“整整4年了，回想起2017年罕見的特大暴雨襲擊，那真是毀滅性的啊，綏德、米脂、子洲三座縣城被淹了?，F(xiàn)在好了，終于不停水了，有干凈水喝了……”米脂縣自來水公司經(jīng)理常劍波跟居民拉著家常：“這都是三縣供水工程的功勞啊，往年夏季的低壓供水如今已實(shí)現(xiàn)了高壓供水，咱們縣城的缺水問題徹底得到解決?，F(xiàn)在每天供水量由原來的4000立方米上升到6000立方米，水也甜了，也沒那么澀了。”
念悠悠平水，澤施兩岸。如今，素有“駝城”之稱的陜北榆林經(jīng)歷了“涅槃重生”，迎來了供水，米脂、綏德縣城枯水期間斷供水情況也得到了徹底解決，這是榆林市綏德米脂子洲三縣供水這項(xiàng)重大民生工程全線貫通所帶來的重大利好，而這項(xiàng)工程的順利推進(jìn)，離不開水電四局作為項(xiàng)目投資方的努力，更離不開項(xiàng)目投資建設(shè)負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的無悔付出?！拔覀儗Ⅻh建經(jīng)營深度融合，通過高效融資、齊抓共管、嚴(yán)控投資，全員全力以赴，終于提前完成主要建設(shè)任務(wù)，并供水運(yùn)行，為下一步的投資回款奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”項(xiàng)目公司總經(jīng)理許正魁說道。
榆林綏德、米脂、子洲三縣供水工程PPP項(xiàng)目是榆林市“7·26”災(zāi)后重建的“一號工程”,項(xiàng)目總投資約14.56億元，工程主要包括132.32公里供水管線、綏德、米脂、子洲三縣凈水廠及子洲加壓泵站和兩座調(diào)壓池，計(jì)劃年供水量約2300萬立方米，項(xiàng)目的建成將夠惠及綏德、米脂、子洲以及沿線55萬百姓生活用水，大大改善了榆林三縣人民的用水質(zhì)量和需求。
黨建引領(lǐng)，凝心聚力為工程保駕護(hù)航
人心齊，泰山移。為做好凝心聚力干實(shí)事，榆林項(xiàng)目公司以黨支部為助推力、以黨員為先鋒隊(duì)，組織黨員及積極分子利用周末空閑時間，深入現(xiàn)場一線，跟蹤工程進(jìn)展，對施工范圍內(nèi)涉及三縣一區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村，共計(jì)134公里管道線路進(jìn)行踏驗(yàn)。重點(diǎn)對現(xiàn)場五個工區(qū)涉及施工范圍、工程進(jìn)度、工作面推進(jìn)、現(xiàn)場組織管理等情況進(jìn)行全面摸排調(diào)查，并詳細(xì)登記，逐條梳理匯總，對人員設(shè)備投入情況、制約進(jìn)度的問題、工作面推進(jìn)情況等一一掌握。
為發(fā)揮黨員在解決急、難、險等關(guān)鍵問題上的主力軍作用，項(xiàng)目黨支部還將全體黨員劃分了責(zé)任片區(qū)，一人負(fù)責(zé)一區(qū)域，確保工作落實(shí)到人，全力克服黨團(tuán)建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象。黨支部通過簽訂勞動競賽生產(chǎn)責(zé)任狀，對黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)進(jìn)行授旗等形式，為快速高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。
在三縣供水工程的投資建設(shè)過程中，項(xiàng)目黨支部堅(jiān)持黨建工作融入安全管理、生產(chǎn)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新，通過開展一系列評比活動，營造“比、學(xué)、趕、超”工作氛圍，充分調(diào)動廣大員工積極性、激發(fā)出強(qiáng)大動力。僅數(shù)字可以說明，當(dāng)年榆林項(xiàng)目計(jì)劃完成投資6.00億元，實(shí)際完成投資8.01億元，為計(jì)劃投資的133.44%；管道計(jì)劃安裝75公里，實(shí)際完成123.83公里，為年計(jì)劃的165.10%；凈水廠完成全年計(jì)劃任務(wù)的120.00%，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目提前半年通水的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。
