1月19日上午,國(guó)家電網(wǎng)公司召開新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上提出20項(xiàng)促進(jìn)新能源消納的具體措施,涉及電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰能力建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃研究、關(guān)鍵技術(shù)研究等多個(gè)方面。
據(jù)相關(guān)人士介紹,國(guó)網(wǎng)公司將明確相關(guān)責(zé)任部門,提出力爭(zhēng)2017-2018年棄風(fēng)、棄光矛盾得到有效緩解,到2020年,根本解決新能源消納問(wèn)題,棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。
過(guò)去一年,中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電保持快速發(fā)展。截至2016年底,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量2.26億千瓦。值得注意的是,新能源已經(jīng)是16個(gè)省區(qū)的第二大電源。
風(fēng)電及光伏電站分布極不均衡,77%風(fēng)電裝機(jī)分布在“三北”地區(qū),41%太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)位于西部地區(qū)。也正因?yàn)樘厥庖蛩兀^(guò)去一年棄風(fēng)棄光在“三北”地區(qū)進(jìn)一步惡化。政府部門曾出臺(tái)了多項(xiàng)措施以圖緩解可再生能源行業(yè)這一頑疾,更在“十三五”規(guī)劃中提出多項(xiàng)解決方案。輸送、調(diào)度新能源的電網(wǎng)企業(yè),此次提出了具體的促進(jìn)消納措施和方案,值得業(yè)界期待。
20項(xiàng)具體措施如下:
一、加快跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大新能源配置范圍
1.高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨區(qū)跨省輸電通道,2017年建成大氣污染防治“四交四直”特高壓工程和酒泉~湖南、扎魯特~青州直流工程,2018年建成準(zhǔn)東~皖南直流工程,優(yōu)先安排新能源外送,最大限度解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題。
2.加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃研究、優(yōu)化布局,儲(chǔ)備一批后續(xù)外送通道項(xiàng)目,2017年開工建設(shè)“西縱”交流,陜北~武漢直流等一批特高壓工程,全力服務(wù)集中式新能源外送。
3.加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)投入、加快升級(jí)改造,滿足分布式能源接入需要。
二、加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè),提高新能源消納比重
4.全面做好河北豐寧、陜西鎮(zhèn)安、遼寧清原等已經(jīng)開工抽水蓄能電站建設(shè)工作,加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃新開工抽水蓄能電站前期工作,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。
5.研究提出我國(guó)火電機(jī)組調(diào)峰改造規(guī)劃和計(jì)劃,積極向國(guó)家相關(guān)部門溝通匯報(bào),力爭(zhēng)“十三五”末完成4億千瓦火電機(jī)組深度調(diào)峰改造。嚴(yán)控東中部地區(qū)煤電建設(shè),為新能源發(fā)展騰出市場(chǎng)空間。
6.大力推進(jìn)電能替代,全面實(shí)施清潔取暖以電代煤,提升用電需求,力爭(zhēng)到“十三五”實(shí)現(xiàn)電能替代5000億千瓦時(shí)。加大力度推進(jìn)新能源替代燃煤自備電廠電量,實(shí)施新能源電蓄冷(蓄熱)項(xiàng)目。
三、突破電網(wǎng)核心技術(shù),提升大電網(wǎng)平衡能力
7.加快虛擬同步發(fā)電機(jī)、微電網(wǎng)儲(chǔ)能、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用,修訂完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高各級(jí)電網(wǎng)智能化水平。
8.加快實(shí)施電網(wǎng)實(shí)時(shí)調(diào)度,開展跨區(qū)、跨流域的風(fēng)光水火聯(lián)合運(yùn)行,大幅提高新能源發(fā)電的穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)多種能源發(fā)電以及新能源出力與用戶響應(yīng)的聯(lián)合平衡。提高風(fēng)況、光照、來(lái)水的預(yù)測(cè)精度,滿足現(xiàn)貨市場(chǎng)需求。
9.提升源網(wǎng)荷友好互動(dòng)水平,完善補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施用戶可中斷負(fù)荷控制,主動(dòng)響應(yīng)新能源出力變化。
四、著力打破省間壁壘,構(gòu)建全國(guó)電力市場(chǎng)
10.優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行,統(tǒng)籌送受端調(diào)峰資源,在確保電網(wǎng)安全的基礎(chǔ)上,在全網(wǎng)范圍統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)先利用新能源,有效緩解棄風(fēng)棄光問(wèn)題。
11.加快市場(chǎng)機(jī)制研究,推動(dòng)盡快完善市場(chǎng)規(guī)則、新能源交易機(jī)制、電價(jià)政策,推動(dòng)建立有利于打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源跨區(qū)跨省消納的電價(jià)機(jī)制和新能源消納配額制度。
12.加快構(gòu)建全國(guó)電力市場(chǎng),以北京電力交易中心和各省電力交易中心為平臺(tái),積極組織新能源跨區(qū)、跨省交易,擴(kuò)大新能源消納范圍,減少棄風(fēng)棄光電量。
13.加快研究電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制,配合做好電力輔助服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)改革試點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)火電企業(yè)主動(dòng)參與調(diào)峰的積極性,引導(dǎo)微電網(wǎng)、儲(chǔ)能、用戶可中斷負(fù)荷等參與調(diào)峰調(diào)頻,推動(dòng)利用價(jià)格杠桿促進(jìn)新能源消納。
五、學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)技術(shù)與政策研究
14.與葡萄牙、丹麥、西班牙、德國(guó)等國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化交流與合作機(jī)制。。
15.認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際,研究提出促進(jìn)我國(guó)新能源消納的綜合方案,列出技術(shù)路線和政策清單,提升電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)能力,增強(qiáng)新能源消納能力。
16.聯(lián)合中國(guó)工程院等權(quán)威機(jī)構(gòu),開展電網(wǎng)適應(yīng)新能源大規(guī)模、高比例接入的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),深入開展交易機(jī)制、電價(jià)政策、配額制度等研究。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極匯報(bào)溝通
17.公司成立促進(jìn)新能源消納工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
18.優(yōu)化公司考核指標(biāo)體系,將促進(jìn)新能源消納工作情況納入對(duì)各分部、各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司的考核內(nèi)容。
19.2017年度第一季度,組織召開促進(jìn)我國(guó)新能源消納綜合方案研討會(huì),邀請(qǐng)中國(guó)工程院、發(fā)電企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介咨詢機(jī)構(gòu)參加,廣泛聽取意見,形成建議,上報(bào)國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委。
20.積極向國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局匯報(bào)市場(chǎng)規(guī)則、電價(jià)機(jī)制等政策需求,加強(qiáng)與地方政府、發(fā)電企業(yè)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取共識(shí),形成合力。