光伏遇困,太陽能產(chǎn)業(yè)或?qū)⑥D(zhuǎn)向

發(fā)布時(shí)間:2016-11-14   來源:南風(fēng)窗

?這幾年,光伏成了中國(guó)身陷困境的代表性產(chǎn)業(yè)。從無錫尚德到江西賽維,壞消息從未停止過。

太陽能產(chǎn)業(yè)除了光伏之外,還有另一個(gè)重要分支光熱。但后者由于某些特殊原因,被中國(guó)地方政府和產(chǎn)業(yè)界重視的程度并不夠。在光伏碰壁,大量產(chǎn)能閑置的背景下,光熱開始崛起。

政策“指揮棒”已在轉(zhuǎn)向。今年9月,發(fā)改委發(fā)布光熱核定上網(wǎng)電價(jià),這意味著光熱發(fā)電的“銷路”有了“法定依據(jù)”。此外,國(guó)家能源局發(fā)布了20個(gè)國(guó)內(nèi)首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單。同時(shí),財(cái)政部PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目也在向光熱產(chǎn)業(yè)傾斜,國(guó)內(nèi)首個(gè)光熱全產(chǎn)業(yè)鏈的天津?yàn)I海光熱產(chǎn)業(yè)園被納入PPP示范名單。

光熱發(fā)電的電量比光伏穩(wěn)定,更適合規(guī)?;倪\(yùn)營(yíng),而光伏作為一種“分布式”發(fā)電方式,可以零散,甚至家庭經(jīng)營(yíng)。因此一些觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)作為資本充裕,政府能“集中力量辦大事”的大國(guó),更應(yīng)該發(fā)展光熱而非光伏。相反,電網(wǎng)系統(tǒng)落后,資金缺乏的落后國(guó)家才應(yīng)該推廣光伏。

那么,為什么光伏在中國(guó)遠(yuǎn)火過光熱呢?未來發(fā)展光熱,如何才能避免重蹈光伏的前車之鑒呢?

光伏困境之鑒

2013年,全球最大光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)商無錫尚德破產(chǎn)重整。前不久,紐交所上市公司的江西賽維LDK進(jìn)入破產(chǎn)重組,而另一光伏巨頭天威集團(tuán)同樣在10月份向河北省當(dāng)?shù)胤ㄔ禾峤涣酥卣?jì)劃草案。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一線巨頭悉數(shù)遭遇困境,這個(gè)產(chǎn)業(yè)正陷入困境。

光伏是個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的概念,可以簡(jiǎn)單分為上下游兩個(gè)板塊。上游是指光伏設(shè)備、組件研發(fā)、生產(chǎn),屬于制造業(yè)。無錫尚德、江西賽維和天威集團(tuán)都屬于上游企業(yè)。光伏發(fā)電設(shè)備的主要原材料是多晶硅、單晶硅,由于產(chǎn)能的快速擴(kuò)張,2015年,我國(guó)多晶硅產(chǎn)量躍居世界第一,占全球產(chǎn)量近50%。

中國(guó)光伏制造業(yè)的崛起得益于外銷爆發(fā)。德國(guó)、西班牙和美國(guó)等國(guó)家大力推廣綠色能源,為“中國(guó)制造”提供了巨大市場(chǎng)。但次貸和歐債危機(jī)之后,歐美市場(chǎng)疲軟,這些國(guó)家為保護(hù)國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè),“雙反”頻發(fā),因此光伏制造業(yè)開始主攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

光伏產(chǎn)業(yè)的下游是指光伏電站運(yùn)營(yíng)。隨著國(guó)家政策扶持,以及制造業(yè)企業(yè)的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,中國(guó)的光伏發(fā)電業(yè)開始爆發(fā)。2015年,我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量1513萬千瓦,占全球新增裝機(jī)的四分之一以上,所使用發(fā)電組件占我國(guó)年產(chǎn)量的1/3。

到2015年底,中國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)容量4318萬千瓦,超越德國(guó),躍居全球第一。光伏制造業(yè)的“內(nèi)部消化”,開始成為市場(chǎng)主流。

但光伏的“全產(chǎn)業(yè)鏈虧損”與這個(gè)產(chǎn)業(yè)的崛起幾乎如影隨形。在上游,虧損原因無一例外都是產(chǎn)能擴(kuò)張,但銷路受阻。盲目的產(chǎn)能擴(kuò)張很大程度來自于地方政府助推。一個(gè)有意思的現(xiàn)象是,除了無錫尚德之外,光伏制造業(yè)的“大戶”多半位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這種特殊的“地域現(xiàn)象”背后,是光伏制造業(yè)獨(dú)特的生存模式。

以江西賽維為例,其鼎盛時(shí)期,上繳稅收高達(dá)13.6億,是當(dāng)?shù)匦掠嗍胸?cái)政貢獻(xiàn)第一大戶。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,賽維早在2012年就因?yàn)榻鹑谖C(jī)和產(chǎn)能過剩出現(xiàn)過經(jīng)營(yíng)問題。但地方政府甚至用財(cái)政資金對(duì)其進(jìn)行扶持,同時(shí)在地方政府“影響下”,銀行也對(duì)賽維再次敞開貸款之門,直到本輪債務(wù)危機(jī)爆發(fā)。

賽維的“政商關(guān)系”只是產(chǎn)業(yè)的縮影之一。對(duì)很多地方政府而言,光伏由于屬于“環(huán)?!?、“科技”,符合國(guó)家大政方針,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造稅收極其有利。中西部地區(qū)一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)平平的地區(qū),紛紛將光伏作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。由于地方政府的“隱性擔(dān)?!焙豌y行自身的盈利需要,光伏制造業(yè)負(fù)債擴(kuò)張成為了一種常態(tài)。

在下游的光伏發(fā)電領(lǐng)域,產(chǎn)能擴(kuò)張同樣屢見不鮮。一位剛考察過西北光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的人士對(duì)記者說,在西北某地的高速公路兩側(cè),閑置、廢棄光伏電站多得很。它們發(fā)了電后,由于電量不穩(wěn)定或其他原因,根本無法并網(wǎng),這等于“產(chǎn)品沒銷路”。最后,整條產(chǎn)業(yè)鏈就因發(fā)了電無法并網(wǎng),而被“堵死”在了發(fā)電站。

光熱能否走出新路?

