日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于6月7日合并召開綜合資源能源調(diào)查會(huì)下屬的兩個(gè)與可再生能源相關(guān)的小委員會(huì)，提出了有關(guān)調(diào)整固定價(jià)格收購(gòu)制度(FIT)的詳細(xì)制度設(shè)計(jì)、未來發(fā)展方向的事務(wù)局案。
因6月4日已公布了FIT調(diào)整法案，會(huì)議以2017年4月實(shí)施為目標(biāo)，對(duì)政省令等規(guī)定的詳細(xì)制度內(nèi)容進(jìn)行了討論。
在詳細(xì)設(shè)計(jì)方面，就(1)認(rèn)證關(guān)聯(lián)、(2)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)、(3)減免關(guān)聯(lián)、(4)RPS關(guān)聯(lián)等4個(gè)項(xiàng)目，公布了事務(wù)局(經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省)案。
與認(rèn)證關(guān)聯(lián)相關(guān)的若干具體變更方案是首次提出。此次公布的比較大的制度變更，是督促光伏發(fā)電盡快投入運(yùn)行的激勵(lì)制度，商用太陽(yáng)能在取得認(rèn)證后，要求在3年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。住宅用太陽(yáng)能的期限為1年。逾期將受到收購(gòu)價(jià)格每年降低一定比例，或是縮短收購(gòu)期間等處罰。
事務(wù)局方案對(duì)啟動(dòng)逾期的原因，未考慮個(gè)別因電力公司的原因?qū)е峦涎拥那闆r。對(duì)此，委員們紛紛提出了“需要考慮電力公司系統(tǒng)施工拖延等，光伏發(fā)電公司以外的原因?qū)е峦涎拥那闆r”的意見。而事務(wù)局對(duì)此表示：“制度變更之后的認(rèn)證是以簽訂并網(wǎng)協(xié)議為前提的，其事業(yè)計(jì)劃的預(yù)見性是相當(dāng)高的。最好不要輕易設(shè)例外規(guī)定”。
事務(wù)局方案規(guī)定啟動(dòng)期限的項(xiàng)目，以2016年8月1日之后簽訂并網(wǎng)協(xié)議的事業(yè)為對(duì)象。對(duì)在現(xiàn)行制度下已獲認(rèn)證的項(xiàng)目，只要滿足簽訂包括工程費(fèi)負(fù)擔(dān)金協(xié)議在內(nèi)等一定條件的并網(wǎng)協(xié)議等，則視同獲得了新認(rèn)證。這樣的“視同認(rèn)證項(xiàng)目”將以過渡到新認(rèn)證的日期為起點(diǎn)設(shè)啟動(dòng)期限。
視同認(rèn)證項(xiàng)目要提交事業(yè)計(jì)劃
除此之外，在新認(rèn)證制度的申請(qǐng)手續(xù)方面規(guī)定，為了加快新認(rèn)證制度的申請(qǐng)流程，無論有沒有簽訂并網(wǎng)協(xié)議，都可以提前申請(qǐng)認(rèn)證。還有并網(wǎng)協(xié)議附帶的工程費(fèi)負(fù)擔(dān)金向電力公司的支付期限，原則上是簽訂協(xié)議之后的1個(gè)月內(nèi)。
另外，;視同認(rèn)證項(xiàng)目需要在過渡到新認(rèn)證之日起6個(gè)月內(nèi)提交事業(yè)計(jì)劃。具體就是，在2016年6月30日之前取得現(xiàn)行制度認(rèn)證，并向新認(rèn)證過渡的項(xiàng)目，要在 2017年9月30日之前提交事業(yè)計(jì)劃。在2016年7月1日～2017年3月31日期間取得現(xiàn)行制度認(rèn)證，向新認(rèn)證過渡的項(xiàng)目，需要在簽訂并網(wǎng)協(xié)議之日起的6個(gè)月內(nèi)提交事業(yè)計(jì)劃。
關(guān)于提交的事業(yè)計(jì)劃的內(nèi)容，方案舉例列舉了設(shè)備更新、廢棄的日程表、同意各遵守事項(xiàng)等追加的必要事項(xiàng)等項(xiàng)目。
還確定了要在采購(gòu)價(jià)格等估算委員會(huì)上，就FIT調(diào)整所規(guī)定的收購(gòu)價(jià)格目標(biāo)水平、幾年后的價(jià)格、招標(biāo)實(shí)施方針(對(duì)象電源、規(guī)模)等進(jìn)行討論。另外，對(duì)于正在考慮新增設(shè)的啟用期限處罰條款(降低收購(gòu)價(jià)格的幅度、縮短收購(gòu)期)，其具體水平也將在采購(gòu)價(jià)格等估算委員會(huì)上討論。
對(duì)于今后的發(fā)展方向，方案舉出了與電力公司實(shí)施的輸出控制相關(guān)的預(yù)測(cè)精密化。具體來說，就是要求各電力公司，通過(1)必須公布輸出控制的預(yù)期;(2)公布計(jì)算可并網(wǎng)容量(30天等期間的輸出控制額度)所依據(jù)的數(shù)據(jù);(3)公布實(shí)際供求情況等措施，進(jìn)行確保可再生能源事業(yè)可預(yù)見性的探索。