多方聯(lián)動，全面推進(jìn)征地拆遷
榆林三縣供水管線長，項(xiàng)目征地涉及兩區(qū)兩縣的130畝永久用地與近132公里長的8000畝臨時用地，存在穿越鐵路、公路、天然氣管道、輸煤管道、通信設(shè)施等大量與其他產(chǎn)權(quán)單位設(shè)施交叉或并行的部位，施工條件復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度巨大。自協(xié)調(diào)征地開始，項(xiàng)目公司所有人都腳步匆匆，“我今天走了快2萬步，耳朵里、鼻孔里、鞋子里都是沙子，好幾次到飯點(diǎn)也來不及吃飯，雖早出晚歸，身體與精神雙重受累，但我們相信征地這塊‘硬骨頭’總能被啃下來的?！笔聦?shí)如此，線性工程的重難點(diǎn)征地協(xié)調(diào)工作已超前推進(jìn)，為主體項(xiàng)目提前完工奠定基礎(chǔ)。
項(xiàng)目公司人員能從大宏觀角度出發(fā)，積極聽取水利局、總承包部等單位的創(chuàng)新性改進(jìn)思路，集中力量，重點(diǎn)突破。項(xiàng)目公司青年員工主動取消假期，以“白加黑”和“五加二”的干勁兒，全力破解征遷難題。黨員干部發(fā)揮帶頭宣傳征地政策、帶頭當(dāng)好征地模范、帶頭做好協(xié)調(diào)矛盾糾紛調(diào)解的“三帶頭”作用，加快推進(jìn)征遷工作。經(jīng)過大家的齊心協(xié)力，征遷工作終于破解了瓶頸制約，同時也錘煉出一支“團(tuán)結(jié)一致、攜手共進(jìn)”的團(tuán)隊(duì)，一支“樂于奉獻(xiàn)、敢為人先”的鐵軍。
全力以赴，保障資金就是保障工程建設(shè)
工程的順利建設(shè)離不開資金的保障。作為PPP項(xiàng)目，債務(wù)性融資是關(guān)鍵，項(xiàng)目公司經(jīng)過與多家銀行反復(fù)協(xié)商、多次談判、統(tǒng)籌考慮，于2020年6月與國家開發(fā)銀行陜西分行成功簽訂了榆林市綏德米脂子洲三縣供水工程PPP項(xiàng)目借款合同，因采用浮動利率，借款的綜合利率創(chuàng)公司投資類項(xiàng)目新低。
同時，項(xiàng)目公司財務(wù)管理部時刻掌握著工程施工進(jìn)度，及時向股東雙方申請注入第二筆資本金，2020年9月23日，項(xiàng)目公司第二筆資本金到位。2020年9月31日，在全體參建人員的共同努力下，項(xiàng)目公司提前完成6億元的年度投資任務(wù)。到了2020年11月27日，項(xiàng)目公司財務(wù)管理部與建設(shè)銀行榆林分行簽訂了本項(xiàng)目融資計(jì)劃內(nèi)的最后一份借款合同，保障了資金落實(shí)。
民生無小事，水利大于天。在榆林市政府、市水利局等相關(guān)部門的關(guān)心協(xié)作下，在水電四局、投資公司黨委的全力支持下，項(xiàng)目公司融資團(tuán)隊(duì)多次奔波往來于西安和榆林，先后與多家銀行建立了信貸關(guān)系，為項(xiàng)目的順利建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
精打細(xì)算，嚴(yán)格控制投資、防范超概風(fēng)險