光熱和光伏,不同在于發(fā)電原理。光伏利用的是“光電效應(yīng)”(太陽光射到硅材料上產(chǎn)生電流)直接將光能轉(zhuǎn)化為電能,“光生伏特”故為“光伏”。光熱則將發(fā)電分解為兩步,一是光能轉(zhuǎn)化為熱能,二是熱能轉(zhuǎn)化為電能,第二步和火力發(fā)電過程并無不同。

看上去,光伏比光熱更“高級(jí)”,其實(shí)不然。太陽能發(fā)電最高的成本是能量存儲(chǔ),光伏直接將光能轉(zhuǎn)化為電能,但存儲(chǔ)卻是大問題。簡(jiǎn)單講,就是晚上、陰天,便可能無法發(fā)電或電量不穩(wěn)定。但光熱是先把熱能儲(chǔ)存起來,然后再發(fā)電,所以發(fā)電穩(wěn)定很多。

國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電困于并網(wǎng)難,很大程度就在于光伏發(fā)電在電量穩(wěn)定上的缺陷。深圳金釩能源科技有限公司董事長(zhǎng)助理胡洋對(duì)記者透露,按照電網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定,不穩(wěn)定電量不能達(dá)到電網(wǎng)系統(tǒng)10%的負(fù)荷以上,這意味著大多數(shù)光伏電站的電都很難上網(wǎng)。另外一位業(yè)內(nèi)人士也表示,從其接觸范圍來看,光伏電站無法并網(wǎng)的超過50%,即有超過一半的光伏電站只是“曬太陽”。

光伏并網(wǎng)難,很大程度還在于光伏發(fā)電的技術(shù)特征和特殊的政經(jīng)環(huán)境產(chǎn)生了糟糕的“化學(xué)反應(yīng)”,這是產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)缺陷,基本無解。光伏發(fā)電崛起,一種常見模式是地方政府和企業(yè)先上項(xiàng)目,至于是否能達(dá)到并網(wǎng)要求,并不優(yōu)先考慮。但光熱產(chǎn)業(yè)一開始走的路就不同。

今年9月,國(guó)家能源局宣布將國(guó)內(nèi)20個(gè)項(xiàng)目納入太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目,總裝機(jī)容量134.9萬千瓦,分布在青海、甘肅、河北、內(nèi)蒙古、新疆等地,原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)。此前,國(guó)家發(fā)改委已發(fā)布通知,核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/kWh,并明確上述電價(jià)僅適用于國(guó)家能源局2016年組織實(shí)施的示范項(xiàng)目。換言之,光熱走的路比光伏更“謹(jǐn)慎”,即對(duì)項(xiàng)目技術(shù)水平和并網(wǎng)前景更看重,而項(xiàng)目審批較為嚴(yán)格。

在這20個(gè)項(xiàng)目中,由金釩能源實(shí)施的甘肅阿克塞太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)首期并網(wǎng)投運(yùn),這是全世界首個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的高溫熔鹽槽式光熱電站。所謂熔鹽型槽式光熱發(fā)電,通俗解釋就是,當(dāng)光能被轉(zhuǎn)化為熱能之后,要由特殊介質(zhì)來傳導(dǎo)和儲(chǔ)存,而熔鹽作為一種優(yōu)良介質(zhì),儲(chǔ)熱高達(dá)580度,是目前最好的光熱儲(chǔ)存模式。

目前,熔鹽型槽式光熱發(fā)電技術(shù)已被金釩能源從歐洲“全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健币M(jìn)消化,未來將通過天津?yàn)I海光熱產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)園由金釩的母公司將提供技術(shù)支持,將建設(shè)反射鏡、集熱管、驅(qū)動(dòng)器等設(shè)備生產(chǎn)制造工廠,技術(shù)將全套國(guó)產(chǎn)化。目前,產(chǎn)業(yè)園已被財(cái)政部列入PPP示范項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,PPP主要支持交通類基建,而光熱項(xiàng)目入選充分說明國(guó)家已認(rèn)識(shí)到光熱發(fā)展的重要性。

一個(gè)有意思的現(xiàn)象是,全球光伏電站發(fā)電使用率最高的,很多是落后地區(qū),如撒哈拉沙漠以南非洲。光伏電量不穩(wěn)定,但家庭也能運(yùn)營(yíng)一臺(tái)小型電站。但在中國(guó),光伏“分布式發(fā)電”的優(yōu)勢(shì)很難發(fā)揮。中國(guó)多數(shù)農(nóng)村都“村村通電”,這未必符合成本收益原則,但這卻在擠壓光伏的“零售市場(chǎng)”。

其實(shí),越是發(fā)達(dá)國(guó)家,光熱被重視程度更高。以美國(guó)為例,該國(guó)光熱發(fā)電機(jī)組已逾3GW。數(shù)據(jù)顯示,到2020年,數(shù)字將達(dá)到30GW,即翻10倍。同樣,中國(guó)也在轉(zhuǎn)向。2015年12月,能源局下發(fā)《太陽能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》提出,到2020年底,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)光熱發(fā)電總裝機(jī)容量10GW。

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