國家能源局召開促進(jìn)煤電有序發(fā)展電視電話會(huì)議

發(fā)布時(shí)間: 2016-04-26   來源:能源局

  4月21日,國家能源局召開促進(jìn)煤電有序發(fā)展電視電話會(huì)議,全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤電有序發(fā)展的決策部署,統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)煤電行業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力出席會(huì)議并講話,國家能源局副局長鄭柵潔主持會(huì)議。
 
  努爾·白克力指出,實(shí)現(xiàn)煤電行業(yè)有序發(fā)展必須深刻認(rèn)識(shí)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大意義,準(zhǔn)確把握煤電行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)識(shí)到煤電在較長時(shí)間內(nèi)仍將是我國電力供應(yīng)的主力電源,煤電在系統(tǒng)中的定位將逐步由電量型電源向電力型電源轉(zhuǎn)變。
 
  努爾·白克力表示,煤電有序發(fā)展要以規(guī)劃引領(lǐng)煤電建設(shè),主動(dòng)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化發(fā)展清潔煤電,避免出現(xiàn)煤電惡性競(jìng)爭(zhēng)、過度發(fā)展。各地政府和發(fā)電企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)到有序發(fā)展煤電,是煤電行業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇,是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措,是發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇,是加強(qiáng)“事中事后”監(jiān)管,推動(dòng)“放管服”邁向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高使命感、責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決執(zhí)行國家提出的相關(guān)措施。
 
  努爾·白克力強(qiáng)調(diào),促進(jìn)煤電有序發(fā)展,要在充分發(fā)揮市場(chǎng)自覺調(diào)節(jié)作用的同時(shí),加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),科學(xué)預(yù)警,綜合施策,督促地方政府和發(fā)電企業(yè)理性投資煤電項(xiàng)目,加大淘汰落后產(chǎn)能,有序推進(jìn)煤電建設(shè),要切實(shí)落實(shí)好四項(xiàng)舉措:
 
  一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,引導(dǎo)煤電理性發(fā)展。目前已研究建立基于煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性、當(dāng)?shù)孛弘娧b機(jī)充裕度和資源約束情況的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,按照紅色、橙色、綠色三個(gè)等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,國家能源局已發(fā)布2019年分省煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。建議地方政府和發(fā)電企業(yè)要根據(jù)預(yù)警等級(jí),科學(xué)控制煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)節(jié)奏,避免出現(xiàn)裝機(jī)冗余現(xiàn)象。
 
  二是提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),加大落后產(chǎn)能淘汰力度。各地政府和發(fā)電企業(yè)要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》明確的淘汰標(biāo)準(zhǔn)、政策措施、工作要求,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
 
  三是落實(shí)“三個(gè)一批”,有序推進(jìn)煤電規(guī)劃建設(shè)。對(duì)經(jīng)電力電量平衡測(cè)算存在電力冗余的省份,采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施,適當(dāng)放緩其現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準(zhǔn)在建煤電項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),不包含革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)煤電項(xiàng)目。
 
  “取消一批”——取消2012年及以前納入規(guī)劃的未核準(zhǔn)煤電項(xiàng)目,相應(yīng)規(guī)模滾入當(dāng)?shù)匚磥黼娏﹄娏科胶?,?018年后結(jié)合電力供需情況再逐步安排。
 
  “緩核一批”——全國有13個(gè)省(區(qū))(黑龍江、山東、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、福建、湖北、河南、寧夏、甘肅、廣東、云南)2017年底前暫緩核準(zhǔn)除民生熱電外的自用煤電項(xiàng)目。
 
  “緩建一批”——全國有15個(gè)?。▍^(qū))(黑龍江、遼寧、山東、山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、甘肅、湖北、河南、江蘇、廣東、廣西、貴州、云南),除民生熱電外的自用煤電項(xiàng)目,尚未開工建設(shè)的,2017年底前暫緩開工;正在建設(shè)的,適當(dāng)調(diào)整建設(shè)工期,把握好投產(chǎn)節(jié)奏。
 
  四是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)約束,嚴(yán)控煤電新增規(guī)模。要加強(qiáng)全國電力規(guī)劃的指導(dǎo)性,各省(區(qū)、市)核準(zhǔn)的煤電項(xiàng)目,含燃煤自備電站,應(yīng)列入依據(jù)國家總量控制目標(biāo)制定的電力發(fā)展規(guī)劃,未列入的不得核準(zhǔn)。對(duì)于經(jīng)電力電量平衡測(cè)算存在電力盈余的省份以及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。對(duì)于確實(shí)存在電力缺口的省份,將結(jié)合實(shí)際適當(dāng)安排煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。結(jié)合受端省份用電需求,合理安排煤電基地規(guī)劃建設(shè)時(shí)序。
 
  努爾·白克力要求各地政府和發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,狠抓落實(shí),確保促進(jìn)煤電有序發(fā)展取得實(shí)效。
 
  會(huì)議解讀了《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》、《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)管工作方案》等文件內(nèi)容。
 
  東北能源監(jiān)管局、華能集團(tuán)以及浙江、寧夏發(fā)展改革委(能源局)代表分別在主會(huì)場(chǎng)和所在地分會(huì)場(chǎng)發(fā)言。
 
  國務(wù)院相關(guān)部委,國家能源局各司、派出機(jī)構(gòu)、有關(guān)事業(yè)單位,各?。▍^(qū)、市)相關(guān)政府部門同志,及有關(guān)能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等單位人員,分別在北京主會(huì)場(chǎng)及各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

      關(guān)鍵詞: 煤電,能源局

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