控制投資增加，就要降低成本支出，才能更好的防范超概風(fēng)險。榆林三縣供水項(xiàng)目批復(fù)概算總投資14.56億元，項(xiàng)目公司在成立初期即本著“嚴(yán)格控制投資”的原則，策劃項(xiàng)目管理方案，分工協(xié)作，精打細(xì)算，從狠抓項(xiàng)目經(jīng)營管理，強(qiáng)化內(nèi)部管控等方面入手，助力榆林三縣供水項(xiàng)目投資管控見實(shí)效。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)程序，做好做實(shí)招標(biāo)控制價，反復(fù)斟酌合同細(xì)節(jié)，提前預(yù)控合同履約風(fēng)險。嚴(yán)格按照合同清單進(jìn)行結(jié)算，夯實(shí)結(jié)算基礎(chǔ)資料，防范審計(jì)風(fēng)險。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對比概算項(xiàng)目和實(shí)際費(fèi)用發(fā)生科目，嚴(yán)控、嚴(yán)超，進(jìn)一步降低工程投資，從而降低了超概風(fēng)險。
榆林三縣供水項(xiàng)目，建筑單體多、管線長，分部分項(xiàng)工程數(shù)量達(dá)到38個，為壓縮驗(yàn)收頻次，項(xiàng)目公司提前、積極籌劃，科學(xué)組織驗(yàn)收。目前，榆林市三縣供水工程有101個單元工程、A段供水管線45公里、2座600立方米調(diào)壓池、14座倒虹及頂管工程、475個重要隱蔽單元工程，這五個分部工程，及三縣集中凈水廠的消毒間、化驗(yàn)室、脫水車間、倉庫及檢修車間等13個分部工程已經(jīng)順利通過了驗(yàn)收。
科學(xué)籌劃分部分項(xiàng)驗(yàn)收工作，使得榆林三縣工程進(jìn)一步推動合同完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收以及為項(xiàng)目平穩(wěn)進(jìn)入運(yùn)營打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，下一步，項(xiàng)目公司在推進(jìn)完工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)嚴(yán)控水質(zhì)檢測，維護(hù)凈水設(shè)備，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)‘攻堅(jiān)克難，敢打必勝’的過硬作風(fēng)，加快完成剩余工程驗(yàn)收任務(wù)，為榆林三縣提供質(zhì)量達(dá)標(biāo)、人民滿意的服務(wù)。
科學(xué)運(yùn)營，守護(hù)群眾用水安全
走進(jìn)水電四局榆林三縣凈水廠，一座座建筑物嶄新明亮，空地之處也栽植了綠化植物，整個廠區(qū)一派欣欣向榮的新氣象。
凈水廠是整個三縣供水工程的“水龍頭”，從王圪堵水庫取水到這里，要通過絮凝池加藥絮凝、沉淀，通過V型濾池自然過濾等工序處理，把安全健康的水送到三縣地區(qū)的千家萬戶中。凈水廠原初設(shè)計(jì)每天可處理水量9.6萬方，目前正在試運(yùn)營階段，每天出水約2萬多方，已持續(xù)供水130萬方。今年6月12日，由榆林三縣凈水廠處理的飲用水，106項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)第三方檢測100%達(dá)標(biāo)，完全可以放心飲用。
回顧工程落地建設(shè)史，三縣供水工程的進(jìn)度很快，2020年9月22日，綏米子三縣凈水廠吸水池澆筑完成，23座單體建筑全部封頂；2020年12月19日，完成三縣供水132千米管道安裝，28日試通水成功；今年5月米脂正式供水，7月綏德正式供水……每一個工程節(jié)點(diǎn)就像一個個充滿艱難險阻的關(guān)卡，凝聚了無數(shù)參建者的辛勤付出。
兩年多的時光，800多個日日夜夜，榆林項(xiàng)目供水工程仿佛在一夜之間，穿延在毛烏素沙漠中，形成一條地下水龍，擔(dān)負(fù)起為百姓提供生活用水的重任！而四局建設(shè)者們也將為榆林三縣人民供上放心、安全、滿意的水持續(xù)發(fā)力。
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