在，路上冷冷清清，運(yùn)煤車很少。這種因煤而興衰的情況，對(duì)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)特別是奢侈品消費(fèi)也造成了巨大的打擊。
但是這并非意味著陜北沒有發(fā)展空間。
根據(jù)了解，陜北的情況與東北還是有一些區(qū)別。比如像延安將成為蘭州到太原、包頭到西安高鐵的交匯點(diǎn)，其作為革命圣地，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)空間巨大。榆林的光伏資源多，夏季晝夜溫差大，可以發(fā)展休閑避暑產(chǎn)業(yè)。
陜西發(fā)改委副主任劉迎軍指出，榆林有很多市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，只是由于資金鏈斷了，這時(shí)通過組建融資擔(dān)保公司，給它擔(dān)保注入資本金，銀行再跟進(jìn)貸款，可以促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
陳耀則認(rèn)為，今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)總規(guī)律就是，發(fā)展工業(yè)要配套發(fā)展一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，要抓住技術(shù)革命的機(jī)遇，用新的技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+的思維來進(jìn)行調(diào)整和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
