中非之間的貿(mào)易和投資在過去二十年間飛速發(fā)展。2015年12月，習(xí)近平主席在南非召開的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上正式公布中非“十大合作計(jì)劃”，其中引人注意的是，中方將使用多種融資方式，支持非洲光伏、生物質(zhì)能等發(fā)電項(xiàng)目和輸變電、電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，從而助力非洲改善電力短缺掣肘經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀。
在過去十余年間，中國新能源投資和裝機(jī)容量迅速成長為全球第一，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也為全球新能源成本的大幅度下降立下汗馬功勞。無論是中國政府還是產(chǎn)業(yè)界，已經(jīng)積極參與到非洲的新能源建設(shè)中。
中國新能源技術(shù)造福非洲
在人大重陽金融研究院近日舉行的“‘一帶一路’大背景下中非新能源合作展望”會(huì)議上，加州理工大學(xué)博士、中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員文佳筠介紹了中非能源合作中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對比了中國與歐美對非合作的不同之處，探討了如何進(jìn)一步深化對非新能源合作。
目前，一批中國企業(yè)已經(jīng)走進(jìn)非洲開展可再生能源合作，項(xiàng)目涉及水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿缺姸囝I(lǐng)域。
文佳筠列舉了中國企業(yè)在非洲建設(shè)的一些重要的新能源項(xiàng)目。其中，中國水電承建的贊比亞卡里巴水電站最大壩高128米，水庫總庫容1840億立方米，是世界上蓄水量最大的水庫之一。水資源由贊比亞和津巴布韋共享。該電站距贊比亞首都盧薩卡192公里，主要功能是發(fā)電。
埃塞俄比亞阿達(dá)瑪一期和二期風(fēng)電工程是東非已完成的最大風(fēng)電項(xiàng)目。中國進(jìn)出口銀行為該項(xiàng)目提供85%的融資支持，金風(fēng)科技為項(xiàng)目提供風(fēng)機(jī)。工程裝機(jī)容量分別為51兆瓦和153兆瓦。
此外，中國企業(yè)參與的新能源項(xiàng)目還有烏干達(dá)卡魯瑪水電站工程，該工程設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為600兆瓦，是烏最大的水電站;加納布維水電站的裝機(jī)容量是400兆瓦，年發(fā)電量10億度;加納阿科松博水電站大壩的總裝機(jī)容量是882兆瓦;陽光能源控股有限公司于2013年與加納薩凡納區(qū)域加速開發(fā)部簽署合資協(xié)議書，成立合資公司，在加納建設(shè)200兆瓦的太陽能電站項(xiàng)目;萊索托高地發(fā)電項(xiàng)目是非洲最大的新能源項(xiàng)目。中國為該項(xiàng)目提供150億美元融資，中國明陽風(fēng)電集團(tuán)有限公司為項(xiàng)目提供風(fēng)機(jī)。
中國為非洲新能源發(fā)展貢獻(xiàn)力量
根據(jù)國際能源署近日發(fā)布的一份報(bào)告，中國公司在過去幾年為非洲撒哈拉以南地區(qū)修建了近三分之一的新電力設(shè)施。為了抵消日益趨緩的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，中國公司在海外市場大舉擴(kuò)張，于2010年至2015年在非洲撒哈拉以南地區(qū)完成了30%的新電力設(shè)施修建項(xiàng)目。
上述報(bào)告預(yù)計(jì)，從2010年至2020年，中國公司在非洲撒哈拉以南地區(qū)已建成或已簽訂合約修建17座千兆瓦發(fā)電站，相當(dāng)于芬蘭同期修建的新電站總數(shù)。
由于非洲巨大的能源潛力和普遍的電力短缺，可再生能源開發(fā)成為未來中非能源合作的一個(gè)重要方向。中國國家主席習(xí)近平近日在中非合作論壇峰會(huì)上倡議實(shí)施“中非綠色發(fā)展合作計(jì)劃”，在該計(jì)劃項(xiàng)下，將實(shí)施50個(gè)清潔能源和野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目，主要是與非方開展防災(zāi)減災(zāi)、野生動(dòng)植物保護(hù)示范、環(huán)境治理、氣象監(jiān)測、清潔能源等方面的合作;還將實(shí)施50個(gè)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和智慧型城市建設(shè)項(xiàng)目，主要是幫助非方實(shí)施農(nóng)業(yè)研發(fā)、種植、生產(chǎn)、倉儲、加工等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。以及低碳城市規(guī)劃、交通、建筑、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)有利于城市實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的合作項(xiàng)目。
中國企業(yè)優(yōu)勢明顯
談及中國與歐美對非合作的不同之處，文佳筠表示中國企業(yè)的優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在執(zhí)行力強(qiáng)、性價(jià)比高，沒有殖民主義的歷史負(fù)擔(dān)。而歐美企業(yè)則在軟實(shí)力以及高層設(shè)計(jì)方面擁有更多優(yōu)勢。
她表示，歐美企業(yè)在參與非洲高層設(shè)計(jì)時(shí)擁有更多的話語權(quán)，軟實(shí)力更強(qiáng)。2015年巴黎氣候大會(huì)許多非洲國家提交的減排計(jì)劃都是在歐美國家協(xié)助下完成的。中國在對非新能源合作方面應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定總體的發(fā)展規(guī)劃，提高到戰(zhàn)略層面。
國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰強(qiáng)調(diào)說，中國在對外合作方面“重硬輕軟”，雖然做了許多具體的項(xiàng)目，但是中國缺少具有國際影響力的人才和部門，主要以輸出產(chǎn)品為主。因此在對外合作時(shí)，幫助提高當(dāng)?shù)剀泴?shí)力，協(xié)助當(dāng)?shù)刂贫傮w戰(zhàn)略、發(fā)展方向，注重當(dāng)?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)，長期發(fā)揮作用。中國的星火計(jì)劃就是在世界銀行的幫助下，依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)援助帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)和能力提高。
