企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)塑造了城市的“雛形”,集聚經(jīng)濟則造就了真正的城市。隨著城市規(guī)模的不斷擴大,在“單中心”的城市里,集聚不經(jīng)濟的現(xiàn)象也隨著城市的擴張不斷增多,居民日常出行的交通成本和時間成本持續(xù)上升,城市居民的“幸福感”不斷降低,城市整體的生產(chǎn)效率逐漸下降。為了解決上述問題,城市副中心的產(chǎn)生就是非常必要的,當城市副中心形成后,“職住分離”的問題將得到很好的解決,居民的平均交通成本將會大幅度下降,交通擁堵的現(xiàn)象也會得到較好的改善,大城市病逐漸緩解,城市生產(chǎn)效率逐步改善,當前我國的一線城市以及大部分二線城市均由“單中心”結(jié)構(gòu)向“多中心”結(jié)構(gòu)持續(xù)演化。
能源是城市發(fā)展的重要投入要素,“多中心”的城市不斷呼喚能源發(fā)展的“去中心化”,為適應(yīng)城市空間布局的新變化,能源等生產(chǎn)要素的流動將更為復(fù)雜。
傳統(tǒng)“單中心”城市發(fā)展模式下,城市能源消費經(jīng)歷了以 “以散燒煤為主的分散式化石能源消費”向“多種能源互補的集中受入式消費”的過渡。這個過程中,電網(wǎng)起到了至關(guān)重要的作用,隨著跨區(qū)輸電網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展,城區(qū)配電網(wǎng)的不斷完備,可供消費的清潔能源占比快速增長,城市生產(chǎn)和生活的能源利用效率不斷提升,空氣污染狀況得到了有效控制。
未來,伴隨著城市發(fā)展的“去中心化”,城市產(chǎn)業(yè)外遷要求能源流向 “去中心化”,具體來看:
能源供應(yīng)方式逐步由單中心 “集中受入式消費”過渡到多中心“集中受入與分布供應(yīng)并存式消費”。其中能源的集中式受入是城市能源供應(yīng)的主體,主要考慮我國規(guī)模較大的城市集中分布在東南部地區(qū),能源消費量大且集中,而能源資源稟賦主要分布在西北部地區(qū),市場與能源資源稟賦空間倒掛。但能源集中式受入的靈活性不強,很難滿足城市空間結(jié)構(gòu)在由“單中心”向“多中心”過程中對能源供應(yīng)的多樣化需求,城市副中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往更加強調(diào)低碳、環(huán)保和智能,分布式能源則具有規(guī)模小、靈活性強、清潔低碳等特點,更加契合城市副中心的發(fā)展需要,通過不同循環(huán)的有機整合可以在滿足用戶能源需求的同時實現(xiàn)能量的綜合梯級利用,并可克服冷能和熱能無法遠距離傳輸?shù)睦щy。
此外,考慮到“多中心”城市的生產(chǎn)關(guān)系更為復(fù)雜,城市各“子中心”之間既需要考慮自身產(chǎn)業(yè)體系完備、職住平衡等問題,又需要考慮各“子中心”之間的產(chǎn)業(yè)體系分工、城市功能定位等新現(xiàn)象,城市各“子中心”之間的要素流動將更加頻繁,信息流通更加充分,生產(chǎn)組織逐漸向“小型化”“智能化”過渡。這對能源系統(tǒng)的智能化水平、靈活性程度提出了更高的要求,各能源品種(煤、油、氣、電等)橫向的互補性、縱向的(能源、電網(wǎng)、油氣輸配、儲能等)協(xié)調(diào)性需要進一步加強,能源流向?qū)⒅饾u雙向互動、供需雙方將實現(xiàn)更為充分的實時互動。
“去中心化”并不意味著沒有“中心”,而是指城市發(fā)展將由“單中心”轉(zhuǎn)向“多中心”。城市的多個“中心”之間優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互動,這就要求能源行業(yè)的供應(yīng)靈活水平大幅提升,分布式能源將快速增長,城市能源網(wǎng)需要更加堅強、更加智能。(作者系國網(wǎng)能源研究院研究員)